云县乡（镇）党委和村（社区）“两委”

换届选举工作简报

第  7  期

云县乡（镇）党委和村（社区）“两委”换届选举工作领导小组办公室   2016年3月24日

云县稳步推进乡（镇）党委和村（社区）

“两委”换届选举工作

按照中央、省委、市委的要求，2016年，云县县委和12个乡（镇）党委、194个村（社区）党组织、190个村民委员会、4个居民委员会将在今年上半年集中换届。具体的时间安排是：12乡（镇）党委换届选举工作于4月25日前完成，194个村（社区）党组织换届选举工作于4月20日前完成，190个村民委员会和4个社区居民委员会换届选举工作于5月20日前完成，村（社区）“两委”各类组织的选配工作于6月10日前完成，并于6月底前完成村（社区）“两委”换届后的工作交接；县委的换届工作于6月25日前完成。围绕以上工作目标和时间节点，在县委的坚强领导下，通过各乡（镇）党委、政府和村（社区）以及县换届办的共同努力下，云县换届选举工作稳步推进。

一、精心组织安排。全市组织工作会议和县乡党委换届工作会议以后，县委召开常委会，专题听取了县委组织部关于省、市委会议精神及我县贯彻落实的意见的情况汇报，研究审定了我县县、乡、村三级换届的有关文件。3月9日，县委召开了全县组织工作暨乡（镇）党委和村（社区）“两委”换届工作动员培训会议，县委主要领导亲自动员，县委副书记具体安排，全面启动全县县、乡、村三级换届工作。同时，县委组织部、县民政局就县、乡、村三级换届的有关业务进行了详细的讲解培训。各乡（镇）按要求认真组织召开换届工作动员培训会议，各项工作有序推进。

二、强化组织领导。县委成立了以县委书记任组长，其他县委常委为副组长，相关职能部门负责同志为成员的换届工作领导小组，统筹全县的换届工作，领导小组下设办公室在县委组织部，分别从有关部门抽调了9名业务熟悉、党性较强的同志实行集中办公，负责具体的业务。同时，县委成立由县委常委和县人大、县政协有关领导担任组长的换届工作指导组暨换届风气督查组，对全县12乡（镇）的换届工作进行督促检查及业务指导，高位推动换届工作。县纪委、县委组织部成立了县乡（镇）党委和村（社区）“两委”换届风气督查组，于3月18日开始分别深入12乡（镇）、县直各部门（单位）对召开换届动员会议情况、换届培训会议情况、换届纪律和换届风气宣传情况、签订承诺书情况、换届纪律提醒卡发放等情况进行督查。

三、抓实重点工作。一是抓实摸底调查。深入开展了村（社区）“两委”换届选举调研摸底工作，就换届工作中难点、热点问题和可能出现的特殊情况进行分析研判，全县共排查出重点村难点村和后进村46个，并按照“先整顿后换届”的原则，制定工作方案，深入开展整顿工作。二是抓实经济责任审计。由县纪委、县委组织部牵头，相关职能部门配合，成立了3个村（社区）干部任期和离任经济责任审计工作组，于2016年1月10日至31日对12乡（镇）村（社区）“两委”财务收支和有关经济活动进行重点抽查审计，通过听取汇报、查看资料、召开座谈会和个别调查核实的方式，对全县12乡（镇）194个村（社区）和2254个村（居）民小组2013年至2015年的财务收支情况进行了集中审计，并抽取63个村（社区）开展重点审计，共审计资金总额7167.69万元，审计干部3395人（其中村干部675人，村民小组干部2720人），经审计，未发现违纪人员。

四、选优配强班子。乡（镇）党委换届，关键是选好干部、配强班子。云县紧紧围绕推动发展需要，着眼优化乡（镇）领导班子结构、增强整体效能，精心做好换届前的人事安排。一是开展乡（镇）班子分析研判。深入各乡（镇），通过数据分析、听取汇报、座谈交流、个别谈话等多种形式，全面了解各乡（镇）领导班子基本结构、运行情况及存在问题，并结合平时工作、随机调研、年度考核、群众反映等情况，对乡（镇）领导班子进行综合分析研判，切实摸清情况，为换届打下良好基础。截止目前，共开展乡（镇）领导班子成员谈心谈话121人次。二是认真做好“三类人员”进入乡（镇）领导班子选配工作。经广泛开展宣传动员，周密安排部署，通过采取报名考试、择优提名、参加选举的方式和途径，全县共有54人符合条件并参加报名，其中村干部31人，大学生村官1人，乡（镇）事业单位人员22人。3月15日组织笔试，根据笔试成绩按2:1的比例组织面试，共有24人进入面试，根据笔试、面试的综合成绩确定12人为考察人选，12人中村干部9人，乡（镇）事业人员3人，目前正进行组织考察。三是科学分配代表名额。注重从具有较强议事能力和联系党员群众能力、能如实反映本选举单位意见、带头创先争优的党员中产生代表。共确定县党代表340名，与上届相同，确定乡（镇）代表名额1048名，与上届相同。

五、严肃换届纪律。一是开展“八个一”活动。为有效防止换届选举中出现各种违纪违法行为和不正之风，我县认真组织学习中央、省、市关于严肃换届纪律保证换届风清气正的相关要求，并结合实际，扎实开展“八个一”严肃换届纪律集中宣传教育活动（即：开展一次专题谈心谈话，编印一份学习资料，发放一张换届纪律提醒卡，发送一条换届纪律短信，开展一次专题学习，开展一次换届纪律情况问卷调查，开展一次警示教育，开展一次公开承诺活动）。二是层层签订承诺书。围绕严守换届纪律、抵制不正之风、正确对待换届、自觉接受监督等方面内容。要求全县领导干部带头执行党的组织人事纪律，贯彻全面从严治党要求，严守换届纪律规定，严格落实党委、党组书记“第一责任人”要求和领导干部主体责任要求，全面实行领导干部遵守换届纪律承诺制，层层签订严格遵守换届纪律承诺书，做到层层宣传，层层落实。目前，全县科级以上领导干部签订承诺书989份，其中，县处级领导干部签订40份，科级领导干部签订949份。三是开展专项督查。为认真贯彻落实中央、省委、市委和县委关于严肃换届纪律工作的部署和要求，确保换届风清气正，县纪委、县委组织部成立县乡（镇）党委和村（社区）两委换届风气督导工作领导小组。换届风气督导组于3月18日开始深入12乡（镇）、县直各部门（单位）对召开换届动员会议情况、换届培训会议情况、换届纪律和换届风气宣传情况、签订承诺书情况、换届纪律提醒卡发放等情况进行专项督查。

六、广泛宣传发动。通过电视、网络和基层综合服务平台等媒介，广泛宣传此次换届工作的有关精神，宣传换届选举工作的重大意义和有关政策规定。动员全县各族干部群众统一思想，提高认识，全力参与和支持换届工作，营造良好的换届选举环境。各乡（镇）也利用会议、广播、宣传标语、宣传栏和发放资料等形式，进行广泛宣传，有效扩大了换届工作的知晓面。充分依托县电视台、基层综合服务平台、沧江明珠—云县网、微信、手机报、手机短信等媒体，广泛深入宣传中央“九严禁”等换届纪律规定，确保换届纪律进机关、进乡镇、进社区、进村组，提高广大党员和干部群众知晓率，使各级党员领导干部带头遵规守纪，不越“红线”，带头抵制不正之风，在全县上下营造风清气正的换届环境。（县换届办 董彩成）

报：市换届办，县换届领导小组组长、副组长，成员单位。

发：各乡（镇）换届办。

邮箱： yxhjbgs@126.com