云县以“电子管家”为党的群众路线教育注入正能量
作者: 发布时间:2013-09-27 10:26:31 点击率:22
在党的群众路线教育实践活动中,云县纪委监察局把服务发展、服务民生、服务群众作为工作的出发点和落脚点,针对各项惠农政策不断出台、民生资金不断增多、监管难度越来越大的实际,进一步增强保障民生的政治责任感,以“制度+科技”的监管模式,投资47万余元开发使用云县民生资金监察系统,切实把党的惠民政策、民生工程和民生目标落到基层、落到群众、落到实处,以为民、务实、清廉的要求解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
搭建信息平台,畅通民生政策“直通车”。在系统建立信息公开、业务管理和监管督办三个平台,完善资金政策公开、自助实名查询、投诉举报、资金追踪等九项功能,建立覆盖县、乡、村、户四级资金管理网络,形成了“公开入户、监管到人”的监管格局;业务部门将民生资金政策、发放流程在系统上公开,群众可直接在系统上查询资金发放信息及各村发放的名单。系统还配有在线投诉举报功能,举报违纪违规行为和举报的回复情况。县纪委监察局还结合农村居民户电脑使用量少,群众参与监督难的实际,将系统自动生成的资金发放信息在云县电视台每天滚动播出,拓宽群众监督渠道,倒逼广大干部在落实惠民政策时“不敢慢作为、不敢乱作为、不敢不作为”。 截止目前,云县民生资金电子监管动态系统共录入142项社会保障资金共7.7亿元。其中:中央自然灾害生活补助资金390万元;新型农村合作医疗补助资金1.4亿元;城镇居民基本医疗保险中央财政补助资金216万元。
规范业务操作,构建部门联动“组织网”。系统建有业务部门资金信息录入和资金动态追踪的平台,实现业务部门民生资金操作全程留痕。县财政局在资金下达和拨付后,按照资金指标归属在民生资金监察系统业务平台上录入信息,明确县直部门和乡镇资金信息录入任务;所涉部门负责将办理流程、政策信息和相关信息录入;资金发放末端单位负责录入发放名册、支付单据。相关信息录入后系统自动在监管平台上进行备案,对可以公开的信息由系统后台管理员发布到平台进行公开,通过逐级下达资金信息和按端口录入信息,使民生资金和民生项目管理部门在系统上准确资金运行情况,规范了业务操作,构建了各部门相互联动配合的为民服务“组织网”,实现了资金追踪、状态监测的功能。运行初期,县纪委监察局对所涉部门和12乡(镇)的纪委书记、信息员进行系统操作培训,确保业务操作规范化。
健全监管网络,筑牢资金运行“防火墙”。系统建有业务部门对民生资金发放流向、流量、流速全程监控平台,运用自动分析手段,将业务部门录入的数据进行自动甄别,对不按时发放、不足额发放、重复发放、截留、滞留资金等情况进行自动预警和分级报警,县纪委监察局可根据预警情况在网上跟踪督办,对系统提示的情况安排业务主管部门或乡镇纪委进行入户核实,解决工作中出现的审计难、追踪难等问题。同时系统可根据监管点适时对乡(镇)、部门对系统使用情况和资金使用中出现问题的处理情况进行监控,并进行绩效考核。系统使用过程中,曾有群众根据平台查询到一农户的低保金没有如期发放,通过群众“在线投诉举报”,县纪委责成所涉乡(镇)调查核实,相关责任人受到了严肃处理,为低保户补发资金2400余元。
顺应群众期盼,推动为民服务“品牌化”。云县纪委监察局认真落实群众工作新要求,顺应基层群众新期待,在广泛调研、问需于民的基础上,确定了“惠民资金一分也不能流失,发展成果务必惠及农民”指导思想,从创新理念、转变作风开始,从工作流程、软件开发入手,将保障民生资金作为重点,完善制度,加强监督,督促整改,确保利民惠民政策措施落到实处。系统运行以来,纳入监管的范围包括29个县直主要涉农部门和12个乡(镇),项目达240余项,受益群众约21万人次;民生资金监督管理办公室共对出现异常信息的资金管理部门在网络上督办50次,发出书面交办通知13份,处理村组干部滞留农村低保金投诉1件,涉及金额2530元;对系统提示可能存在违规行为的4项资金进行了核实;对农资综合直补资金等16项资金发放信息进行了纠错。
云县民生资金监察系统启动实施以来,访问量已达1万多次,惠民补贴实名查询达4153次,群众反映良好,推广效果显著,为农村基层的反腐倡廉积累了新经验,为党的群众路线教育注入了正能量,把为民务实的实践成果融入到群众路线中,把公正清廉的服务品牌写进了老百姓的心坎上,真正做到与群众一家亲人常相处,一门心思办实事,一身清白正风气。