2015年下半年,兰坪县组织工作将进一步深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，进一步深入贯彻落实全国、全省组织部长会议，全州组织工作会议精神和县委十一届九次全会、全县组织工作会议要求，坚持思想建党，认真抓好专题教育;坚持固本强基，进一步提高基层党组织的战斗力;坚持从严治吏，切实做到选好干部、用好干部、管好干部;坚持党管人才，加快推进人才发展体制机制改革和政策创新;坚持从严带队伍，毫不放松抓好组织部门自身建设。现将工作任务立项分解如下：

一、抓好关键动作，扎实推进专题教育

1、抓好落实重点内容学习。重点研读《习近平谈治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》等中央、省委规定的必读书目和学习内容;认真学习杨善洲、高德荣等先进典型事迹，以违纪违法案件为例，强化警示教育;进一步完善领导班子理论中心组学习制度，认真组织集中学习，县处级以上班子开展集中学习不低于10次。

分管领导：尹才胜

责任科室：专题教育综合协调组

完成时限：2015年11月10日前

2、抓好落实专题讲党课。县处级以上党委(党组)书记要围绕认真总结前一段参加学习教育的认识体会，开展1次高质量的专题党课，把“两个联系”、“三个讲清楚”的要求落到实处。县委常委班子，县人大、县政府、县政协副处以上党员领导干部及公、检、法班子成员(党员)，要紧扣“三严三实”和“忠诚干净”担当要求，每人至少上一次专题党课。

分管领导：尹才胜

责任科室：专题教育综合协调组

完成时限：2015年6月15日前

3、抓好落实专题学习研讨。重点开展4个专题学习研讨，每个专题至少开展2次集中学习研讨。6月15日前完成第一个专题(即：深入学习高德荣同志先进模范事迹，培育和践行社会主义核心价值观，坚定理想信念)的集中学习研讨。7月15日前完成第二个专题(即：严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的“总开关”)的集中学习研讨;9月15日前完成第三个专题(即：严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”)的集中学习研讨;11月15日前完成第四个专题(即：严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立“忠诚、干净、担当”的新形象)的集中学习研讨。

分管领导：尹才胜

责任科室：专题教育综合协调组

完成时限：2015年11月15日前

4、抓好落实专题民主生活会和组织生活会。通过深入查找存在问题，依据存在问题认真撰写党性分析材料，各级各部门要精心制定民主生活会和组织生活会方案，召开一次高质量的民主生活会和组织生活会。

分管领导：尹才胜

责任科室：专题教育综合协调组

完成时限：深入查找问题8月底完成;党性分析材料及“批评意见清单”11月中旬完成;民主生活会和组织生活会12月底完成。

5、认真开展整改落实和专项整治。坚持边学边查边改，列出问题清单、做出整改承诺，一项一项整改，切实解决存在的突出问题;认真查找和解决本地本部门和领导干部存在的与改革发展不适应、不符合的问题，把专题教育成果体现到推动全县经济社会发展上;持续推进“六个严禁”专项整治，确保专项整治取得实效。

分管领导：尹才胜

责任科室：专题教育综合协调组

完成时限：整改落实任务12月底完成;专项整治贯穿专题教育始终;立规执纪12月底完成。

二、加强党组织建设，筑牢基层战斗堡垒

6、贯彻落实全国农村基层党建工作座谈会精神。认真学习领会习近平总书记关于农村基层党建的重要指示精神和刘云山、赵乐际等中央领导同志座谈会上的重要讲话精神，全面贯彻全国农村基层党建工作座谈会精神和省委十六条措施，进一步提升服务能力和水平，突出问题导向，深入调查研究，切实摸清全县农村党建工作现状，找准问题，研究制定出台相应的贯彻落实措施。

分管领导：尹才胜

责任科室：组织室

完成时限：2015年11月15日前

7、落实党建工作主体责任。健全党委(党组)书记负总责、分管领导具体抓、有关部门组织协调、部门主要负责人“一岗双责”的党建工作责任体系。建立健全党建工作述职和报告制度，组织开展各级党组织书记抓党建工作述职评议考核工作。建立党建工作督察员制度，开展日常检查和定期巡查，切实将党建工作责任制落到实处。

分管领导：尹才胜

责任科室：组织室

完成时限：列为经常性工作分别办理

8、加强服务型党组织建设。大力推广“网格化管理”、“一站式”服务、“民情事项代办”等服务模式;建设覆盖县、乡、村的综合服务平台，完成全县综合服务平台建设项目，举办综合服务平台使用专题培训班;深入推进在职党员要到社区报到工作;继续推进扶贫开发和基层党建“双推进”。

