——在中共兰坪县委十一届五次全委（扩大）会议上的报告

（2013年1月3日）

张何仁

同志们：

现在，我受县委常委会委托，向全委会作工作报告。

2012年是“十二五”承上启下的重要之年，也是深化改革、加快转变经济发展方式、实现经济社会跨越发展的关键之年。一年来，县委带领全县党员和各族干部群众，坚持以科学发展为主题，积极应对各种困难，扎实做好“稳增长、冲万亿、促跨越”各项工作，全县呈现出经济发展、社会进步、文化繁荣、生态和谐的良好局面。

确立了发展的新目标。通过不断深化县情认识，提出了建设“绿色锌都、创业兰坪”的战略目标，力争“十二五”末县域经济综合实力进入全省前50位。围绕上述目标，必须坚持转型发展、特色发展、绿色发展，走“百姓创家业、能人创企业、干部创事业”的全民创业之路，必须坚持县域经济、园区经济、民营经济三大抓手，突出抓好做大电力、做优矿冶、做强生物、做快旅游、做亮城镇的工作重点，促进兰坪县域经济争先进位跨越发展。

实现了经济平稳发展。始终把保增长、促跨越作为首要任务，保持了经济持续健康发展，预计完成生产总值30.75亿元，增长14.5%；预计完成地方公共财政预算收入3.35亿元，增长8%；预计完成全社会消费品零售总额7.25亿元，增长19%；预计农民人均纯收入达3100元，增长21.3%；预计城镇居民可支配收入达14400元，增长12%；预计各项存款余额39.4亿元，贷款余额21.8亿元，分别增长18％和12.3％。对外开放取得新成效，全年引进协议资金31.1亿元，东风小康、天津大通、上海泛亚生物科技等知名民营企业落地兰坪。矿冶企业技改升级、矿产资源保护、沘江河综合治理、生态文明建设等工作取得新进展。

增强了发展的基础后劲。全年预计完成规模以上固定资产投资26.5亿元，增长42.4%。黄登电站成功分流，两污处理厂、县城农贸市场等项目全面建成；剑兰二级公路县城连接线、两站一路、黄木水库、罗古箐大羊场旅游基础设施建设、阅城百年房地产开发、财富天地房地产开发等重大项目加快推进；金鼎锌业生产接替项目、丽兰公路兰坪段、银都项目、县档案馆、公安消防大队营房迁建项目开工建设；民族文化中心、兰云二级公路、维兰二级公路等项目前期工作稳步推进。中低产田、骨干水利、农村电网、农村能源等基础设施进一步改善，解决了3.1万人的安全饮水问题，全县建制村实现村村通电，彻底消除了“无电村”。

改善了群众生产生活条件。民生投入占财政总支出比例达78%以上。坚持教育优先发展，大力改善办学条件，强化教育管理，教育教学质量明显提高。公立医院改革试点取得阶段性成果，进一步扩大新型农村合作医疗覆盖面，参合率达96.9%。怒江州第十二届中学生运动会和怒江州第一届残疾人运动会暨特殊奥林匹克运动会在兰坪成功举办。两馆一站、广播电视村村通、农家书屋、农村电影放映等公益性文化事业加快发展，群众性精神文明活动蓬勃开展。保障性住房建设步伐加快，劳动就业工作实现新突破。社会保障和扶贫工作取得新成效，新型农村社会养老保险参保率达99%，全年纳入城乡救助对象62130人，实施了81个点的整村推进项目。创业帮扶工作取得新业绩，小额担保贷款、贷免扶补政策进一步落实。

维护了和谐稳定大局。切实加强民主法制建设，大力支持人大依法履行地方立法、重大事项决策、重要人事任免、法律监督、工作监督职能，圆满完成了乡级人大、政府换届工作。大力支持人民政协充分发挥政治协商、民主监督、参政议政职能。切实加强民族宗教、群团组织工作。全面加强社会管理综合治理，组织开展了扫黄打非、护校安园、打四黑除四害、缉枪治爆等专项行动，保持了对违法犯罪行为的高压打击态势，全县社会治安形势进一步好转。扎实推进社会管理创新，突出抓好大电、大矿、大路等重大项目推进中的矛盾纠纷排查化解工作，妥善处理突发性、群体性事件，群众工作和社会管理水平不断提高。高度重视食品药品安全和非煤矿山、道路交通、地质灾害等领域的安全生产工作，切实保障了广大群众的生命财产安全。加强党管武装和双拥模范县创建工作，基层武装部标准化建设取得新突破。

