镇康县构建“四大体系”统筹城乡基层党建

近年来，镇康县积极探索构建城乡发展的基层党建新格局，深化边疆党建长廊建设，推动了全县经济社会又好又快发展。

一、构建城乡基层党建工作体系。广泛推行“支部+支部”活动，构建了“机关支部+农村支部”联建、“农村支部+企业支部”联建、“农村支部+社区支部”三种模式，健全服务体系，在县、乡、村设立党员服务中心和流动党员服务站（点），构建了“一点一站一中心”党员咨询服务“三级网络”，并与“12371”党员咨询服务电话联动，实现城乡党建网络全覆盖，使党建资源在城乡之间均衡流动、合理配置、优势互补，为推进城乡一体化奠定工作基础。

二、构建城乡互促干部培育体系。建立由1至2名县委常委挂钩联系一个乡镇党委，县直部门党支部挂钩联系农村党支部，1名乡镇党委委员挂钩1至2个村党支部，建立机关党员挂钩农村党员，农村党员挂钩5至10户农户的五个城乡党建联动运行机制，深入开展结对共建活动，有效整合人力、物力、财力和智力等资源，统筹城乡发展。从2007年开始，从县直部门、企事单位选派47名在职干部回村任职，选派296名担任新农村建设指导员，选派71名高校毕业到农村任“村官”，为农村基层干部队伍增添新鲜血液。

三、构建城乡激励关怀帮扶体系。一是建立健全激励保障机制，加大党建工作经费投入，认真落实村（社区）干部经济待遇，每年给予每个乡镇党建工作经费5万元、每个村2.3万元,村干部补贴由年平均5160元提高到7800元,组干部补贴提高到每年400元,每年财政投入32.2万元,建立了村（社区）干部养老保险制度，100%的村（社区）干部参加了养老保险和医疗保险，对离任村干部进行离任补偿。二是建立党员帮扶机制，按时足额发放农村困难党员关爱资金，全县共有806名60岁以上的农村困难党员享受到每月30元的补助,有109名80岁以上的农村党员享受到每年500元的补助，设立“三培养”帮扶循环金30万元，以“支部共建”、“一帮一”扶贫助困、“联合互助组”帮带等主题实践活动为载体，走访慰问党员430人次，带动困难党员共同致富。

四、构建城乡合作互帮互助体系。在全县深入开展“城乡联动、支部共建”活动，按照“上级补助一点，财政预算一点、部门整合一点”办法，全县投资2200万元，建设74个村（社区）活动场所，平均每个村活动场所面积达到304平方米，并建设自然村党员活动室134个，占自然村的24.5%，配备相关设备，使74个村级活动场所实现了“有活动室、有电教设备、有书报学习材料、有宣传栏、有广播、有国旗、有党旗”的“七有”目标，全县还结成帮扶对子800余对，组织农村党员培训136期、1.4万人次，组织农村党员干部到县外学习培训170人次，副科级以上党员干部深入基层讲党课458人次。（镇康县委组织部 周润强）