分管领导：尹才胜

责任科室：组织室

完成时限：2015年12月31日前

9、扩大党的组织和工作覆盖。根据系统类别、业务关联、党员数量和办公地点，采取“联合、划转、升级”等3种模式对机关党组织设置进行优化。积极推进基层党组织向村民小组和自然村延伸。积极探索在农民专业合作社、产业协会、产业链设立党组织。根据社区网格化管理要求，采取“单独组建、区域联建、挂靠组建、行业统建、楼宇共建、群团助建、网络构建”等形式组建党组织。

分管领导：尹才胜

责任科室：组织室

完成时限：列为经常性工作分别办理

10、加强“带头人”队伍建设。坚持培训、培养、下派“三结合”，加强书记队伍建设;强化村级后备干部培养，各村建立后备干部队伍人才库;有计划选派机关部门年轻干部到村任职，加强第一书记、新农村建设指导员、大学生村官队伍建设，重点突出第一书记的核心作用。

分管领导：尹才胜

责任科室：组织室

完成时限：2015年12月31日前

11、推进基层党组织活动阵地建管用。积极整合“一事一议”、“美丽乡村建设”、“整乡推进”、“文化活动室”、“天保所”建设等项目，推进村级党组织活动阵地建设。积极推进活动阵地向村民小组延伸，计划新建40个村民小组活动室，每个乡镇不少于5个。充分发挥基层活动场所联系服务群众的作用，把老年活动室、文化活动室、卫生室、警务室等功能统筹考虑、资源共享，强化活动场所整体服务功能。

分管领导：尹才胜

责任科室：组织室

完成时限：2015年12月31日前

12、强化基层党建基础保障。完善乡(镇)、村(社区)基层组织建设经费投入保障机制，将乡(镇)、村(社区)基层党建工作经费纳入县财政预算，并逐年增加。建立非公有制经济组织和社会组织党组织组建启动补助经费制度。兑现省委关于适当提高村(社区)干部补贴的要求，落实“一定三有”政策，探索建立“基础补贴+绩效补贴+村集体经济创收奖励”的村(社区)干部结构补贴制度，基础补贴根据各县财政增长幅度逐年提高。逐步推行村(社区)“两委”成员基本养老保险机制，积极探索村党组织书记人身意外伤害保险制度、定期体检制度、离任生活补贴制度。村(社区)“三委”委员、下设党支部书记、村(居)民小组长补助逐年提高。

分管领导：尹才胜

责任科室：组织室

完成时限：列为经常性工作分别办理

13、夯实基层党务工作。认真落实《云南省从严从实管理党员若干规定》，强化“三会一课”制度，确保基层党组织党内政治组织生活正常开展。坚持民主生活和组织生活会制度，坚持批评和自我批评常态化、经常化，促进基层党组织班子团结。以村务公开为核心，建立完善村务监督委员会工作制度，推行“四议两公开”工作法。推行乡(镇)党代会年会制。健全乡(镇)党委委员、党代表联系党员群众制度。推行乡(镇)、村党组织书记岗位目标责任制和离任审计制。建立健全乡(镇)、村党组织重大事项民主决策等制度。建立整顿软弱涣散基层党组织常态机制，定期对支部逐一排查，逐一分析，一村一策、对症下药，整顿一个转化一个、转化一个销号一个。

分管领导：尹才胜

责任科室：组织室

完成时限：2015年12月31日前

14、抓实强基惠农“合作股份”。对村级资源、资产、资金作进一步排查并造册登记，明确产业发展方向。抓好8个强基惠农“合作股份”试点单位，积极扶持优势产业，帮助理顺利益分配关系，确保试点一处成功一处。结合各乡(镇)实际，整合项目资金，扶贫挂钩单位资金等大力发展村级集体经济，至少实现21个行政村确保集体经济收入。争取“创业致富贷款”资金落实500万元，扩大基层党员队伍带领群众创业致富项目。要继续推进啦井镇、中排乡2个乡镇扶贫开发和基层党建“双推进”项目，以“党建带扶贫，扶贫促党建”。

分管领导：尹才胜

责任科室：组织室

完成时限：2015年12月31日前

15、加大“两类”组织党组织组建力度。力争“两类”组织党组织应建组建率达100%，尚不具备组建条件的派出党建指导员开展组建工作。非公有制经济组织党组织采取有力措施，强化组织覆盖和工作覆盖。

分管领导：赵志勇

责任科室：党工委办公室

完成时限：2015年12月31日前

16、从严管理党员。2015年度发展党员，严格按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”总体要求。强化对党员日常管理，组织关系管理，加强流动党员管理。按照“坚持标准、立足教育、严肃处理、区别对待”的方针，整顿转化软弱涣散党支部，稳妥慎重地做好处置不合格党员。加大集中整顿、滚动整顿、督促检查和跟踪落实力度。深入推行基层党建网格化管理模式，积极构建“乡镇党委-党总支-党支部-党小组-党员-群众”6级管理网络。