提高了各级党组织执政能力。认真贯彻落实民主集中制，切实推进党务公开，不断加强常委会自身建设。深入开展创先争优、四群教育和基层组织建设年活动，不断加强学习型党组织建设，广泛开展全民大学习活动。始终坚持以德为先、崇尚实干、重视基层、以人为本、群众公认的选人用人导向。强化社会主义核心价值观教育，对外宣传有新突破。基层阵地建设扎实推进，基层党组织的战斗堡垒作用进一步加强。严格执行党风廉政建设责任制，加强惩防体系建设，加大对各级干部的廉政教育和换届纪律宣传力度，开展了村级财务清查工作，严肃查处违纪违法案件，营造了风清气正的发展环境。

成绩的背后，无不浸透着全县广大党员、干部群众的团结拼搏与扎实工作，无不饱含着全县离退休老领导、老同志的鼎力支持与呵护理解，无不凝聚着社会各界的齐心协力与共同奋斗。在此，我代表县委，向全县各族人民、驻兰武警官兵和公安干警，向所有关心支持兰坪事业发展的上级领导、各界朋友，表示衷心的感谢，致以崇高的敬意！

在看到成绩的同时，也必须清醒地看到，我们的工作在全局主动中还有被动，在整体推进中还有缺失，在加快发展中还有差距。主要表现在：产业结构单一，产业培育滞后，县域经济实力薄弱；全民创业的氛围还不浓，城乡居民收入增长还不快，部分群众的生产生活还非常困难；影响和谐因素较多，维护稳定压力艰巨，安全生产形势严峻；党的基层组织建设需要进一步加强，党员干部的素质和能力与时代发展还有差距；少数干部责任意识、担当意识不强，工作作风亟需改进。这些困难和问题，我们必须采取更加有力的措施切实加以解决。

2013年是深入贯彻落实党的十八大精神的开局之年，也是提速推进兰坪县域经济争先进位跨越发展的关键之年。做好今年的工作，对于保持经济社会“稳中求进”，推进“十二五”规划顺利完成具有十分重要的意义。下面，我讲三点意见。

一、深入学习、全面贯彻党的十八大精神

党的十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会。认真学习宣传和全面贯彻落实党的十八大精神，是全县当前和今后一个时期的首要政治任务，要把全县各族人民的思想统一到党的十八大精神上来，把智慧和力量凝聚到实现十八大提出的各项目标任务上来，奋力开创兰坪科学发展、和谐发展、跨越发展新局面。

（一）要深刻领会科学发展观的新定位。十八大首次将科学发展观确立为党必须长期坚持的指导思想，这是党的指导思想的又一次与时俱进。我们必须深刻领会科学发展观的第一要义是推动发展，核心立场是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾，要旗帜鲜明地以科学发展观为指导思想和行动指南。

（二）要深刻领会全面建成小康社会的新目标。十八大提出到2020年全面建成小康社会的目标，为实现与全国同步全面建成小康社会，云南提出了“翻两番、增三倍、促跨越、奔小康”的工作要求，即在2010年基础上，到2020年，地区生产总值翻两番，城乡居民收入增三倍。我们要以此目标为动力，坚定信心、抢抓机遇、奋发有为，努力与全国全省同步建成小康社会。

（三）要深刻领会保持我国经济持续增长的新抉择。十八大重申了以经济建设为中心是兴国之要，发展仍是解决我国所有问题的关键。兰坪要实现发展，必须加快转变经济发展方式，积极调整经济结构，改变高耗低效的生产方式，走转型发展、特色发展、绿色发展之路；必须坚持改革创新扩大开放，着力破解体制机制性障碍，不断增强发展的动力和活力。

（四）要深刻领会“五位一体”总格局的新部署。十八大确立了经济、政治、文化、社会和生态建设“五位一体”的总格局，要深刻理解经济建设是根本、政治建设是保障、文化建设是灵魂、社会建设是条件、生态建设是基础，“五位一体”是理论创新、实践创新、民意期盼。我们要认真学习贯彻，把它转化为推动兰坪各项事业发展的强大动力，实现均衡、可持续和以人为本的发展。

二、努力实现兰坪经济社会发展新跨越

当前世界经济持续低迷，欧债危机影响继续蔓延，经济下行压力加大，各类风险明显增多，世界经济总体上将十分严峻。尽管经济运行的复杂性和不确定因素增多，实现“稳中求进”的压力会更大。但持续向好的大趋势没有改变，有利条件依然存在，活力动力依然强劲。只要我们善于运用有利条件和积极因素，完全可以紧紧抓住大有作为的战略机遇期，把各项工作提高到一个新水平。

