第一章　总  则

第一条  为进一步抓好兰坪县村（社区）党组织常务书记的管理工作，按照省委组织部《关于进一步加强新农村建设指导员和常务书记管理的通知》（云组电明〔2013〕12号）文件精神，结合兰坪县基层组织建设工作实际，制定本办法。

第二章　选派条件及方式

第二条

（一）村（社区）党组织常务书记人选为县直机关工作人员、乡镇党委政府干部职工、新农村建设工作队指导员中党性强、作风正、素质高、熟悉党务工作，并有一定组织协调能力，身体健康的中共正式党员。

（二）村（社区）党组织常务书记选派由个人自荐或党组织推荐，县委组织部审核后提出建议人选，乡（镇）党委结合基层党组织分类定级情况，选派、任命、调整村（社区）党组织常务书记。

第三章　职责任务

    第三条  常务书记在乡（镇）党委和村（社区）党支部的领导下开展工作，协助村（社区）党支部书记抓好基层党建工作。

    第四条  常务书记具体职责：

（一）召集村支委会和村支部党员大会，认真传达贯彻党的路线、方针、政策和上级的决定、指示。

（二）结合本村的具体情况，研究安排支部工作，将村支部工作中的重大问题，及时提交支委会和党员大会讨论决定。

（三）了解掌握党员的思想、工作和学习情况，发现问题及时解决，做经常性的思想政治工作。

（四）检查村支部的工作计划、决议和执行情况，解决出现的问题，及时向党员大会和上级党组织报告工作。

（五）抓好支委会的学习，及时召开支委会、生活会，加强党内团结，充分发挥支委会的集体领导作用。

（六）管好用好村级组织活动场所，建立党员活动室、图书室、远程教育站点。

（七）了解掌握本村群众的思想动态，培养德才兼备的年轻后备干部和入党积极分子，做好党员发展工作。

（八）加强党员的教育管理，认真组织开展争创“五个好”党员活动，落实党员“设岗定责、目标管理”制度，充分发挥党员的先锋模范作用。

（九）注意研究本村同级组织工作，积极发挥村民委员会、妇代会、团支部等组织的作用。

（十）带头执行党风廉政建设各项规定，抓好对村、组干部和村办企业管理人员的教育管理和监督。

（十一）健全完善基层党组织各项管理制度，抓好痕迹

资料管理。

（十二）加大整顿软弱涣散基层党组织工作力度，提升党组织创造力、凝聚力、战斗力。

（十三）坚持发展第一要务，带领干部群众立足实际，发挥优势，选准强村富民的发展路子，加快村级经济发展，增加集体和群众收入。

 （十四）抓好民主政治建设，领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，支持和保障村级配套组织依法行使职权、村民依法开展自治活动。

（十五）领导本村的社会主义精神文明建设，抓好群众的思想政治教育，引导群众追求科学、文明的生活方式，形成健康、文明的村风民风。认真抓好社会治安综合治理、平安创建、人民调解、计划生育等工作，疏导和化解矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。

第四章           管理体制

第五条  常务书记上岗前，由县委组织部、乡（镇）党委和新农村建设工作总队做好任前培训。

第六条  县委组织部负责对常务书记的统筹协调管理，负责管理科室为组织室。乡（镇）党委、新农村建设工作队负责对常务书记的日常管理、考核等。

第七条  各派出单位要全力支持常务书记履职，要为常务书记开展工作创造条件。村党组织要积极支持、配合常务书记开展工作，提供必要的工作、生活条件。

第八条  常务书记的各种关系和福利待遇在原单位，不占所在村（社区）职数，不参加村（社区）党组织的换届选举。

第九条  新农村指导员兼任常务书记的，同时参照《怒江州社会主义新农村建设工作队指导员管理办法》管理。

第十条  常务书记任职时间原则上不低于1年，鼓励连任。任职经历作为党政领导干部的基层领导工作经历。

第五章　考核办法

第十一条　

（一）常务书记的考核工作由乡镇党委负责，每年考核一次，年度考核结果报县委组织部备案，作为个人评先评优的重要依据。

（二）常务书记的考核采取个人自评，村民代表及村“两委”班子测评，乡（镇）党委审核评定的方式进行。

（三）考核结果分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次。年度考核得分90分以上为优秀，70分至90分为合格，60分至70分为基本合格，60分以下为不合格。

(四) 有下列情况之一者，确定为不合格等次：

1．常务书记选派文件下发后在1个月内不到岗的；

2．年内无正当理由旷工累计超过40天的；

3．严重违反工作纪律或者规章制度的；

4．严重失职，徇私舞弊，对国家或所在村利益造成重大损害的；

5．拒不执行安排工作的；

6．不能胜任工作的；

7．违反国家法律法规，被追究刑事责任的；

8．违反法律、法规和政策规定的其他情形。

第六章　纪律要求

第十二条  驻村期间，常务书记要严格遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律和群众纪律，做到“五不准”：即不准无故缺席，擅自离岗；不准在村报销个人费用，收受礼品；不准聚众赌博、酗酒闹事；不准拉帮结派，相互拆台；要解民忧，办实事，不准搞形式主义。

第十三条  常务书记驻村期间，违反党纪、政纪的，由有关部门调查处理。

第七章  附  则

第十四条  本办法由兰坪县委组织部负责解释。

第十五条  本办法自发布之日起施行。