兰坪县以问题为导向抓实整改促成效
作者:和树芳 和辉全 发布时间:2014-09-30 15:04:01 点击率:106
党的群众路线教育实践活动开展以来,兰坪县坚持问题导向,做到边查边改、即知即改,从群众反映的突出问题抓起,以实实在在的成效取信于民。
——县委常委班子带头抓整改。一是针对梳理归纳出来的突出问题,县委常委班子制定了《中共兰坪县委常委班子深入开展党的群众路线教育实践活动整改方案(一)》,就严格公务接待工作、严格办公用房与设施配置、严格公务用车管理、严格请示报告反馈制度、严格基层调研纪律要求5方面制定了可行的21条整改措施,带头立行立改,充分发挥了示范引领作用。二是县委常委班子在整改方案(一)的基础上,认真聚焦“四风”,进一步深入查找自身存在的问题,深入群众征求意见建议,再次梳理归纳了10个突出问题,制定了《中共兰坪县委常委班子深入开展党的群众路线教育实践活动整改方案(二)》,提出10项具体整改措施。
——及时办理上级交办事项抓整改。根据边学边查边改要求,经认真梳理归类,结合州委交办事项,县委活动领导小组共向全县46个单位交办整改事项91项,其中46项整改完成,22项正在整改,23项列入计划逐步整改,在督促落实整改见实效的基础上,进行了民主评议和测评,测评统计结果显示,州委整改交办事项均取得满意评价。
针对州委活动办第一批交办的县城和乡镇集镇“脏、乱、差”和占道经营等突出问题,在全县深入开展城市环境集中整治行动,制定了“十五个严禁”的具体工作措施。在4月27日召开的“州委教育实践活动领导小组交办事项民主评议、民主测评会”上,两项交办事项测评满意率分别达到了86.07%,80.6%,整治行动取得了明显成效。
针对州委活动办第二批“领导干部深入基层调研不够,对民生资金使用的监督管理、审计审查力度不够,城郊、农村婚丧嫁娶场所赌博之风盛行”三个交办事项,一是及时研究制定了《兰坪县关于领导干部深入基层调研研究不够问题的整改方案》,要求全县各级领导干部以“三进”(进乡、进村、进农户)、“三同”(同吃、同住、同劳动)、“三问”(问政于民、问需于民、问计于民)、“三送”(送信息、送政策、送温暖)为抓手,严格执行《兰坪县领导干部直接联系和服务群众制度》和《随机调研制度(试行)》,严格遵守“六个一”、“六个不准”。二是研究制定了《兰坪县民生资金管理使用情况监督检查工作实施方案》,按照全面检查、突出重点、务求实效的原则,紧紧抓住“教育、自纠、查处、规范”四个关键环节,切实解决民生资金使用的监督管理、审计审查不够的问题,规范和完善民生资金管理、使用和监督机制,确保民生资金运行安全,最大限度地惠及于民。三是研究制定了《兰坪县打击治理赌博之风专项行动实施方案》,按照“标本兼治、综合治理”的方针,坚决打击赌博风,并建立健全长效机制,促进全县社会治安和谐、稳定。第二批交办事项经民主测评,群众满意率分别为95.79%,93%,91.12%。
针对州委活动办第三批“没有按云办发〔2010〕15号文件要求把社区干部基本养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等“五险”保障资金纳入县级财政予以落实,及时足额落实和拨付村(社区)干部基础补贴增加部分”两个交办事项,一是为全县7个社区27名社区干部购买了工伤保险(人身意外伤害保险),保费为每人每年210元,总费用为每年5670元,由县民政局与中国人民财产保险兰坪分公司签订购买合同,实行“一年一保制”,二是由县委组织部牵头,会同县财政局、县民政局联合下发了《兰坪县村委会、社区人员工资待遇及公用经费管理暂行办法的通知》(兰财发〔2014〕113号)文件。对提高全县村(社区)干部基础补贴、绩效考评作出了明确规定,按照文件要求严格落实了村(社)干部基础补贴。
——认真落实上级调研反馈意见抓整改。针对省委督导组、州委活动办对我县群众路线教育实践活动随机调研的反馈意见,认真制定了整改方案。一是对教育实践活动进行再动员、再部署,提出迅速补好“四堂课”(即动员课、学习课、征求意见课、整改课),着力解决了宣传不广泛、动员不深入,知晓率不高、参与面不广的问题。二是严督实导,严格落实“五个一”(即:建立和完善一份档案,发送一条短信,寄送一份学习材料,征求一条对家乡建设和教育实践活动的好建议,做一次家访)和送学上门措施,切实解决了教育实践活动没有实现党员全覆盖,少数基层党组织中外出务工党员和行动不便的老党员没有参加教育实践活动的问题。三是针对个别乡(镇)和单位存在听取意见重形式、轻实效的问题,查找问题不聚焦、不深入的现象,及时采取了加强引导、转变方式、拓宽渠道、以上率下“四结合”听意见方式认真整改,切实解决了听不到意见和聚焦“四风”不够的问题。四是以补好“学习课”为抓手,通过领导干部上党课、发小册子,创新方式抓学习,切实解决乡(镇)、村(社区)学习抓得不紧、学习效果不好、结合各自实际不紧密等问题。五是以教育实践活动为契机,加强基层组织建设,及时整顿和解决了软弱涣散党组织和村级阵地“铁将军”把门情况。
——突出群众反映强烈问题抓整改。一是完成了县城部分路段安装路灯、规范交通信号指挥系统、垃圾不能及时清理、排污管道泄漏污染、电话亭损坏严重,脏、乱、差等共32件整改事项。对近期内无法完成的整改事项,向群众作出了详细的答复和说明,列入整改计划,逐步解决。二是针对群众反映强烈的突出问题,在全县深入开展国家公职人员在职不在岗、违法违规占地建房和参与矿产资源开发、国家公职人员庸懒散奢骄、强农惠农政策落实四项专项整治行动。三是继续交办了当前群众反映和全县不同层面、不同领域存在的问题22项,要求涉及的乡(镇)和各部门在认真调研的基础上,制定切实可行方案和措施加以整改落实,短期能解决的事项要立即解决,短期解决不了的要制定整改计划,分阶段落实,整改事项涉及多个单位或部门的,由牵头单位督促配合单位和部门共同整改落实。通过整改,群众看到了“四个”实实在在的变化,即上班人员上下班的时间准时了、公款吃喝的少了、公车私用的少了、城市脏乱差明显改善了。
——创新监督机制抓整改。为加大整改工作的落实力度,在通过对整改事项进行随机调研、走访座谈、媒体跟踪报道等形式的基础上,从全县“两代表一委员”、基层群众和服务对象代表中聘任了200名整改监督员,颁发了监督员聘书、明确了工作职责和纪律要求、建立了监督员信息沟通机制。真正做到了开门搞整改,接受群众监督、接受群众评判。