云县晓街乡万佑村壮大集体经济

众所周知，村级集体经济是制约农村基层组织建设乃至村级社会各项事业迅速发展的重要因素之一。如何壮大村级集体经济，让农村基层组织活动经费由补给型转变为创收型，不断增加经济收入是各级领导非常关心和重视的一个重要问题。目前，广大农村基层既没有集体土地资源，又没有区位优势，发展集体经济的难度可想而知。然而，我乡万佑村却开启了一条壮大集体经济的新路子，短短三年时间，把一个集体经济空壳村变为日常办公经费结余近2万元的大转变，实现了大跨越。现将万佑村壮大集体经济的情况记实如下：

一、基本情况

万佑村位于晓街乡北部，距乡政府驻地25公里。2010年末，全村有19个村民小组，有农业人口538户，2156人，粮食总产量107.1万公斤，人均占用粮496.8公斤，大牲畜存栏920头，生猪存栏2350头，有核桃10290亩，茶叶2290亩，农村经济总收入438万元，人均纯收入3660元。2011年，新发展烤烟种植420亩。设一个党支部，有中共党员44名，其中：男36名，女8名。

二、主要做法

（一）强人带班子，班子促发展

班子建设是推动发展的基础，是发展的关键所在。2008年，万佑村与全乡其他村没有更大区别，没有突出的业绩，工作平常，更没有任何集体经济收入。乡党委通过深入调查研究，发现万佑村具有发展的人才资源，决定对班子进行调整，配强班子带头人。于是在第三届村两委换届中积极动员万佑村在外跑运输，既见多识广又有经济头脑的退伍军人潘学虎同志回家乡竞选，由他来挑起带领家乡人民发展的重担，在组织的号召下，他报着满腔热情回到家乡，得到了广大党员干部和人民群众的支持和拥护，以高票当选为村党支部书记和村委会主任，班子建设得到了加强。

（二）不等不靠也不要，团结一心谋发展

古人言：“手中有粮心不慌”，而对于村两委来讲：“手中无钱步艰难”。万佑村两委班子深深的认识到没有经济基础，要为群众谋发展简直是一句空话，“等”是等不来的，“靠”和“要”只是暂时的，只有想尽一切办法发展村级集体经济才是最好的出路。然而，村上既没有前几届村两委预留的集体土地，也没有临街铺面，该如何从零开始，发展集体经济呢？经过认真思考，村两委班子研究决定：利用村支书多年在外跑运输的经验及熟悉的货运资源，由支书牵头，重点由支书出资，三位村干部每人到信用社借款3万元，用9万元作为村级拼盘投资，购买一辆40万元的大型货车，聘请两名驾驶员跑运输，收入除归还借款外，利润的百分之十作为村两委的办公经费和积蓄，另外，每月拿出1500元作为村干部补贴，每人每月补助500元，期限至第三届村两委任期结束。通过三年的努力，集体的拼盘资金已全部归还，集体的决定事项全部兑现，除正常办公外，实现积蓄2万元。由于工作成绩突出，全村发展较快，村两委干部深得人民群众的信任，在第四届村两委换届中，三位村干部实现了高票连选连任。

第四届村两委换届刚结束，村两委再次集体研究，决定将村级集体经济发展壮大，于是根据市场情况，将大货车进行出让，采用拼盘的方式，筹资近80万元，购买一台装载机和一台吊车，办公经费提成比例和村干部补助不变，开辟新的发展集体经济路子，目前，两台工程机械运转正常，集体经济有望进一步发展壮大。

三、启示

（一）发展集体经济的关键在于班长

过去一段时间，万佑村曾出现召开村组干部会难的局面，主要原因是村组干部和人民群众对村两委有意见，而自第三届村两委换届以来，全村的产业建设、经济发展发生了翻天覆地的大变化，班子对全村发展的重要性更加突出，特别是集体经济实现质的飞跃以后，班长的作用更加明显。

（二）集体经济是基层组织发挥作用的又一重要保障

无论开展任何一项活动都得以经费作支撑，这是不争的事实，基层组织只有开展活动才能发挥自身的职能和作用，仅靠上级补助是远远不够的，必须以集体经济为主，上级补助做补充。

（三）不断挖掘潜力，充分发挥优势，发展集体经济

商机无处不在，只要能挖掘潜力，发挥自身优势，深入分析研究，就能找到一条发展集体经济的好路子。