制定规划 发挥优势 强化保障

镇康县忙丙乡加快发展壮大农村集体经济建设步伐

近年来，忙丙乡高度重视发展村级集体经济，在上级的指导和帮助下积极探索研究，不断增强村级组织的经济实力，为促进农村经济社会发展，加快推进社会主义新农村建设奠定了坚实的基础。

一、理清思路，制定规划。镇康县忙丙乡始终把切实发展壮大农村集体经济作为落实科学发展观、深入开展创新争优活动的实际行动抓紧抓实，在深入调查研究的基础上，因地制宜地制定农村集体经济发展总体规划，明确发展目标和主要任务，选准发展路子，按照“巩固现有村、壮大发达村、减少空壳村”目标，制定了“十一五”发展规划，实现村级集体经济收入在１万元以上的村比例达到50%，村级集体经济收入在5000元至１万元的村达到30%，村级集体经济收入在1000元至5000元的村达到20%，同时，印发了《忙丙乡关于发展壮大村级集体经济的实施意见》，认真分析每一个村的发展条件，建立了领导干部发展农村集体经济帮扶责任制，出台了支持村集体经济发展的系列优惠政策，建立健全村集体经济发展的投入机制、激励机制和分配机制，把发展壮大农村集体经济作为农村基层党组织的考核内容之一，乡上职能站所紧密配合，为发展壮大农村集体经济提供有效服务，认真解决好村级集体经济发展中遇到的困难，采取各种形式，消除村级集体经济“空壳村”，确保每个村都有稳定的收入来源。

二、因地制宜，发挥优势。一是大力发展特色产业。以市场为导向，因地制宜地培育具有特色的支柱产业和主导产品。新水村以地理区位优势共建成高优茶园1500亩，加上养殖业的发展，形成绿色循环经济，初期见效年收入达2.5万元；麦地村以气候和土地优势发展种桑养蚕，年收入达1万元以上；忙丙村以丰富的养殖经验为优势，发展养殖业，目前年收入高达46.2万元。二是租赁经营。利用各村集体所有的门面、厂房等固定资产，依法租赁获取稳定的经济收入，经乡党委研究将计生站空闲的房子划拨给忙丙村和麦地村，作为商品房出租。利用接近街面的有利条件为班海村、村忙汞、村回掌村建设商品房将其出租；将蔡何村和马鞍山村茶厂以招标形式转包给有能力、会经营的党员干部，为发展村级集体资金的起步打好打老基础。三是盘活资产。对村集体闲置的房屋、荒山、荒地、水等资源，以正常流转、承包经营、股份合作等方式进行盘活，实现集体资产保值增值。

三、实施帮带、强化措施。认真经营管理村级现有集体经营的茶园、果园、养殖场、加工厂等生产经营项目，坚持宜农则农、宜牧则牧、宜林则林、宜工则工、宜商则商的原则，找准突破口，选好发展项目，用活用足国家优惠政策，兴办有特色、投资少、见效快的集体经济项目，实现集体经济的滚动式发展，积极推进农业产业化经营，推行一个村一个特色，建立和扶持农村集体经济合作组织，对农民承包地给予切实指导，组织特色产业、支柱产业和特色产品开发，大力发展优质高效的特色养殖业、林果园艺业和种植业，积极牵头组织农民参与产业化经营，搞好招商引资和市场开拓，凡是能带动农户与农民建立起合理的利益联结机制，在财政、税收、金融等方面给予支持，拓展乡村经济发展的新路子，实现集体经济收入增加。目前，忙丙乡村级集体经济发展取得了明显成效，全乡投入扶贫贷款30余万元，农村信用社贷款148万元，发展了21个带领致富农村党支部，占农村党支部的62%，培养“双强双带”型党员113名，全乡9个村100%有收益，其中收益1万元以上的村6个，占全村的66%。（镇康县委组织部）