在基层党组织晋位升级中，云县各包村部门把“四群”教育工作的关键和重点放到基层组织建设上，把基层组织建设年各项工作落实在支部、见效在支部，以“后进党组织转化率达100%、一般党组织明显提升、先进党组织巩固率达100%”为目标，帮扶基层党组织明确改进提高的目标、责任和措施，使每一个基层党组织在原有基础上都有新的提高，实现晋位升级。

抓住核心，着力帮扶挂钩村党组织增强战斗力。以巩固先进、推动一般、整顿后进为目标，各部门根据所挂钩村分类定级情况，坚持分类指导，帮助挂钩村建好一个支部班子。采取支部联帮、党员联“亲”，领导干部抓点、机关党员蹲点、支部帮建示范点、党员帮带示范岗等方式，指导基层党组织加强自身建设，提高村“两委”班子工作创新能力、领导发展能力、凝聚群众能力和维护稳定能力。目前，全县111个县乡机关均在所派出的“四群”工作队中指定了一名政治素质高、工作能力强、农村工作经验丰富的党员干部，专抓帮扶基层组织建设工作。从县、乡（镇）机关选派30名德才兼备的优秀干部到30个村担任党组织第一书记。

突出主体，着力帮扶挂钩村党员提升生机活力。以“支部是核心、党员是主体、服务是根本”的思路，各包村部门帮助指导村党组织加强党员教育管理。深入开展“党员进我家”主题活动，把党员推向新农村建设和社会服务的前沿，在实践中展示党员的先进性。组织农村党员开展志愿服务活动，采取活动日集中服务、设岗定责服务、结对帮扶服务等多种方式，使广大党员在服务群众的模范行动中，树立形象、展示风采。同时，开展好“我是党员我承诺”活动，在挂钩部门的积极引导下，全县396个农村党支部的9368名党员根据自身实际，分别在模范遵纪守法、带头勤奋学技术、带头参与公益活动、带领致富等方面进行公开承诺，党员积极认责承诺，发挥了先锋模范作用，增强了农村党员队伍的生机活力。

夯实基础，着力帮扶挂钩村提升基础保障水平。各部门对挂钩村活动场所建设和使用情况进行调研检查，从“建、管、用”三个环节入手，切实帮助挂钩村加强活动阵地规范化建设工作，充分发挥功效，使村级活动场所真正成为服务群众的“连心桥”、接受监督的“显示屏”、教育培训的“大课堂”、民主决策的“议事厅”、群众娱乐的“文化站”。全县现有村（社区）和村民小组活动场所262个，辐射514个村民小组，辐射比例23%，其中全县194个村（社区）已全部修缮、新（重）建完毕，实现村级组织活动场所100%全覆盖。

健全制度，着力帮扶挂钩村完善基层党建制度。各部门指导挂钩村加强党建制度规范完善工作，重点在创新党组织设置方式、深化代办式便民服务活动、推广村民监督委员会试点工作、推进农村党员纳新工程等方面探索实践，规范完善村级党组织工作运行机制；全面推广“一定三有”、“四议两公开”、“三有一化”等政策和制度。近年来，云县围绕让村级组织“有章理事”的要求不断加大制度建设力度，194个村（社区）均建立健全了“两委”议事程序、决策程序、联席会议制度、民主生活会议制度、集中办公制度等一系列规章制度，有力地促进了基层党组织工作的制度化、规范化。