为学习贯彻胡锦涛总书记等中央领导同志关于向杨善洲同志学习的重要指示精神，深入开展向杨善洲同志学习活动，弘扬杨善洲同志身上反映出来的共产党人的先进精神和优秀品德，进一步推进创先争优和“讲党性、重品行、作表率”活动，经研究，决定在全县组织系统开展“学习杨善洲精神争做人民满意的组工干部”主题实践活动，现提出如下意见。

一、总体要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县乡党委换届这个中心任务，创遵守换届纪律、匡正用人风气之先，通过开展“学习杨善洲精神争做人民满意的组工干部”主题实践活动，充分调动组工干部的探索勇气、进取精神和创造潜能，努力使组织部门成为创新思维最活跃、创新动力最强劲、创新成果最明显的部门，使组工干部成为解放思想、实事求是、与时俱进的表率。

二、主要任务

开展向杨善洲同志学习活动，是时代的呼唤，是群众的期盼，是党员干部的加强党性修养的要求。组工干部要以杨善洲同志为榜样，自觉加强党性修养，自觉实践党的宗旨，立足本职岗位，充分发挥先锋模范带头作用，努力争当政治最可靠、业绩最突出、作风最务实、纪律最严明的好党员、好干部。

（一）学习杨善洲精神，在锤炼党性修养上创先争优。

1、开展“党性教育”活动。按照“组工干部必须做党性最强的干部”的要求，开展党性教育活动，使组工干部做到党性坚强、政治过硬、忠诚可靠。一是强化理论武装。以向杨善洲学习活动为抓手，开展以中国特色社会主义理论体系为主要内容的理论教育、以党章为主要内容的党纪教育、以落实科学发展观为主要内容的理念教育、以廉洁从政为主要内容的廉政教育、以忠于党的事业为主要内容的理想信念教育等学习教育活动。二是开展讲党课活动。采取部领导带头讲党课，邀请老领导、老同志到部机关讲组织部门优良传统等方式，深入学习杨善洲、王彦生、尹中强和全省“十佳组工干部”等先进典型事迹，进一步提高党性教育的针对性和实效性。三是开展党性分析活动。继续开展“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”主题实践活动，召开一次以落实“三个一”为主题的专题民主生活会和党性分析评议会，每名组工干部要撰写1篇党性分析报告，查摆个人在思想和工作中存在的问题，剖析原因，主动自觉地改进和提高。

2、开展一次专题讨论。组织全体干部职工开展“学习杨善洲精神，做人民满意的好党员好于部”的专题大讨论活动，重点围绕杨善洲同志“如何为政、如何干事、如何做人”深入讨论，在专题讨论会上交流心得体会文章。引导广大党员干部树立正确的权力观、地位观、利益观。

3、召开一次专题组织生活会。召开1次以“学习杨善洲，自觉加强党性修养，自觉实践党的宗旨”为主题，牢牢把握科学发展主题，紧紧扣住加快转变经济发展方式主线专题组织生活会，按照“查找服务大局差距，在推动科学发展上争先；查找作风差距，在切实为民服务上争先；查找业绩差距。在促进社会和谐上争先；查找发挥作用差距；在发挥先锋模范作用上争先；查找团结差距，在增强凝聚力上争先”的“五查找五争先”要求进行对照检查，联系自身思想工作实际，撰写发言提纲，开展批评与自我批评。

（二）学习杨善洲精神，在推进组织工作上创先争优。

1、抓学习，提高业务能力。以部机关学习小组为单位，采取个人自学与集中学习相结合，开展“一人一课”互动学习活动，采取领导带学、股室领学、职工自学、外请讲学、轮岗互学、基层研学、电教促学、制度督学等8种学习方式，组织全体干部职工收听收看杨善洲同志先进事迹的专题节目，组织干部职工围绕杨善洲同志的先进思想、先进事迹和先进影响开展学习，认真学习党的基本理论、路线纲领、方针政策，中央、省、市、县有关文件精神，学习组织工作业务知识，重点学习杨善洲坚定理想信念、艰苦创业、清正廉洁、以德为先的领导情怀。通过集中学习，进一步明确深入开展学习杨善洲同志活动的重大意义，把思想和行动统一到中央、省委和市委的精神上来，全面提高组工干部的理论素养，激发工作潜能，提升组工活力，进一步掀起深入开展向杨善洲同志学习活动的热潮。

2、抓重点、精心组织换届。抓好换届工作，是今年组织工作的重中之重，也是组织部门和组工干部“讲党性、重品行、作表率”的最大实践和具体检验，把开展学习杨善洲活动和创先争优活贯穿换届始终，教育组工干部认真执行换届与政策规定，坚持正确的用人导向，切实把干部选好、班子配强。教育领导干部自觉遵守换届纪律，正确对待权利，正确对待进退留转。充分发挥组织部门职能作用，周密部署，精心组织，严谨细致地抓好代表产生、人事安排、大会选举等各个环节的工作，确保换届工作顺利有序、圆满成功。

3、突出重点，统筹兼顾。既认真分析、科学把握和正确处理学习活动的节奏和进度，抓住关键环节，实现重点突破，又注意处理好开展活动与统筹做好今年各项组织工作任务落实的关系，坚持中心工作全员参与、重点工作分工协作、常规工作统筹推进，把这一主题活动作为推动组织工作创新发展的强大动力。

