镇康县七项措施夯实农村党建基础

一、选好配强村“两委”班子，筑牢“桥头堡”。按照“一好双强”要求，通过“两推一选”或“公推直选”，选好配强以党组织书记为重点的村级领导班子，选举产生的729名村“两委”班子成员中，从机关事业单位下派36人，本科学历38人，专科学历42人，高中（中专）学历89人，平均年龄31岁，交差任职达57.79%。

二、多渠道培养农村党员干部，培植“主力军”。通过分片培训、集中培训和利用远程教育平台组织学习相结合，大规模开展农村党员干部教育培训工作。今年来累计组织学习培训225期9000余人次，着力提高农村党员干部的综合素质。建立村党组织书记目标责任制，对村级班子定期进行群众公信度测评。坚持抓好“三培养”，今年来把党员培养成致富能手386名，把致富能手培养成党员165名，把党员中的优秀致富能手培养成村组干部231名。开展无职党员设岗定责、建立联合互助组，使广大农村党员无职有责，无位有为。

三、发展壮大村级集体经济，丰富“动力源”。抓住全县建设100万亩高优农产品基地的机遇，发展壮大村级集体经济，将任务落实到乡镇和行政村，责任明确到人，由乡镇组织实施，县级部门重点扶持，逐步消除经济“空壳村”，目前71个村中已有58个村拥有集体经济收入，着力解决村级集体经济薄弱的问题。

四、健全村干部激励关怀机制，吃上“定心丸”。按照“一定三有”要求，建立和完善村干部激励保障机制、养老保险制度和正常离任补偿机制，从根本上解决村干部后顾之忧。村干部的基础补贴分别为书记、主任650元，副支部、副主任、文书600元，考核奖励依据村干部的考核等次来发放，优秀者发1500元/年，称职者发1000元/年，基本称职或不称职者不发奖励资金。养老保险按照县财政每人每月缴纳118.05元，个人每月缴纳20.84元标准执行。村干部还纳入新行农村合作医疗。为75名离任村干部发放补偿金25.6万元。

五、加大村级活动场所配套建设力度，巩固“根据地”。近年来累计投入资金2200万元，新建了71个村的活动场所，平均建筑面积304平方米。同时投入资金150万元，按市委组织部“十个一”的标准加强配套建设。使村级组织活动场所做到“国旗飘起来，党旗挂起来和活动兴起来”。

六、建立党员联系和服务群众体系，加起“连心桥”。在乡镇、撤乡并镇后原乡政府所在地建立了8个“农民服务站”，在建制村和已建成的村民小组活动室建立了213个服务点。实行站点互动，服务站主要开展“一窗式受理、一站式办结、一条龙服务”。服务点以登记农民诉求为主。今年来服务站点累计接待群众5万余人次，为群众办实事好事解难事35000余件，进一步密切了党群干群关系。

七、创新村“两委”的工作运行机制，拧成“一股绳”。建立和完善村党支部领导下的充满生机与活力的村民自治机制，在红岩村开展“四议两公开工作法”试点的基础上，将红岩村的做法及初步成交制作成专题片并刻录成光盘发放到74个村（社区），同时在县电视台播出，要求机关单位认真组织党员收看学习，并深入挂钩村指导推广好“四议两公开”工作法。把“四议两公开”工作法制成课件，结合“组工干部下基层”活动的开展，组织部领导班子成员深入乡镇为乡村党员领导干部开展“四议两公开”业务培训。目前，全县71个村和3个社区已全面推广“四议两公开”工作法，充分发挥党支部的核心领导作用、村委会的组织实施作用以及村民的积极参与作用。

中共镇康县委组织部   供稿