分管领导：尹才胜

责任科室：组织室

完成时限：2015年12月31日前

17、强化基层党建工作队伍建设。加强基层党组织书记、第一书记、新农村建设指导员、大学生村官队伍建设，加大四支队伍的培训力度，提升履职尽责能力。落实好四支队伍日常管理、考核评价等政策措施。严格执行村(社区)值班制度，加大随机调研力度，对长期不在岗履职、工作不能胜任、群众反映大的村干部予以通报批评。完成无职党员设岗定责工作。

分管领导：尹才胜

责任科室：组织室

完成时限：2015年12月31日前

三、坚持选好用好管好干部，切实提高群众公信度

18、严格选人用人。以习近平总书记重要讲话精神为指引，严格执行20字“好干部”标准，鲜明地突出忠诚干净担当、不让老实人吃亏、从基层一线培养选拔干部的“三个用人导向”。

分管领导：高渔滨

责任科室：干部室

完成时限：列为经常性工作分别办理

19、在干部选拔任用过程中严把“五关”。即：严把群众关、严把廉政关、严把程序关、严把纪律关、严把任职关。注重动议提名环节、考察考核环节、讨论决定等各个环节。

分管领导：高渔滨

责任科室：干部室

完成时限：列为经常性工作分别办理

20、加强干部培养锻炼。健全完善后备干部选拔管理办法，选拔一批具有发展潜力的优秀干部充实到后备干部队伍中。全面加强对年轻干部、党外干部的思想政治建设、作风建设、道德建设和实践锻炼。加强干部轮岗交流，增强干部队伍活力。进一步做好少数民族干部培养选拔任用工作。

分管领导：高渔滨

责任科室：干部室

完成时限：2015年12月31日前

21、选优配强各级各部门领导班子。根据县委大电、大路、大矿强县战略要求，按照单位职能、工作性质、岗位目标要求，选配能力与岗位相匹配的干部，对发展实绩突出的优秀干部有计划、有重点地培养、选拔和储备。配齐配强机构改革相关单位领导班子和领导干部，充分发挥领导班子集体的最大力量，坚持用人所长，实现专业互补、年龄互补、性格互补、特长互补，使每个成员都处于最佳位置，形成整体合力。

分管领导：高渔滨

责任科室：干部室

完成时限：列为经常性工作分别办理

22、切实加强领导班子和干部队伍的考核力度。完善我县县直、乡镇、学校领导班子和领导干部考核办法，在去年考核经验的基础上，不断总结新经验，分析研究，完善和强化领导班子年度考核，科学确定考核评价指标、改进考核评价方式方法，改革完善考核评价制度，研究制定《领导班子和领导干部平时考核办法》，建立领导干部日常管理考核档案，突出对领导干部的作风考核，把考核结果作为干部选拔任用、培养教育、管理监督和激励约束的重要依据，切实发挥考核评价的导向和激励作用。

分管领导：尹才胜

责任科室：县委考核办

完成时限：2015年12月31日前

23、严格落实干部待遇。严格落实《云南省县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的实施意见》;稳定乡镇干部队伍，落实乡镇干部待遇。

分管领导：高渔滨

责任科室：干部室

完成时限：2015年12月31日前

24、加强非领导干部管理。研究制定非领导职务干部作用发挥的办法，充分发挥非领导职务干部作用。

分管领导：高渔滨

责任科室：干部室

完成时限：2015年12月31日前

四、坚持从严治吏，营造风清气正的用人环境

25、抓好干部日常监督。严格执行诫勉、函询、谈心谈话、述职述廉、考核考察等制度;认真开展领导干部经济责任审计;实抓领导干部个人有关事项报告，并开展抽查核实工作;严格审查备案领导干部出国(境)管理工作;重点抓好主要领导干部、关键岗位干部、新提拔干部的管理监督;注重发挥电话举报、信访举报、网站举报“三位一体”的举报体系作用，发挥群众监督作用，发挥好“12380”作用，畅通来信来电、网络举报渠道，加强举报信息综合分析，加大查处力度。

分管领导：高渔滨

责任科室：干监室

完成时限：2015年12月31日前

26、深入开展突出问题专项整治。严格执行《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法》，对执行政治和组织纪律、选人用人等方面存在的问题进行全面整改。结合全县实际，重点整治违反干部任用标准程序、跑官要官和说情打招呼、“三超两乱”、干部档案造假、领导干部违规兼职、“裸官”等六个方面问题。对存在超配问题的单位进行跟踪督办，一季度一对账，严格按照时限逐人进行消化。

