兰坪县教育实践活动领导班子整改清单

单位（班子）: 县委常委班子             主要负责人：张何仁                   填表日期:2014.9.24

序号

存在主要问题

具体整改措施

整改时限

牵头领导

责任人

完成情况

备注

1

缺乏政治敏锐性。

在全县范围内持续深入开展向焦裕禄、杨善洲、高德荣等先进典型学习活动。

年底前

张何仁

和春梅

组织学习贯彻《党章》和党纪条规。

9月底前

黄玉露

已完成

2

民主集中制执行不到位

进一步完善《县委全委会议事规则》、《县委常委会议事规则 》等民主决策议事制度，规范和明确决策事项、范围、程序，促进决策科学化、民主化、规范化。

9月底前

张何仁

和嵩频

已完成

3

脱离实际、脱离基层。

认真贯彻落实中共中央办公厅《关于完善党员干部直接联系群众制度的意见》、《云南省干部直接联系和服务群众制度》，严格执行《兰坪县领导干部直接联系和服务群众制度》。

年底前

张何仁

杨  钦

4

群众观点树不牢，群众工作能力和水平低。

巩固“强农惠农政策落实”专项整治行动成果。全面排查全县各类强农惠农项目和资金兑现情况是否及时全额拨付，是否存在滞留、挤占、挪用和利用各种手段虚报冒等违法、违纪、违规行为，加强强农惠农政策落实情况的监督检查，强化涉农资金运行管理。

年底前

和嵩频

罗  荣  和陆山  黄玉露

巩固“国家公职人员在职不在岗”专项整治行动成果。制定出台我县非领导职务干部管理办法，从制度上、源头上杜绝非领导职务干部在职不在岗等问题的发生。

年底前

罗  荣  和陆山  黄玉露

4

群众观点树不牢，群众工作能力和水平低。

巩固“慵懒散奢骄”专项整治行动成果。县纪检监察机关、县委政府督查部门要加大明查暗访、集中检查等力度，定期不定期对各乡镇、各部门工作纪律执行情况、请休假制度情况、公务接待、公务用车管理等进行监督检查，对违纪违规问题，要严肃查处。

年底前,并长期坚持

和嵩频

罗  荣  和陆山  黄玉露

加强校园安全防范工作，建立健全“党委政府领导、部门分工负责、学校社会联动”的校园安保工作机制。加强对学校安全教育和管理工作的指导，指导学校制定应急预案和各项管理规章制度，加强校园外部及周边的安全保卫工作，加强治安巡逻。

年底前

张何仁

和嵩频

加快完善县、乡、村、组四级便民服务体系建设，推行便民服务代理制，为群众提供便捷高效服务。

年底前

罗  荣  杨  钦

5

与群众同甘共苦、甘于奉献的精神弱化。

深入开展“三进”（进乡、进村、进农户）、“三同”（同吃、同住、同劳动）、“三问”（问政于民、问需于民、问计于民）、“三送”（送信息、送政策、送温暖）活动，了解民情民意，加强党性锻炼，增进群众感情，领导干部每年自带行李住村3至10天，每次住村走访2至3个村民小组和3至5户群众。

年底前，并长期坚持

张何仁

杨  钦

实行领导干部定期接待群众来访制度，采取定点接访、带案下访、上门回访等方式，定期接待群众来访。县党政领导班子成员每月要接访1天，面对面听取和解决群众诉求。

年底前，并长期坚持

和嵩频

6

调查研究走过场。

认真执行《兰坪县领导干部随机调研制度（试行）》，处级领导每年下基层调研不少于3个月，开展随机调研不少于4次，每年撰写2篇调研报告。科级干部每年下乡村、企业开展工作不少于2个月，应经常开展随机调研，每年撰写1篇调研报告。建立调研情况反馈制度和考核制度，建立随机调研工作台帐，定期如实通报调研情况，对在调研过程中发现的问题，及时向上级党委政府汇报或与相关部门和基层协调解决，并实行登记销号制度；调研过程中不得随意承诺，开空头支票。

年底前

张何仁

常委班子其他成员

7

文山会海。

严格控制会议数量、规格和时间。凡可通过电话通知等方式解决问题的，一律不开会；可合并开的会议不单独开，可一次性开的会议不层层开；重要会议讲话控制在90分钟以内,一般性会议讲话控制在30分钟以内，礼仪性讲话控制在5分钟以内；严格贯彻落实县《关于进一步精简文件和简报的意见》（兰办发〔2013〕12号）文件要求，坚持精简、务实、管用的原则，少发文、发短文；全力推行无纸化办公，可通过电话、邮件、电子政务办公系统等方式传达发布的，一律不印发纸质文件。

