我省启动“四群”教育活动一年多来，“三深入、四联户”、常务书记、随机调研等一批新的工作制度和方法被广泛推开，党员干部深入实际、深入基层、深入群众，在促膝长谈解决问题中，在同吃住同劳动中，干群间手挽得更紧，心贴得更近，情融得更深。

    “只有心挨得近，情才会交得深”  群众观点住进干部心中

    “群众在哪里，我们的服务就要跟进到哪里。”为群众服务多年的迪庆州香格里拉县政务中心工作人员陆芳这样说。德钦县奔子栏镇叶日村党总支书记阿主在民情日记里写道，“深入群众鱼得水，脱离群众树断根，只有心挨得近了，情才会交得深。”这是他在帮助贫困群众移民搬迁过程中的切身体会。

    开展“四群”教育、实行干部直接联系群众制度以来，坚持以人为本、执政为民的理念已经通过各种形式渗入干部大脑，住进干部心中。

    时针拨回2011年12月,省委书记秦光荣在全省开展“四群”教育、实行干部直接联系群众制度动员大会上明确指出，要深刻反思思维定势、工作作风，反思党密切联系群众优良传统的继承和发扬。一场用理性光芒拨开干群关系之间雾霭的“除冰”行动开始掀起。

    省委党校举办“做好新形势下群众工作”专题研讨班，对州市、县（市、区）党政“一把手”进行理论培训；以视频会议形式举办 “群众观点、群众路线、群众利益、群众工作”等专题讲座，对全省机关干部进行知识和技能培训……

    一系列形式多样内容丰富的集中学习让全省86.8万名党员干部普遍接受了一次马克思主义群众观的深刻教育，增强了党的群众路线在干部心中的自觉性和坚定性，群众观点逐渐成为共识，在干部心中树得更正、筑得更牢。

    理论上清醒是行动上自觉的前提，我省对党员干部的群众观点教育从来没有停止。

    今年3月13日，48名来自各州市的住村常务书记来到武定县插甸乡，进村入户，与群众同吃同住，走进田间地头，实地体验学习“插甸经验”；5月，30余名迪庆年轻干部来到善洲林场感受杨善洲老书记躬身为民的公仆情怀；几天前，“2012感动中国人物”陈家顺在云南农村干部学院给260余位住村常务书记讲述他“为群众打工”的感人经历。

    以清醒的觉悟认识指引为民服务的方向，以崇高的理想信念激发为民做事的动力，不断丰富、时刻更新的群众观点以各种方式扎根干部心中，激励着干部往下走，向下看。

    “干部成了村里人”  深入田间地头服务群众

    如何及时有效全面地服务群众？我省用生动的实践给出了答案：直接联系。如何确保联系直接有效？省领导明确指出：深入实际、深入基层、深入群众。

    “那些不善于‘三深入’的干部，对群众没有感情的干部，是不成熟的干部；那些‘三深入’不够的干部，是不全面的干部。”省委明确要求全省各级各部门深入基层调研，发现、研究、解决问题；选派干部组成新农村建设工作队驻村入户帮助工作，5年覆盖所有乡村；在县以上机关全面实行领导蹲点联户、部门挂钩联户、干部结对联户、建卡经常联户“四联户”制度。

    去年1月，省委书记秦光荣，省委副书记、省长李纪恒，省委副书记仇和等省级领导分别深入挂钩联系点，进村入户、夜宿农家，了解群众生产生活情况，帮助群众解决实际困难和问题。全省各级干部走出办公室，走进农户家中，访民情、解民忧、办实事，和老百姓交朋友、结“亲戚”，为村子谋发展、出思路。

    据统计，活动开展以来，全省近53万名干部直接联系群众206.5万户，发放《民情联系卡》《民情登记卡》共725万张，召开民情恳谈会16.3万场次，建立民情台账98万余套，解决群众反映强烈的突出问题近30万个，协调项目5万多个，协调资金63.2亿元。