（三）学习杨善洲精神，在切实为民服务上创先争优。

1、开展“组工干部下基层”活动。以向杨善学习活动为抓手，以开展 “落实‘恳谈日’，交心于民；深化‘调研周’，寻政于民；强化‘攻坚月’，取信于民；拓展‘服务年’，普惠于民”的“日周月年”活动为载体，以“下基层、访民意、办实事、促发展，树组工干部新形象”为主题，按照“每月一个调研周、建立一个联系点、帮扶一名党员、提交一篇调研报告”的要求，推进“组工干部下基层”活动，有效服务产业、服务企业、服务项目、服务群众。一是调查研究到基层。针对各个时期的工作重点，确定课题，深入调研，注重在基层一线发现问题、总结经验，寻求破解组织工作难题的思路和对策。二是政策信息到基层。主动开展政策宣讲活动，及时把组织工作中和群众切身利益紧密相关的方针政策传达给基层干部群众，进一步扩大组织工作的社会影响，增强工作透明度，使基层干部群众更加了解组织工作的进展和基本任务，更加主动地支持组织工作开展。三是谈心谈话到基层。以深入整治用人上不正之风、提高选人用人公信度为主要内容，做好谈心谈话工作，坦诚交心，发现思想苗头问题及时提醒。四是挂钩帮扶到基层。主要领导带头，干部轮流蹲点调研，深入挂钩点，每年进村蹲点不少于5次，切实做到真下去、真调研、真帮扶，为联系点解决困难和问题，努力做到“真情沟通零距离，真心办事零差错，真诚态度零投诉”，密切党群干群关系，提高亲和力。五是问题解决到基层。加强对组织工作落实情况的督促检查和分类指导，及时发现和解决实际问题，注意听取基层干部群众的意见建议，有针对性地改进工作。同时总结近两年下基层活动的经验，形成制度成果，用制度化推进下基层活动经常化，形成组织部长、组工干部联系基层、服务基层的长效机制。

2、开展“岗位奉献”活动。紧紧结合杨善洲学习活动，努力打造“三服务两满意”务实型组工干部。一是推行多岗锻炼，优化知识结构。开展组工干部队伍现状调查，推进人才工作机制创新，加大竞争性选拔干部力度，使干部队伍在年龄、学历、专业、履历等方面始终保持合理的结构比例。按照缺什么补什么的原则，采取部内轮岗、专题培训、外派其他部门顶岗及下派帮村、进企业锻炼等方式，做到“干什么、学什么”、“缺什么、补什么”、“做什么、强什么”，让组工干部在实践中丰富阅历、增长才干，搭建成长空间和干事平台，激发组织部门内在活力。二是开展岗位练兵，精化工作技能。以开展“强化基本素养、争当业务能手，强化能力训练、争做岗位标兵”的“双强双争”活动为抓手，增强“三种能力”。每名组工干部每月至少报送1条工作信息、1则新闻报道，增强写作能力；每名组工干部至少撰写1篇有情况、有分析、有建议、有份量的调研材料，增强调查研究能力；带头学网、懂网、上网、用网，增强运用现代科技手段能力。构建干部动态考核评价信息化管理系统，积极探索下级评价上级、群众评价干部、企业评价部门、部门相互评价、成员评议班长的党政领导班子和领导干部“五评”考核评价机制。深化干部人事制度改革，严格贯彻执行干部选拔任用工作四项监督制度，推行“公开科级空缺职位、公开资格条件、公开推荐结果，实行差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额票决”的“三公开四差额”工作法，探索建立“处处留痕，适时考核，及时纠偏”的干部日常监督管理模式，不断提高组织部门的公信力和满意度。

（四）学习杨善洲精神，在保证风清气正上创先争优。

1、严明纪律。健全完善组织部门党风廉政建设责任制，进一步落实好组工干部“十严禁”要求。坚持教育在先、警示在先、预防在先，严格遵守“五个严禁、17个不准、5个一律”纪律规定，组工干部要模范遵守换届工作纪律，保证换届风清气正从组织部门做起。

2、严格监督。健全电话、信访网络“三位一体”监督措施，进一步细化工作程序、规范工作流程，强化对换届工作的组织、制度和民主监督。持续开展换届工作督查，加强对换届工作的全过程监督。积极开展严守换届换届纪律承诺活动，组工干部要作出承诺，带头遵守规定。

3、严查严究。加强对组织部门和组工干部违反换届纪律的查处，凡是违反纪律的，发现一起，查处一起，决不姑息、决不偏袒。参与跑官要官、买官卖官、拉票贿选和跑风漏气的，立即清除出组工干部队伍。

三、组织领导

（一）加强领导，明确责任。深入开展“学习杨善洲精神争做人民满意的组工干部”主题实践活动，关键在领导。各乡（镇）党委、县级各部门要结合实际，及时制定活动方案，进一步加强组织领导，强化工作措施，采取集中学习、专题辅导、个人自学等方式，及时组织广大党员干部认真学习胡锦涛总书记重要指示精神，扎实有效的开展“学习杨善洲精神争做人民满意的组工干部”的主题实践活动。

（二）注重结合，统筹推进。各级领导干部要率先垂范，认真学习杨善洲同志先进事迹，模范践行杨善洲精神，使之成为一种精神追求、一种价值理念、一种自觉行动。广大组工干部干部要结合实际认真向杨善洲同志学习，立足本职充分发挥先锋模范作用，努力争创佳绩。把开展“学习杨善洲精神争做人民满意的组工干部”主题实践活动与创先争优、“讲党性、重品行、作表率”活动和完成各项组织工作任务结合起来，统筹推进。

（三）强化宣传，营造氛围。充分利用简报、报刊、宣传栏、农信通等载体，宣传杨善洲同志先进事迹、先进思想、先进影响，使杨善洲精神深入每位组工干部心中。积极培育和树立身边的先进典型，结合纪念建党90周年，评选表彰一批优秀组工干部，让广大组工干部感到可学可比，努力形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。