实施“1341”工程 搭建为民“直通车”
作者: 发布时间:2015-03-05 09:01:47 点击率:120
云县在云南基层综合服务平台建设中,按照省委、市委组织部的要求和部署,围绕“一年布局突破、两年全面铺开、三年实现‘三个显著’”的建设目标,实施“1341”工程(即:一个平台,建设云南基层综合服务平台;三屏合一,实现电视屏、电脑屏、手机屏三屏合一;四级联动,构建“县、乡、村、组”四级为民服务体系;最后一公里,构建“七位一体”实现服务群众“直通车”)。
领导重视,高位推动。云县委、县人民政府高度重视服务平台建设,多次召开专题常委会议研究和解决建设中遇到的困难和问题,县级财政先后投入228万元专项资金,整合部门资金1300余万元用于服务平台建设,由县委组织部牵头抓总,县财政、计生、民政、政务服务中心、电信、移动和金融等部门协作联动,成立以县委副书记任组长,县纪委书记、县委办公室主任、县委组织部长、县委政法委书记、政府副县长任副组长的项目建设组。首批建设的74个站点(县级2个点、乡镇级12个点、60个村社区)于2014年初开始建设,5月份投入使用,成为首家被省委组织部报批实施的县。第二批建设的134个点于2014年11月份启动,现已进入安装、调试和培训阶段,安装完后可实现县、乡、村三级站点全覆盖,做到县、乡、村网络连通,建设风格、标示统一和数据同步的综合服务平台。并在全县2569名科级领导、村组干部和普通党员中推广应用了服务通(手机屏)。
整合资源,便民服务。严格按照规定对所需设备进行公开采购,对所配备的硬件设备做到登记造册,确保固定资产不流失。整合县、乡为民服务中心和县公共资源交易中心、县交警大队办证大厅、县国税服务大厅、县地税服务大厅现有资源,可以通过“两中心三大厅”为群众办理事项120余项,通过为民服务平台网上直接审批办理事项51项,目前已经通过平台办理相关证件200余件次,将全县33个部门600多项行政审批和服务事项逐一梳理分类上传提供网上查询。综合服务平台便民服务部分已移交县政务服务中心管理。通过整合资源,实现问题在一线发现、民情在一线倾听、服务在一线开展、措施在一线落实、矛盾在一线解决、发展在一线推动。在县移动公司和县电信公司的支持和配合下,有150个站点实现10兆光纤接入;在县农行和县农村信用联社的支持和配合下,所有站点均安装“迷你银行”转账电话或PS机。下步还将开通县、乡(镇)、村(社区)三级视频会议功能。
先行先试,拓展服务。云县结合农村山区、民族聚集、交通不便、相对贫困、信息闭塞的特点和实际,整合规范强化农村党建工作、提供网上便民服务、共享信息咨询服务等功能,创建了集“党建服务、党员服务、政务服务、便民服务、信息服务、医疗服务、金融服务”“七位一体”的综合服务。将服务内容通过“服务通”下沉到居民小组、覆盖到基层党员、延伸到广大群众。让网络代替群众跑腿办事,引导党员、群众采取灵活、分散、多样的方式参与学习,实现信息共享、政策咨询、互帮互助等,真正搭建了为民服务“直通车”。鼓励和允许村(社区)为电信、移动、邮政和金融等部门代办相关业务,并在有条件的村委会开设超市,逐步实现群众知天下事在家中查、业务在村上办、小病在村上医、各种费用村上缴、车票机票村上购、生活用品村上买、小额人民币村上取。通过开展民事网上办、费用代缴、惠农支付、政策咨询、远程医疗等事项,实现了办事不出村。云县综合服务平台建设相关信息,被2014年6月18日的《人民日报》第11版刊登,题为《临沧云县:村民事网上办》;被2015年1月19日的《云南日报》第10版刊登,题为《“小窗口”实现“大服务”》。先后迎来了保山市、大理州等28个市、县组织部门的参观指导。
强化培训,提升素质。为确保综合服务平台正常运行,在云南红岭云科技有限公司的协助下,县委组织部编印了《操作手册》,借助中小学多媒体教室,以乡镇为单位,从电脑开关机基础知识,服务平台数据收集、管理、使用和维护等相关内容,组织所有村(社区)干部和乡镇管理员分期集中培训,对全县县、乡、村三级986名系统管理员和业务员进行了专题培训。同时,在县级统一组织培训的基础上,采取集中学、个人自学、“一带一”和“一带多”等多种学习形式,特别是45岁及以下村(社区)干部要做到熟练操作使用。通过层层培训,基本实现每个村(社区)都有1名情况明、业务精的业务员。增强基层党组织利用网络平台宣传政策、汇集民意、服务群众、引导舆论的能力。
通过云南基层综合服务平台建设和开展具体的便民利民服务,不仅为群众提供了综合性、全方位、多功能的服务,实现了老百姓由“办事难、难办事”到“大事不出村、小事不出门”的转变。“一头连接党委政府,一头连接千家万户”的四级为民服务平台的建立,健全了工作机制、创新了服务载体、深化了服务内涵、增强了服务实效,提升了服务水平,实现“从群众跑到干部跑,从干部跑到网络跑”的转变,切实解决联系服务群众“最后一公里”的问题,受到了老百姓的广泛赞誉。