贡山县按照“一年布局突破、两年铺开配套、三年实现贫困乡镇大变样”的目标，找准结合点，劲往一处使，整合各方资源，形成强大合力，积极落实扶贫开发与基层党建整乡双推进。大力实施农村党员创业致富工程，让老百姓得到更多的实惠。

     一明确领导责任，狠抓工作落实。明确县委书记作为开展扶贫开发与基层党建整乡“双推进”工作第一责任人，乡镇党委书记为直接责任人，乡党政领导班子成员为具体责任人，建立健全县委统一领导、部门齐抓共管、一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

二抓组织建设，优化组织设置。全面贯彻落实全省边疆党建工作视频会议精神和《怒江州关于认真贯彻落实全省边疆党建工作视频会议精神的通知》（怒组通〔2013〕66号）文件精神，2013年12月底以前，全面完成行政村、社区设立党总支工作任务，2014年6月底以前，完成党小组成立党支部工作。积极探索在农民专业合作社、产业协会、产业链设立党组织，充分发挥党建带协会，协会带产业，产业促增收的作用。

三抓队伍建设，增强组织活力。配齐配强以党组织书记为重点的行政村、小组党组织班子，建设服务意识强、服务作风好、服务水平高的党组织领导班子；充分发挥第一书记、常务书记、新农村指导员、大学生村官、村干部、党员的职能作用，打造务实、高效、执行力强的服务团队；加强学习培训，重点抓好乡村及小组干部的能力培训，抓好广大党员的致富技能培训；严格党员发展，加大“三培养”工作力度，即把致富能人培养成党员，把党员培养成致富能人，把党员致富能人培养成后备干部。

四抓阵地建设，增强组织凝聚力。着眼于建立完善基层党组织建设保障体系，继续加大财政支持力度，在继续做好原有党建经费保障的同时，把活动场所建设向村民党小组延伸，从2014年起至2016年止，县级财政每年安排100万元边疆党建经费，用于推进党员人数在10人以上的党支部活动场所阵地建设，每个活动场所以25万元的标准预算，按照实用、够用、耐用和一室多用的原则，每年重点建设完成4个活动场所建设工作目标任务。同时，充分整合县发改局、县财政、县民政、县民委、县文化等部门资金，并利用教育布局调整，整合闲置校舍，加快推进村民小组活动场所建设步伐，切实解决无活动场所、开展活动难的问题。

 五强化保障措施，激发创业激情。一是完善村级党组织工作经费保障机制。从2014年起，对村级党组织成立党总支的工作经费按每个总支每年5万元、村（社区）党总支下设党支部每个支部每年3000元（不包含在5万元内）的标准纳入县级财政预算，同时，健全完善工作经费正常增长机制，实现逐年有所增加。二是落实村（居）民小组长、党组织书记工作补贴。从2014年起，村党组织副书记与村务监督委员会主任“一肩挑”的，享受副书记岗位补贴，并在原基础补贴的基础上再增加100元基础补贴；不担任村干部的村“三委”委员和村（居）民小组长、村（居）民小组党支部书记工作补贴按每人每月100元的标准进行发放，由县财政予以补助。充分激发基层党组织、村组干部干事创业的工作激情，营造“双推进”的良好氛围。

 六规范服务载体，拓宽服务内容。一是规范乡、村为民服务中心（站），公开服务项目，践实服务承诺；二是深化干部直接联系群众制度，结对帮扶制度；三是结合扶贫开展整乡推进，建立党员产业发展示范基地，带动周边群众；四是落实党员动日制度，定期开展以技能培训、公益活动为重点内容的党员活动。五是实行农村党员设岗定责，立足岗位职责服务群众。