    “村里通水通路了，有个什么急事难事，翻开联系卡给干部打电话，总会得到满意的答复。”德钦县巴美村58岁的次追对工作组踏实干事的作风连连称赞。

    抓住利益这个“牛鼻子”，我省不断完善服务体系，建立覆盖全省所有县乡村的三级为民服务体系、网上农民服务站和“农事e网通”，加强基层党组织建设，为老百姓提供最便捷的服务，最大限度地满足群众的现实需求。

    去年以来，省委常委、省委组织部部长刘维佳带领90余名机关干部到插甸乡增益村参加开挖灌溉沟渠1600多米，在老乡家自办伙食，和农民同吃一锅饭；带领80多名机关干部到安德村参加移栽烤烟，顶着烈日和老百姓抗旱救灾……老百姓真切感受到干部有血有肉、实实在在，隔阂打破了，干部和群众亲如一家。

    为了让干部和群众的联系最直接有效，在服务百姓中转变作风，我省尝试把一些机关干部变成“村干部”，首创了全省行政村（社区）党组织常务书记制度，去年，从新农村建设指导员和县级以上机关党员干部中选派7852名干部在一些行政村（社区）党组织担任常务书记。他们把家安到村里，成为了“村里人”，与当地群众同吃同住同劳动，千方百计抓基层打基础，突出党建，整合资源，培育产业，改善民生，让农民得到更多实惠，赢得了百姓的信赖、支持和拥护。并形成了“插甸经验”，在全省推广。

    在与群众同甘共苦的切身体验中，干部们领悟到，脚下有多少泥土，心中就能有多少真情，缩短空间距离才能拉近心里距离，真情贴近群众才能真正融入群众、服务群众。

    “沉下去接地气、抓活鱼”  随机调研动真格出实招

    去年7月2日，陈兴良刚到省委组织部组织二处的第二天，便被省委常委、省委组织部部长刘维佳带着远赴迪庆州走村入户开展随机调研，这种自带行李、不打招呼、不要陪同、随机选点的调研方式和工作作风让他深感新奇和感慨。

    作为干部直接联系群众制度的又一新举措，随机调研一竿子插到底的方式有效防止了真相被下级架空，问题被有意隐瞒，民意被提前彩排，确实让机关领导干部与群众直接接触，更能够发现实际问题。

    近一年来，陈兴良进行了27次随机调研，跑遍了16个州（市）的84个县、157个乡镇、252个行政村。和陈兴良一样，我省组织系统带头把边远、落后、民族地区作为随机调研的重点，去年共组建了4183个随机调研组进行实地调研，今年一季度，省委组织部机关共开展随机调研105人次，覆盖了部分机关和企事业单位。

    龙陵县孟柳村一位村民遇到刘平远从昆明下去随机调研，发自内心地说：“你们这样不要陪同地下来，听我们讲真话实话，我们最喜欢。”

    参与随机调研的干部也说，直接面向基层党员、干部和普通群众了解真实情况，能原汁原味记录第一手资料，收集到最真实的民意，为制定政策提供了科学依据。先沉下去后浮上来的方式，有效避免了“被调研”、“浅调研”。

    去年，省委组织部在宁洱县墨黑镇曼见村土地祠村民小组的随机调研中，发现干部联户片面追求数量、工作队员“扎堆”联户、干部联户不实、覆盖面较窄等问题，提出整改要求，并针对该问题又起草了《关于进一步扩大干部直接联系群众覆盖面的通知》，挤掉了联户“水分”。

    随机调研的一个重要意义还在于，能够对“四群”教育、干部直接联系群众的相关工作进行监督，确保直接联系群众不断线，深入群众更扎实。

    实践证明，随机调研能促使机关精简会议和文件，让干部走出机关、走进基层，了解民情、摸准实情，接地气、抓活鱼，是帮助干部换位思考、净化灵魂的一缕清风，是克服官僚主义、形式主义的一剂良药。

    群众是智慧之源，现场如活水之井。不久前，省委组织部召开会议，号召全省组织系统进一步深化随机调研，干部迈向基层一线的脚步更加扎实而坚定。结合中央在全党深入开展党的群众路线教育实践活动，我省将继续加强“四群”教育、完善干部直接联系群众制度，务实探索，力求创新，续写群众工作的云南新篇章。