中国共产党福贡县第十一次代表大会

隆重开幕

6月16日上午，中国共产党福贡县第十一次代表大会在县影剧院隆重开幕。来自各条战线的268名代表、112名列席人员和州委派出的福贡县换届工作指导组成员参加了大会开幕式。

这次大会的主要任务是：全面贯彻党的十七届五中全会、中央经济工作会议、省委八届十次全会和州委六届八次全会精神，回顾总结我县第十次党代会以来的工作，确定今后五年的奋斗目标和主要任务;选举产生中国共产党福贡县第十一届委员会和纪律检查委员会;动员全县广大党员干部和各族群众进一步解放思想，振奋精神，抢抓机遇，攻坚克难，为实现福贡全面建设小康社会奠定坚实基础。　　

大会由县委副书记、县长胡荣才主持。上午10时，大会在全体代表庄严奏唱《中华人民共和国国歌》中拉开序幕。县委书记杨国宗代表中国共产党福贡县第十届委员会作题为《谋长远打基础 保民生 促和谐 为福贡全面建设小康社会而努力奋斗》的工作报告。

《报告》指出，过去的五年，我县的发展成果主要体现在以下八个方面：一是坚持解放思想，不断探索福贡科学发展之路。从深化县情认识、转变发展观念入手，以打造“生态建设示范县、绿色产业基地县、文化旅游特色县”为发展方向，深入探索符合福贡实际的科学发展之路。二是坚持发展优先，经济建设呈现强劲势头。国民经济快速发展，县域综合经济实力进一步增强。三是坚持生态建设，可持续发展能力增强。“四个百万”工程建设取得阶段性成果，走出了一条全面协调可持续发展的道路。四是坚持项目拉动，发展基础不断夯实。加大县乡村三级基础设施建设投入力度，有效改善了县乡村三级广大人民生产生活条件。五是坚持改善民生，社会事业全面加强。社会保障、农村低保、安全生产、教育事业、医疗卫生、农村广播电视、人口与计划生育等工作取得新成效，民主法制建设取得新进展。六是坚持打造品牌，民族文化影响力显著提升。成功举办各种文艺活动，一批民族文化精品脱颖而出，文化基础设施不断改善，对外宣传力度加大。七是坚持改革开放，对外开放迈出新步伐。完成了县政府机构改革，教育、医疗卫生、文化、财税等改革取得新进展。组织参加了昆交会、珠洽会等大型招商引资活动，积极开展以中小水电开发项目为重点的招商引资工作。八是坚持党的建设，执政能力明显提升。深入开展了保持共产党员先进性、学习实践科学发展观、创先争优和学习贯彻党的十七大及一系列教育活动，学习型党组织建设切实得到加强。不断加强思想建设，组织建设、作风建设、廉政建设，提高党员领导干部的公信力和执行力。

《报告》指出，总结五年来的工作实践，主要有五点体会：一是必须坚持科学发展，用发展的实绩破难攻坚。二是必须坚持开拓创新，用创新的精神推动工作。三是必须坚持执政为民，用惠民的举措凝聚力量。四是必须坚持维护稳定，用稳定的环境构建和谐。五是必须坚持团结协作，用务实的作风求得实效。六是必须坚持从严治党，用先进的理念锤炼队伍。

关于今后五年，《报告》提出了要实现“四个目标”：一是经济发展。力争五年后基本解决温饱。二是环境友好。实现乡村建管有序，城乡生活宜居，人民幸福祥和。三是文化进步。科技、教育、文化、卫生等事业与经济发展基本相适应。四是社会和谐。基本实现“病有所医、老有所养、弱有所助、贫有所济”。

《报告》提出，实现今后五年的奋斗目标，要正确处理好“四大关系”和始终牢牢把握“六条原则”：即一是要处理好经济增长与结构调整之间的关系;二是要处理好环境保护与加快发展之间的关系;三是要处理好富民与强县之间的关系;四是要处理好发展与稳定之间的关系和一是要坚持科学发展、有序开发的原则;二是要坚持生态立县、突出特色的原则;三是要坚持关注民生、注重效益的原则;四是要坚持有限目标、重点突破的原则;五是坚持机制创新、增强能力的原则;六是要坚持政策引导、公众参与的原则。

《报告》指出，实现今后五年的奋斗目标，重点要抓好五个方面的工作：一是立足资源优势，做大做强特色产业：立足水能资源优势，做大做强以水电为主的能源支柱产业;立足矿产资源优势，做大做强矿产产业;立足生物资源优势，加快培育绿色产业;立足旅游资源优势，加快发展民族文化旅游产业。二是多措并举，加快推进新农村建设： 拓宽渠道，着力抓好农民增收工程;突出重点，着力抓好环境改善工程;强化引导，着力抓好乡风文明工程;健全制度，着力抓好机制保障工程。三是加快基础设施建设，努力增强发展后劲：加快交通基础设施建设步伐，为经济发展创造良好环境;加快城镇基础设施建设步伐，全面提升城镇化水平;加快农田水利基础设施建设步伐，提高农业综合生产能力。四是提高改革开放水平，促进经济社会发展：着力抓好边境通道建设;着力抓好招商引资;狠抓作风建设;加大改革力度。五坚持以人为本，构建和谐福贡： 强化文明意识，提升城乡文明程度;优化生态环境，筑牢生态屏障;加强民主法治建设，切实维护社会稳定;实施“科教兴县”战略，完善社会各项事;坚持民意为先，进一步改善民生。

《报告》强调，圆满完成本次大会确定的各项目标任务，关键在党，重点在人。要大力加强党的执政能力建设，为福贡经济社会发展提供坚强的政治保证，做到要以创建学习型党组织为载体，着力加强党的思想政治建设;以深化干部人事制度改革为核心，着力加强干部队伍建设;以推进基层基础工作为重点，着力加强党的基层组织建设;以树立良好作风为保障，着力加强党风廉政建设。

杨国宗书记最后强调，未来五年的发展蓝图已经绘就，进军号角已经吹响。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，与时俱进，开拓创新，同心同德，奋发图强，团结带领全县各族人民，全力推进福贡经济社会科学发展、跨越发展、可持续发展，为福贡全面建设小康社会而努力奋斗!