9月底前

和嵩频

罗  荣

已完成

8

艰苦意识淡化，没有严格执行八项规定。

认真贯彻《党政机关厉行节约反对浪费条例》及我省贯彻实施细则，制定出台我县实施方案，加强“三公”经费预算管理和审计监督。

9月底前

张何仁

罗  荣  黄玉露

已完成

严格执行招商引资有关规定，严格控制招商引资接待和外出考察学习的人数、次数、时间和经费预算额度，严禁参加没有明确目的及实质内容的公务考察活动。

9月底前，并长期坚持

黄玉露

已完成

9

对部门和干部的监督管理教育力度不足。

制定完善请销假制度、请示报告制度、重大事项报告制度、工作落实反馈制度。

9月底前

张何仁

常委班子其他成员

已完成

进一步完善干部选拔任用和考核评价机制，认真贯彻落实新修订的《党政领导干部任用工作条例》，以“五个标准”和“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的要求选好用好干部，形成重品行、重能力、重实绩、重群众认可的用人导向。

长期坚持

杨  钦

督促全县领导干部严格遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和廉洁自律有关规定，认真落实个人重大事项报告、述职述廉等各项制度，严格管理和约束亲属、身边工作人员，严肃查处大操大办婚丧喜庆、借机敛财等违法违纪行为。

长期坚持

常委班子其他成员

严格党员干部教育培训制度，充分发挥县委干部教育委员会的职能作用。每年召开两次例会，年初统筹部署干部教育工作，年底对各单位落实情况进行检查。

年底前

杨  钦

10

工作安排部署多，督促检查少，指导考核不深入。

精简整合各类考核项目，科学设定考核指标体系，不以GDP论英雄；整合考核力量，突出考核的实效性和针对性，确保考核结果科学性和真实性；加大考核结果的运用，将其作为推优评先和干部选拔任用的重要依据。

年底前

张何仁

熊元德  和嵩频

已完成

县委政府的决策部署要明确工作目标、具体任务、责任单位、完成期限等内容，县委督查室、县政府督查室按照决策部署，制定督查计划，分层次分阶段严格开展督查。

实行年度责任目标考核制度，由县委考核办牵头，组织纪检监察机关、县委政府督查部门及相关业务主管单位对各级各部门工作开展落实情况实行半年督促检查、年终考核，并严格兑现奖惩。

11

社会管理创新不足，手段陈旧，方法落后。

深入开展“乱倒垃圾、乱排污水、乱放家犬、噪声扰民、违章搭建、占道经营、乱停乱放、喷涂张贴”等城乡综合环境专项治理行动，着力解决城乡脏、乱、差等问题，全面改善人居环境。

9月底前

熊元德

和嵩频  罗  荣  和陆山  黄玉露

已完成

12

科学发展观念不强，创新意识不强。

以社会主义核心价值观为引领，以解决主观与客观不相适应的问题为重点，深入开展“深化改革发展，兰坪怎么行动”的新一轮思想解放大讨论活动，着力分析研究解决阻碍和制约兰坪发展的问题，提振兰坪精神，树立兰坪形象，促进兰坪发展。

年底前

张何仁

和春梅

13

学风不正，学用脱节。

常委班子带头加强学习，建立常委班子及班子成员学习台账，不断完善班子和成员学习制度，坚持开展“五个一”活动，即每季度开展一次县委中心组理论学习（全年理论学习时间不得少于 12 天）、每两个月开设一场兰坪大讲坛、班子成员一年讲一次党课、一月读一本理论书、一周写一篇读书笔记或理论文章、一天看一小时书报，确保班子集中学习和个人自学时间、学习质量。

年底前，并长期坚持

张何仁

和春梅

常委班子成员每年自学理论文章不少于12篇，撰写调研报告不少于2篇。

年底前，并长期坚持

和春梅

14

抓基层组织建设不重视、不到位。

深入推进服务型党组织建设，切实解决14个村因阵地危旧无法开展工作的问题；切实整改全县11个软弱涣散基层组织。建立农村“三委”班子、村小组长培训全覆盖制度，建设高素质基层党组织建设带头人队伍。

近1—2年，并长期坚持

张何仁

杨  钦

将党员人数在50人以上的行政村党支部全部升格为党总支。全面执行村（社区）工作经费和干部补助新标准。

年底前

杨  钦

加强基层党组织班子和党员队伍建设，重点解决好党员作用发挥不好的问题，在加强党员教育管理的基础上，坚决清理不合格党员，保持党员队伍的纯洁性先进性；解决好基层党组织带头人的问题，及时调整软弱涣散基层党组织领导班子，大力整治软弱涣散基层党组织。