分管领导：高渔滨

责任科室：干监室

完成时限：2015年12月31日前

27、开展干部人事档案专项审核。完成审核科级领导干部人事档案788卷。对审核登记的问题及时汇总、认真分析，准确掌握各类问题的具体情况，研究提出初步处理意见。认真完成干部档案调查核实、组织认定、问题处理。对审核过程中的补充收集材料、个人说明材料、组织认定和处理材料等，要认真鉴别、及时归档。

分管领导：高渔滨

责任科室：档案室、干部室

完成时限：2015年9月30日前

五、坚持思想建党，切实加强领导干部思想政治教育

28、继续深化学习习近平总书记系列重要讲话精神。紧紧围绕思想建党的要求，突出“关键少数”和“一把手”， 通过中心组学习、党校培训、专题辅导、理论研讨、巡回宣讲等方式，继续深化对习近平总书记系列重要讲话特别是考察云南重要讲话精神的学习教育，推动讲话精神学习贯彻向纵深发展。

分管领导：尹才胜

责任科室：干教室

完成时限：2015年12月30日前

29、完成主体班次培训。开展中青年干部、妇女干部、新任科级干部、科级干部和企业管理人员、大学生村官、党政机关、群团组织、企事业单位党组织书记、企业经营管理干部、专业技术干部、老干部、村社区党组织书记等重点班次培训。

分管领导：尹才胜

责任科室：干教室

完成时限：2015年12月31日前

30、抓干部选调培训。积极配合省、州委组织部对我县县级领导班子成员、乡镇党委书记、乡镇长、村(社区)“两委”班子成员的调训。

分管领导：尹才胜

责任科室：干教室

完成时限：2015年12月31日前

31、抓干部在线学习教育。依托云南省干部在线学习平台，继续加强实施在线学习工程，及时将新任干部纳入到在线学习教育范围，力争使全县2015年的参学合格率达到100%。

分管领导：尹才胜

责任科室：干教室

完成时限：2015年12月31日前

六、坚持党管人才，着力引导人才服务兰坪跨越式发展

32、落实人才工作主体责任。建立健全人才工作目标责任制，将人才工作作为各级党政领导班子尤其是党政主要负责人政绩考核的重要内容。对全县人才情况认真调查研究，制定中长期人才发展规划，推行人才工作项目化。

分管领导：赵志勇

责任科室：人才室

完成时限：2015年12月31日前

33、创新人才发展体制机制。立足发展需求，对现有各类人才进行分析，分类提出具体培养办法措施。立足“人岗相适”，对人才的专业特长进行归类和分析，最大限度发挥人才专业特长。立足“留住”，统筹人才激励政策措施研究制定，用待遇、感情、环境和服务留人。建立健全人才工作专项统计制度，抓好各类高层次人才信息库建设。

分管领导：赵志勇

责任科室：人才室

完成时限：2015年12月31日前

34、统筹推进各类人才队伍建设。加强优秀党政人才队伍、专业技术人才队伍、加强企业经营管理人才队伍建设。积极与中国人民大学、西南财经大学、云南大学等重点大学及科研院所建立战略合作关系，打造兰坪人才培训教育基地。选派各类优秀人才到省内外高校、科研院所学习访问。

分管领导：赵志勇

责任科室：人才室

完成时限：2015年12月31日前

35、落实基层人才对口培养。积极配合州委组织部做好2015年云南省基层人才对口培养后续工作，对2014年参加基层人才对口培养的专技人员进行登记。认真做好2015年兰坪县人才指标统计工作。

分管领导：赵志勇

责任科室：人才室

完成时限：2015年12月31日前

七、切实加强自身建设，履行好职责使命

36、切实加强能力建设。牢牢把握全面从严治党这个主线，进一步明确党的建设和组织工作着力点，增强服务全县工作全局的自觉性和主动性，按照动力和压力“双增加”，职能与责任“双强化”的要求，切实发挥县委组织部的职能作用，强化责任抓落实。

分管领导：尹才胜

责任科室：组织部各科室

完成时限：列为经常性工作分别办理

37、切实加强制度建设。建立落实好领导随机调研制度、列表督查制度、分析研判制度、审核把关制度和宣传引导制度，确保各项工作落到实处。

分管领导：尹才胜

责任科室：组织部各科室

完成时限：列为经常性工作分别办理

38、切实加强政治建设。把全县工作会议和全县“三严三实”和“忠诚干净担当”专题培训的精神领会好、汇报好、传达好。认真践行“三严三实”要求，带头做到对党忠诚、个人干净、敢于担当，努力建设讲政治、重公道、业务精、作风好的模范部门，树立组工干部的良好形象。

分管领导：尹才胜

责任科室：组织部各科室

完成时限：列为经常性工作分别办理

                         中共兰坪县委组织部

　　                                                       2015年7月10日