根据优化软环境，增强软实力的工作要求，南伞海关围绕海关工作大局，准确把握执法管理目标，扎实抓好基层基础建设，进一步规范业务操作，在依法行政的前提下，为地方经济发展提供优质高效的服务，使各项通关便利化措施落到实处，确保进出口秩序规范顺畅。

一、优化通关模式方面

（一）推行企业分类通关制度，为诚信度好的企业提供优质、高效服务，促进企业守法自律，实现守法便利、违法惩戒，真正让守法企业得到更多便利。

（二）坚持“5+2”工作制度，实行节假日预约通关。积极推进快速通关、优先验放、预约通关，每日通关时间从8小时延长至12个小时等措施，确保农产品特别是鲜活易腐产品及时通关，努力促进通关便利化。

（三）对非指定通道进出的替代种植项下的物资及大宗非敏感商品（含季节性商品、鲜活产品），经海关审批同意，派员实地监管，给予货物进出便利。

（四）积极宣传推广银行网上支付税费业务。为缩短企业办理货物通关业务中的缴纳税费时间，降低企业贸易运作成本。

二、落实国家税收优惠政策方面

（一）结合东盟自贸区全面启动的实际，加大对原产地等相关政策的宣传力度，主动为企业提供减免税政策咨询服务，切实引导和帮助企业用足用好各项优惠政策。2012-2013年榨季，南伞海关共监管替代种植项下甘蔗返销进口32.62万吨，共计人民币13192.61万元，减免关税1542.49万元、增值税1221.94万元，合计减免税收2764.43万元。共监管替代种植项下肥料出口1.1238万吨，价值4289万元，减免出口关税2014.85万元，办理减免税证明72份，保函220份。

（二）认真落实政策、积极支持境外替代种植发展，做好替代种植项下农产品和物资的进出境管理工作，及时向昆明海关和市、县商务部门反映替代种植项下进出境物资存在的困难和问题，针对替代种植返销进口甘蔗指标未能及时下达的情况，积极联系企业衔接银行，凭金融系统保函担保验放。

（三）按照“落实政策，规范管理，惠及边民，促进发展”的指导思想，推动边民互市贸易良性发展，宣传海关关于互市市场管理方面的相关标准、要求，协助地方抓好口岸互市市场的建设。2013年上半年，南伞海关边民互市贸易进出口总额9479.51万元，货运量35932吨，同比增长19%；其中进口总值1324万元，进口货运量706吨，同比下降57%；出口总值8155万元，同比增长4%；出口货运量35226吨，同比增长50%；共办理边民互市进出境物品报关单10697份，其中进口1642份，出口9055份。

三、支持南伞口岸规划、开放工作方面

（一）根据临沧市、镇康县关于“十二五”口岸规划要求，紧紧围绕大通道建设、物流与经济发展规划等，协助地方做好口岸开放规划和建设工作，推动口岸基础设施规范化，为加快镇康边境特色工业园区建言献策。

（二）提升口岸服务功能，满足南伞口岸出境旅客购买免税品的需求，积极联系昆明海关，协调云南中免免税品有限公司落户南伞口岸，提升口岸品牌。

（三）提升车辆进出境管理效能，积极向昆明海关申请，在南伞口岸安装云南电子口岸边境机动车辆进出境IC卡管理系统，进一步有效管理边境进出境机动车辆。

（四）全力支持镇康县招商招展工作

历届边交会举办期间，为确保展会顺利举行，南伞海关积极与组委会联系，并针对展会的特点推出了“边交会直通车”特色监管服务，提前介入了解产品入境时间和通关需求，安排专人多次提供政策咨询服务；在通关现场开设专用窗口，简化通关手续，“一站式”受理展会备案、担保通关等业务；将监管现场延伸至会展中心，派员实地清点、验放，确保开箱、查验、布展同步进行，既保证了工艺品的安全、又为展商降低了通关成本，预留了布展时间。

四、改进工作作风，促进通关便利化方面

（一）深入开展“作风纪律建设年”活动，切实转变工作作风。2013年，南伞海关根据昆明海关的安排部署，以建设风清气正廉洁型海关为目标，围绕“正风肃纪、凝心聚力”主题，严格执行《海关内务规范》和海关工作纪律，重点纠治“庸懒散”、在职不在位、在位不尽责、无视工作纪律、无故迟到早退、工作效率低下等突出问题，彻底杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象。

（二）深化政治理论和业务知识学习。认真抓好党的十八大精神学习，在真学、真懂、真信、真用上下功夫，做到学有成效，学有提高，进一步坚定我们的理想信念和宗旨意识，更好地服务群众、服务企业。同时，抓好业务知识和技能的学习、更新，掌握的知识和技能既满足本职工作需要，又能指导实践工作，让工作更上一层楼，取得更好的成绩，促进通关便利化。

（三）牢固树立服务发展、服务企业、服务群众的意识，严格执行海关对外服务承诺制，向社会公布监督电话、电子邮箱，建立问题处理和反馈机制，建立处理人员、处理时限、处理结果登记报告制度，对反应的问题做到“事事有着落，件件有回音”。