镇康县“建、管、用”结合

抓好村级组织活动场所建设

近年来，镇康县把村级组织活动场所建设，作为加强基层组织建设、筑牢边疆党建长廊的基础，紧紧把握“建设、管理、使用”三个关键环节，把村级组织活动场所建设成为发展农村经济的前沿、实现村民自治的平台、丰富村民精神生活的舞台，拉近党群干群关系的纽带，使村级组织活动场所成为党组织发挥战斗堡垒作用的主阵地，切实增强了党组织的凝聚力、吸引力和战斗力。

加强村级组织活动场所建设，基础在“建”

从2006年以来，镇康县按照“统一规划、统一建盖、统一样式、统筹资金、一室多用”的建设思路，狠抓村级组织活动场所建设，截止2009年12月31日，全县74个村（社区）村级组织活动场所已全部竣工验收，并交付使用，平均建筑面积达304平方米，率先实现村级组织活动场所全覆盖。2010年，重点加强村级组织活动场所附属工程建设，预计5月份之前全部完工。届时，全县村级组织活动场所将达到市委要求的有规范的综合活动室、有配套的办公设备、有规范的党务村务公开栏、有规范的村组干部服务承诺公开栏、有规范的党旗党徽和升挂国旗制度、有规范的“一站式”便民服务窗口、有配套的党员电化教育设备、有配套的书报学习资料、有规范的村党组织工作记录、有规范实用的民主管理制度的“十有”标准。全县村级组织活动场所建设共需投入资金2200余万元，资金主要通过“三个一点”的办法解决，即“上级补助一点，财政预算一点、部门整合一点”。其中：2009年建设的36个村，县级财政按照“两年预算、一年实施”拨付资金，共整合建设资金500万元，保证了工程建设进度。

加强村级组织活动场所建设，关键在“管”

　镇康县按照“县有、乡管、村用”的原则，切实加强村级组织活动场所的科学化、规范化管理。一是实现日常管理规范化。建立健全《镇康县村级组织活动场所管理办法》等各项规章制度，落实运行机制，建立了物品和设备管理档案。二是实现资产监管严格化。严格加强产权管理。乡（镇）认真履行对村级组织活动场所的资产监管责任，建立村级组织活动场所的文字图片档案资料，保管好土地使用证、房产证等相关证件，坚决防止出售、抵押村级组织活动场所等现象的发生。三是实现管理人员权责化。严格管理，落实管理人员，明确村文书和大学生“村官”为具体管理人员。积极推行村“两委”集体办公、轮流坐班、驻村干部定点办公、防火、防盗等制度。确保上班村务有人办、下班村委会有人管。

 加强村级组织活动场所建设，核心在“用”

不断拓展村级组织活动场所在农村民主管理、党员教育、服务群众、活跃文化、畅通信息等方面的功能，充分发挥了村级组织场所的作用。一是把村级组织活动场所建设成“决策议事中心”，发挥组织阵地作用。完善村级民主议事制度、村务党务公开制度、党建工作制度、村“两委”例会制度，促进村“两委”工作的规范开展，提高村级组织规范化建设水平，真正将村级组织活动场所建成党员干部和群众的决策议事中心。二是把村级组织活动场所建设成“学习培训中心”，发挥教育阵地作用。县、乡、村三级定期组织党员群众干部开展党员和群众学习培训、实用技能培训、劳动力转移培训等专题培训，着力培养适应市场经济要求的新型农民，发挥了村级组织活动场所教育培训的功能。据统计，2009年以来，全县在74个村级组织活动场所举办农村实用技术培训136期1.4万余人次，举办“十七届四中全会”、“省委八届八次全会”、“市委二届八次全会”培训128期1万余人次。三是把村级组织活动场所建设成“服务群众中心”，发挥服务平台作用。设立了矛盾纠纷调解室、计生服务室，建立了农民服务点，定期接待群众来信来访，接受村务、党务咨询，并在村务公开栏发布防虫治病、外出务工等信息，帮助、协助或直接为村民办理相关证件，为村民解决实际问题。特别是将农民服务点建在村级组织活动场所以来，全县共受理办结群众需求3480件，其中：上交乡（镇）农民服务站办理561件，办结率达100%，受理咨询群众31800人次。发挥了村级组织活动场所管理农村、服务群众的功能。四是把村级组织活动场所建设成“科技活动中心”，发挥活动阵地作用。在部分村成立村图书室，文化活动室，在每个村组建民族民间文娱队，利用村级组织活动场所平台和民间传统节日，组织村民开展文体活动，努力营造文明、健康、和谐的生活风尚，极大丰富了农村党员和群众的业余文化生活。（镇康县委组织部）