县委书记  张何仁

（2012年4月27日）

各位企业家、同志们：

县委政府决定召开今天的民营经济工作座谈会，主要有三个目的：一是加强政府与企业之间的沟通，加强金融部门与企业之间的联系，加强企业与企业之间的相互联合。这次座谈会是交心谈心的会议，是沟通的会议，是加深友谊的会议。为了实现这样的会议目的，首先请大家握个手。你身边坐着的可能是企业家也可能是领导干部，今后民营企业如何发展，都要经过我们的手来实现会议所达到的希望和目的，所以大家先握个手。二是倾听企业家的意见和建议，了解我们民营企业存在的困难和问题，解放思想，统一认识，激发我们加快民营经济发展的信心和决心；三是从全县经济社会发展的战略出发，努力为民营经济的发展创造良好的环境。

不知道大家注意到没有，今年我们国家的发展和兰坪的发展面临着重要的时间节点。一是明年是兰坪建县100周年，作为兰坪大地的儿女，百年兰坪，用什么样的业绩、用什么样的发展成就、用什么样的人民幸福的感受来回报历史，每一个人的心中都有一种沉甸甸的责任，特别是我们的领导干部、我们的社会精英，面对这样重大的历史节点，百年兰坪我们做了什么？百年兰坪期望我们作出答案，我们做得怎么样？全县的领导干部、企业家精英们应该引起思考。二是今年是小平同志南巡讲话发表20周年，也是社会主义市场经济道路确立20周年。在中国改革开发面临着何去何从的重要历史关口，小平同志南巡讲话拨开云雾、拨政航向，把全国的发展引领到继续推动改革开发的航线上，保持了中国发展的巨轮迎着正确的方向破浪前进。地处滇西深山区的兰坪，回想起30多年改革开发的历程，没有改革开放、没有民营经济的强力推动，兰坪不可能有今天这样繁荣发展的局面。这样的时间节点引发我们的思考，更加觉得今天的座谈会非常重要、非常具有现实的意义。

刚才两位企业家谈了企业发展的考虑，特别是天津大通的老总，提出了入驻兰坪以后引发的思考，对我有非常大的触动。政府林业局李局长代表政府机关作了表态，双玉同志通报了县级领导联系重点企业制度，元德县长作了全面的工作安排。通过会议，对民营经济发展应该会起到促进作用，但这些办法、这些措施，需要经过时间的检验，现在我们才刚刚起步，最后的结论由实践来说话。我相信县委政府推动民营经济发展的迫切愿望，民营经济发展对全县经济发展强大的推动力量，这应该是大家的共识。借此机会，我讲四点意见。

第一，民营经济是推动兰坪县域发展的骨干力量。改革开放30多年的历程说明没有民营经济强大动力的推动，兰坪不可能有今天繁荣发展的局面。在会议前，县国家税务局提供了一个数据，1994年到2011年，国税总收入是23.7亿，这当中很大部分是来自于民营企业的贡献。我还有一个数据，2011年全县民营企业大概有6000多户，从业人员大概有16000多人，对财政的贡献8000多万元。这些数据都充分说明，没有民营经济强大的支持，我们不可能把各项工作推向新的台阶。会前，国税局给大家发了税务服务宣传册，宣传册上的内容充分体现了民营经济、民营企业在兰坪的历史发展中贡献巨大、功不可没。手册充分反映了兰坪的服务部门、政府机关抢抓机遇、服务企业、依法推动各项工作的崭新精神面貌，看到了兰坪干部充满激情干事创业的精神风貌，我们兰坪的每一个领导干部都能像国税局这样抓住每一个机遇、抓住每一个重要的场合来推动、宣传自己的工作，那么我们服务企业、改善投资环境的目的应该更好实现。在此，我代表县委政府，向民营企业家们表示衷心的感谢。

第二，兰坪的民营经济发展正面临着难得的发展机遇。去年召开的省第九次党代会，全面总结云南经济社会发展取得的成就，认真分析云南与发达地区的差距。其中一个重要的启示或者说是深刻的教训，就是云南的落后主要是民营企业的落后、改革开发的落后。新一届省委省政府非常重视民营企业的发展，省委领导经常说三句话：希望在民间、活力在民营、动力在民资。省委省政府把民营经济、园区经济、县域经济作为富民强省、实现云南跨越发展的“三大战役”，对民营企业发展提出了新的目标，为民营经济发展给予了更大的政策支持。从州级层面来说，州委州政府连续几次会议都把改革开放推动民营经济发展，作为实现怒江“二次跨越”的重要战略，州党代会提出未来五年怒江发展“六大战略”，其中一个战略就是推动民营经济发展。就兰坪来讲，年初召开的县委十一届三次全会，对民营经济的发展提出了非常明确的目标，从县域的发展来说民营经济将成为重要的战略支点。这种发展机遇对我们所有关注兰坪、投资兰坪、创业兰坪、创富兰坪的企业家们来说，对所有希望在生我养我这块土地上做一番事业、兴一番产业的兰坪的能人们来说，都是非常积极的信号、非常重要的战略机遇。面临这样的发展机遇，所有有志于兰坪经济社会发展的同志们，都应该鼓足干劲、振奋精神，增强历史使命，为实现“绿色锌都、创业兰坪”做一番伟业。