年底前

杨  钦

抓基层议事决策机制。一是着力推动“四议两公开”制度落实，建立稳定的基层组织运转和基本公共服务经费保障制度。二是在议事决策的表决方式上逐步改变传统的口头、举手表决方式，实行记名投票表决方式，着力扩大党内民主。

年底前

和嵩频

杨  钦

解决好基层党组织动员群众、组织群众、服务群众的问题。把能不能召开党员群众会议、一年开几次党员群众会议作为评议基层党支部能不能动员群众、是否具有凝聚力、战斗力的重要内容进行考核。

年底前

杨  钦

加强农村党风廉政建设。深化政务公开、村务公开和党务公开，认真解决基层少数党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题，坚决纠正发生在群众身边、侵害群众利益的行为。

年底前

罗  荣  黄玉露

15

引领风气、移风易俗做得不好。

加强宣传教育下大力气解决好群众反映强烈的赌博、非婚丧客事宴请和婚丧客事大操大办等突出问题。

9月底前

和嵩频

罗  荣  和陆山  黄玉露

已完成

16

讲排场，铺张浪费，迎来送往仍然存在。

严格执行“轻车简从”规定，除工作现场会、经验交流会外，常委基层调研随行人员不得超过5人，涉及乡镇根据工作实际，合理安排陪同人员；严格执行新闻宣传报道制度规定，常委下乡调研一般不带随从记者，宣传报道工作主要由乡镇负责，根据工作需要、新闻价值、社会效果等,确需带随从记者时，由县委办、政府办、宣传部统筹安排；严格执行差旅费管理办法，住宿、就餐按规定缴纳费用。

9月底前

张何仁

常委班子其他成员

已完成

17

科学发展的能力不足。

加快重大项目建设推进力度。全面开展投资发展环境专项整治工作，进一步优化投资和发展环境，着力解决好“新上项目落地难、在建项目推进难、项目审批手续办理难”等问题。严格执行《兰坪县推进“六个一百”项目工作实施意见》和《兰坪县推进重大项目五项制度》，推动全县重点项目加快实施。

年底前

熊元德

罗  荣  和陆山

以创建双拥模范县为目标，做好国防动员、双拥、基层武装部规范化建设、征兵和兰坪县打靶场建设工作。

年底前

张何仁

张文祥

积极化解社会矛盾纠纷,加强重大决策社会稳定风险评估工作，加强社会管理综合治理，妥善处置各类重大、突发性事件。

长期坚持

和嵩频

高度重视民族宗教工作，全面正确贯彻党的民族政策，扎实推进民族团结进步自治县建设。

1-2年

和石新

强化公共安全保障，加大食品药品安全监管力度，加强防灾减灾救灾工作，以开展矿山安全和道路交通安全大整治活动为抓手，全面落实安全生产监管责任，坚决防范重特大安全事故。

长期坚持

熊元德

罗  荣  和陆山

18

公务接待讲排场，铺张浪费。

制定完善《兰坪县公务接待标准暂行规定》，进一步规范全县公务接待工作。

9月底前，并长期坚持

张何仁

黄玉露

已完成

常委班子带头严格执行《兰坪县公务接待标准暂行规定》，严禁工作日饮酒，常委班子成员到县直部门调研一律不安排接待；常委班子成员下乡调研指导工作时，就餐一律不提供酒水；上级调研、外事、招商引资、主要节日庆典等重要公务活动可适量提供酒水，酒水一律为本地产品，酒水不上桌，自行取用；无公函的公务活动和来访人员一律不予接待；对能够合并的公务接待进行统筹安排。

纪检监察机关和审计部门定期对公务接待工作进行监督，发现存在违规违纪的及时查处。

19

迷恋特权，追求享乐。

严格按照《党政机关办公用房建设标准》和兰办电〔2014〕15号文件规定面积、标准配置办公用房，杜绝高档装修和配置高档办公用品。

9月底前

张何仁

和嵩频

已完成

严格执行公车管理制度，做到工作任务和行车里程、路线、油耗、时间“五个明确”。

20

工作落实不力。

常委班子成员分管联系的工作因推动不力被上级问责的，在常委班子内部予以通报；常委班子成员牵头负责的事关群众切身利益的事项，实行目标任务和工作推进情况公示制度，主动接受群众监督。

年底前，并长期坚持

张何仁

熊元德  杨  钦  黄玉露