抓党风促政风　优环境促发展

　　中共怒江州委书记 童志云

　　党风廉政建设和反腐败斗争，是关系党和国家生死存亡的一件大事。怒江作为一个集山区、民族、边疆、贫困“四位一体”的欠发达地区，尤其需要按照中央、省委关于反腐倡廉建设的一系列部署和要求，以“踏石留印、抓铁有痕”的决心，抓好党风廉政建设，为怒江跨越发展提供强有力的政治和纪律保证。

　　在严守纪律上强化“四个管住”

　　加强和改进新形势下的反腐倡廉建设，必须严明党的政治纪律、组织纪律、宣传纪律、群众工作纪律，确保党员领导干部在思想上政治上行动上始终与党中央、省委保持高度一致。从近年来领导干部违纪违法案件来看，大多是从思想蜕化变质开始的，就是世界观、人生观和价值观发生偏移，出现了问题。领导干部要加强自我修养，自警、自醒，注重自我约束，强化“四个管住”。

　　管住心，就是要把握好自己的思想。要始终注重加强党性修养，提高自身素养，坚定理想信念，涤除私心杂念，平息内心的浮躁和欲望, 做一个纯洁、干净的人。要有坚守之心，保持高尚的品格、良好的道德情操、健康向上的兴趣爱好;要有坚守道德底线的恒心，守静如一，耐得住寂寞，抗得住诱惑，任何时候都不能有贪图之心、贪欲之心，始终保持内心的一份纯净，做到淡泊名利，清心寡欲，在各种诱惑面前，心不为其所动，志不为其所丧。

　　管住嘴，就是不乱说，不贪吃。有的领导干部罔顾自己的身份地位，说话随意，喜欢捕风捉影、道听途说，甚至口无遮拦，乱说乱传，出问题时敷衍塞责，甚至拿“言论自由”挡箭牌，既不利于团结稳定，也影响干事创业。病从嘴入、祸从口出，言为心声、言为政声，要坚持原则作表率，谨言慎行，管好自己的嘴，不该说的话不说，不利于团结干事的话坚决不说，多说群众利益问题，多谈经济社会发展工作，多讲工作中存在的问题和改进办法;要厉行勤俭节约，严禁吃喝无度、奢侈浪费，不该吃的坚决不吃，不该喝的坚决不喝。

　　管住手，就是要绝不对不当得利伸手。领导干部手中的权力是人民赋予的，只能用在为民谋利上。时刻告诫自己“莫伸手，伸手必被捉”，决不逾越制度的“底线”、纪律的“警戒线”，触犯法律的“高压线”。慎用权，用好权，严禁以权谋私，手握权力乱伸、乱拿、乱抓。

　　管住脚，就是不涉足是非之地，防止瓜田李下。脚步掂量出民意，走得正，可拉近与群众的距离，走偏了，也可使人坠入犯罪的深渊。领导干部要管住自己的脚，跳出名、利、欲的诱惑，不该去的地方不去。中央“八项规定”和省委“十项实施办法”对转变作风提出了严格要求，中央关于深入开展为民务实清廉群众路线教育实践活动，要求各级领导干部要着力解决好“四风”问题。基层是党的执政基础所系、工作重心所在，也是我们的根基所在、力量所在，领导干部必须要认清正路，争取走好每一步。要沉下身子，走出机关，深入基层，深入群众，深入最艰苦贫困的地方，多和群众走亲戚、交朋友，多帮助解决群众的实际困难和问题，这样才能接地气，得到群众的真心拥护支持。

　　在思想行动上强化“六多六少”

　　党的性质和宗旨决定了我们党必须坚持立党为公、执政为民，党只有一心为公，立党才能立得好;只有一心为民，执政才能执得牢。结合怒江实际，我们要提倡“六多六少”。

　　多一些责任意识，少一些权力思想。树立强烈的事业心和责任感，围着目标干、盯着任务干，勤勉工作，千方百计加快地方发展、改善民生、带领群众共同致富，上不愧组织的重托和信任，下不辜负人民的期望。要认清权力来源，淡化个人利益，始终做到“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”，人民才会真心支持和拥护我们。

　　多一些平民作风，少一些特权行为。做官先做人，领导干部不能高高在上、搞衙门作风、官僚主义。要亲民、爱民，为民、务实，出门要轻车从简、不要前呼后拥。要顾全大局，心胸开阔，有容人容事的胸襟和气度，虚怀若谷，做老实人、办老实事。做决策要广纳群言，集中民智，汇聚各方力量，不搞一言堂，不要一个人说了算，确保权力在阳光下运行。制度面前没有特权、制度制约没有例外，善禁者，先禁其身而后人。领导干部要牢固树立法纪观念，以身作则、令行禁止，要求别人做到的自己首先要做到，要求别人不做的自己坚决不做。