第三，兰坪民营经济的发展必将迎来蓬勃的春天。基于刚才这样一些背景的分析，兰坪民营经济大跨越大发展的局面很快就会到来。借此机会，从几个重点方面与各位企业家和各级干部交流我的一些考虑。第一要注重转型发展。矿业是兰坪重要宝贵的资源，也是民营经济大有作为的重要领地。但是加快民营经济的发展，必须在坚持立足矿业资源的同时，面向其他领域，拓展发展方向、发展空间。我们今天充分领受到矿业发展给我们带来的巨大利益，同时，也面对矿业发展给我们留下的许多困难和问题。而且这些问题更重要的是造成了我们思想封闭性、情绪浮躁性、利益功利性，对社会的发展带来了一些消极的影响。在产业结构上、在城乡发展上、在社会事业与经济的协调同步上，都出现了许多新的问题。过去的兰坪耕读传家是宝贵的精神财富，但是今天很多家长不愿意让孩子上学；过去兰坪人把读书学习作为人生的重要追求，但是现在大家都盯着矿山、盯着金钱；过去老百姓，守住一亩地三分田，能够感到生活的幸福和快乐，但是今天两个矿洞让邻里关系、家庭关系、兄弟关系变得不和谐。如此种种都对整个社会提出了许多挑战。未来兰坪民营经济的发展，既要突出我们的资源特点，更要考虑我们发展的新方向，实现转型是必须迈出的步伐。民营企业家们投资兰坪的时候，不要紧紧盯着矿业和矿山，要继续围绕我们的大矿开发来进行投资，同时更要关注县域经济支柱产业的发展来研究投资的方向。对大电、大矿、生物产业、中药材等方面都应该成为企业家关注的重点。特别重视就业带动力强、科级含量高的企业在兰坪落户，对这样的企业政府将会给与更大的支持。第二要注重特色发展。怒江经济发展都有一个特点，或者说多年的民营经济发展都存在这样的问题：规模小、水平低、效益差、带动能力不强、市场竞争力弱。而且发展的空间、发展的地域也给民营经济发展带来很多问题。第一是交通不适应发展的要求；第二是信息不适应发展的要求；第三是市场不适应发展的要求。面对这样的问题必须走特色化发展、差异化发展、个性化发展的道路，来实现民营经济的持续快速健康发展。第三要注重集聚发展。这是我们工业经济、民营经济面临的又一突出问题，大家都是各自为政，没有形成规模发展的态势。希望创业的企业家加强与政府、服务部门的联系，入驻兰坪，要纳入政府功能发展、产业发展、园区发展的规范指导下来运作。大家可能有这样的感觉，入驻的企业兰坪人不知道，兰坪的干部不习惯和企业家打交道。今天的握手有着特殊的意义，只要是为了发展要光明正大的握手。良好的经济秩序、良好的开发秩序应该是建立在共同联系、共同沟通、共同发展的基础上。企业家们应该相信，今天的兰坪有这样那样的问题，但这些问题不是兰坪独有的，这是中国很多地方都存在的问题，这是边疆民族地区经济发展必须走过的过程。未来我们要更加注重企业的集中，产业的集聚，园区的发展。实现集聚发展，我们的产业规模、企业规模和竞争力、配套的建设才能相应推进，把各种力量集聚起来，园区的面貌就会发生根本的变化。第四要注重生态发展。这是兰坪工业经济、民营经济必须遵守的准则，也是根本的前提。兰坪发展，特别是澜沧江流域、沘江流域，发展的最大障碍就是环境的承载力，最大的问题就是生态的破坏，最大的灾难就是几十年无序的开发留给我们的生态环境的极端恶化。面对这些问题，企业家要有社会责任，各级政府义不容辞，我们所有的产业、所有的开发都要把生态发展、环境发展、环境优先作为我们根本的准则。

第四，以兰坪兴为己任，全力服务好民营企业的发展。第一要解放思想促服务。今天的座谈会再次证明解放思想对我们的极端重要性，要思考为什么经济发展会存在这样那样的问题，为什么矿业资源的整顿会有这样那样的问题，为什么总是纠缠在一些问题上走不出去，为什么在兰坪害怕跟企业家做朋友，为什么企业总是拿着“尚方宝剑”来解决他们存在的困难。这些问题都反映了思想上的巨大障碍，观念上的最大落后，措施上的极度不适应，所以把解放思想作为促进兰坪发展、促进民营经济发展的第一任务优先解决。第二要强化措施促服务。刚才县长作了全面的安排部署，县委政府也出台了政策，我相信这些措施会逐步发挥作用。第三要真抓实干促服务。工作措施能不能落实下去，要看我们部门工作的态度、工作的力度，看是不是真抓实干。第四要领导带头促服务。县委政府出台的这些措施，很大程度上就是强化领导干部的责任，激发领导干部带头干事创业的精神。同时，强调每位领导干部的共同历史责任感。在新的发展进程中，无论是党委部门还是政府部门，无论是人大机关还是政协机关，面对新一轮发展都要承担同等的责任，都担当共同的使命。希望各位领导干部不要把县委政府出台的这些政策当成是标签、花瓶、摆设，而是作为实实在在的工作要求、历史责任、主动服务、主动为企业排忧解难。

最后谈一个问题，就是老百姓和企业之间关系的问题。我谈几个观点：第一，无论是企业家还是领导干部，应该正确看待老百姓的诉求。老百姓能够敢于站出来维护他们的利益，表达他们的诉求，追求他们的利益最大化，这是老百姓的进步。所有的领导干部、企业家应该本着以人为本、本着正确看待群众利益的观点来认识和面对投资开发当中遇到的群众工作、群众利益、群众问题，不要简单把群众的诉求和问题极端化。第二，要正确看待企业的入驻。地方和群众一定不要把企业当作唐僧肉，谁都可以挖一块。县直部门不能向企业开口，企业可以拒绝。如果部门有什么困难和问题，跟分管领导说，分管领导跟政府汇报，政府通过正常的渠道和企业联系，让企业的钱花在明处，让企业的事做在有益的地方。第三，对极端的个人行为、极端的诉求必须坚决依法打击和处理，任何时候都不能让步。

谢谢大家！