　　多一些学习锻炼，少一些滥吃滥喝。身体是革命的本钱，学习是解决本领恐慌问题的重要手段。现在交通条件改善了，领导干部出门就可以坐车，生活条件好了，有的同志整天觥筹交错、滥吃滥喝、晕晕乎乎，既不利于身心健康，也不利于开展工作。勤以养德，俭以养身，只有养成良好的生活习惯，加强体育锻炼，清心寡欲，才能保持身心健康;只有加强学习，不断提高理论指导实践的能力和水平，才能应对复杂局面、胜任繁重的工作。

　　多一些党性原则，少一些人情面子。党性原则是马克思主义政党的根本原则。坚持党性原则，就是凡事要以是否符合最广大人民群众的根本利益为最高标准。工作中，要始终从顾全大局、维护集体利益出发，禁止搞拉帮结伙、搞庸俗的宗派主义、小团体主义，党员领导干部一旦只从个人和小团体利益出发，就会丢掉党的优良传统和作风，就会把党性原则抛在一边，讲人情、搞变通，降低标准要求，甚至以权谋私，消极腐败，走上违法犯罪的道路。

　　多谋事，少谋人。要端正心态，防止浮躁。有的人考虑个人升迁的时候多，研究地方发展的时候少，喜欢做表面文章，追求短、平、快，不愿做打基础、谋长远的事，不仅带坏了社会风气，更贻误了地方发展。领导干部要多想想当官为了什么、身前做些什么、身后留点什么的问题，多解民生之忧、多求为民之利、多谋惠民之策。要有功成不必在我的任期心理，克服心浮气燥、急功近利心态，静下心来，扑下身子多干事，为官一任、造福一方。要多研究加快地方发展的对策措施，少琢磨个人升迁和利益得失的问题，多做兴产业、建支柱，打基础、谋长远的大事，有为才有位，有为就有位。

　　多办实事，少说空话。赢得百姓尊重，不在于你当了多大的官，而在于你做了多少事。党的领导干部都是人民的公仆，在其位、谋其政，竭其力、尽其责，是理所当然的。喊破嗓子、不如做出样子，要常怀忧党之心、恪尽兴党之责，说实话，少说一些大话、套话、华而不实的空话，既要会说普通话，也要学会讲方言、讲朴实的群众语言;做实事，多为人民办实事、好事，做群众所需的急事、难事;要言而有信，言必行、行必果，让群众看到实实在在的发展变化、得到真正实惠。

　　在具体工作中强化“六个严禁”

　　加强反腐倡廉建设，遏制腐败现象滋生蔓延势头，必须坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，加大治本力度，确保在重点领域和关键环节取得重大突破。

　　严禁插手工程建设。促进地方发展，加快项目建设是抓手。工程建设项目越多，也容易滋生一些腐败，要严禁领导干部插手工程建设，严禁违规审批立项、违反城市规划，打招呼、安排人参与工程建设等违法违纪行为，绝不能出现“项目建起来了、干部垮下去了”的现象。

　　严禁插手矿产资源开发。依法依规加快矿山资源整合，该补偿的要补偿到位，该依法取缔的坚决依法取缔，促进矿区合理有序开发，做大做强矿产业，严禁领导干部插手矿业开发，牟取私利、中饱私囊。

　　严禁插手土地征用。土地资源具有稀缺性，在经济建设中，土地供需矛盾极为突出，有效保护好现有土地与保障建设用地需求供给显得尤为重要。一方面，要合理编制好土地利用总体规划，统筹城乡、区域土地资源，另一方面，要严禁领导干部插手土地征用，或擅自改变土地用途，非法低价出让国有土地使用权等以权谋私行为，严格按经济规律办事，以确保土地供需总量基本平衡、结构基本合理、价格基本稳定。

　　严禁插手项目招投标。这几年，因领导干部插手项目招投标引发的贪腐案件时有发生，关口前移、严格程序、依法办事是主要的破解之道。必须严禁领导干部违规插手项目招投标，切实加强对项目建设全过程的监控，在项目招投标过程中，严防暗箱操作、层层转包、违法分包、围标串标等问题;在项目建设过程中，严防偷工减料、以次充好等问题;在项目验收工程中，严防验收手续不完备、虚假验收等问题，确保建成一批安全工程、优质工程、廉政工程、民心工程。

　　严禁插手干部任用。选好一个干部，造福一方百姓;选弱一个干部，耽误一方百姓;选错一个干部，害了一方百姓。选准用好干部，非常关键。要严禁拉票、贿选、违规提拔、任人唯亲等行为，敢于坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松，选能人、选贤人，选能干事、干好事、干成事、不出事的人，努力营造风清气正的选人用人环境。

　　严禁插手案件处理。惩治腐败是反腐败最有效、最有威慑力的手段，要始终保持惩治腐败的高压态势，坚持有案必查、有腐必惩，领导干部要争做遵纪守法、廉洁自律的表率。“官司未进门，两头先托人”，领导干部插手案件处理，或替人说情，或打招呼、走关系等恶劣行为，不仅扰乱了办案程序，更影响了司法公正。对这类行为和人员，该严肃批评的要严肃批评，造成恶劣影响，该追究刑事责任的，要严肃追究刑事责任，绝不姑息。