做好今年工作，必须深入贯彻党的十八大和中央经济工作会议精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧抓住科学发展这个主题和转变经济发展方式这条主线，牢牢把握稳中求进的工作总基调，做到稳中有进、稳中有好、稳中有快，坚定不移地实施“生态立县、电矿强县、科教兴县、文旅活县”发展战略，坚定不移地做大电力、做优矿冶、做强生物、做快旅游、做亮城镇，坚定不移地走“百姓创家业、能人创企业、干部创事业”的全民创业之路，奋力开创“绿色锌都、创业兰坪”新局面。

2013年全县经济社会发展的主要预期目标是：全县生产总值增长12%，地方公共财政预算收入增长11%，规模以上固定资产投资增长30%，社会消费品零售总额增长19%，城镇登记失业率控制在4.5%以内，城镇居民人均可支配收入增长12％以上，农民人均纯收入增长22%以上，人口自然增长率控制在8‰以内，居民消费价格指数控制在4％左右，万元GDP能耗控制在州级下达指标以内。

围绕上述目标要求，2013年要重点抓好以下六个方面的重点工作。

（一）夯实基础设施，改善发展条件

坚持把基础设施建设摆在更加优先的位置，科学规划、突出重点、整体推进，切实加强交通网络、市镇和农村基础建设，进一步优化县域经济争先进位跨越发展的先决条件。

推进交通网络建设。按照“对外通高化、县乡油路化、乡村路硬化”的思路，全面完成剑兰二级公路县城连接线、箐兔公路建设，力争年内完成丽兰公路兰坪段路基工程、沿江公路建设，争取兰云二级公路、维兰二级公路在年内开工建设，加大六兰二级公路前期工作力度，加快县乡油路、乡村公路、澜沧江汽车吊桥和农村客运站建设，解决好群众“出行难”的问题，形成联通内外、通达便捷的公路网络体系。抓住桥头堡建设机遇，重点推进攀片高速剑川至兰坪段、兰坪至泸水段前期工作，全力推进“大十字路网”建设。

推进市镇基础建设。围绕打造山水园林生态城市的目标，按照“完善功能、提升品位、优化布局、方便通行”的思路，加快推进“做亮城镇”进程。全面推进BT建设模式和民营资本参股城市土地收储、市政基础设施建设、旧城区改造等建设模式。继续实施好农村危房改造和城镇保障性住房建设工程。加强市容市貌的综合整治，抓好硬化、绿化、美化、亮化、净化工作，建立长效管理措施。进一步完善各乡镇中心集镇的规划工作，在交通枢纽、人口集中的较大行政村中确立一批新的农村集镇建设点，积极引导农村人口向城镇转移，加快“农转城”进程。

推进农业基础建设。进一步抓好中低产田改造、中低产林改造、陡坡地生态治理、基本口粮田建设，提升基本农田、林地的生产能力。建设一批骨干水利和重点水利枢纽工程，大力推进黄木水库建设，加大弥勒坝水库申报力度，推进白羊水库、乌龙水库等病险水库除险加固工程和兴建一批“五小水利”。加强农村生活垃圾和污水处理设施建设，推进农村能源建设，加大沼气池、节柴灶、太阳能等新能源的开发利用。

（二）培育特色产业，增强发展支撑

坚持产业建设生态化、生态建设产业化，大力发展特色产业，加快建设产业园区，努力提升经济实力。

做强绿色农业。要以社会主义新农村建设统领农业农村工作，坚持工业反哺农业、城市支持农村。大力发展高原特色农业，进一步加快农业产业结构调整，大力实施以木本油料、中药材、高山杂粮、无公害蔬菜、商品畜为重点的特色产业基地建设，加大以乌骨羊、绒毛鸡、蝉花为主的特色生物种群的保护和开发，大力扶持培育种养业大户和农副产品龙头企业。认真贯彻落实中央支农惠农政策，加强农村商品流通网络建设，加大农村劳动力培训和转移力度，千方百计增加农民收入。

做优电矿工业。坚持走“以矿促电、以电带矿”的“电矿联动”发展思路，继续做大电力、做优矿冶。举全县之力抓好“两站一路”协调服务工作。加快风力电站和中小电站建设。要通过科技创新和技改升级，大力发展精深加工，延伸有色金属产业链，提高资源利用率和产品附加值。继续推进金鼎公司生产接替项目建设，加大面上矿产资源整合力度，着力解决圈而不建的突出问题。引导新型建材加工企业增加品种和扩大产能规模，满足县内建设项目用材需求。

做快生态旅游。围绕把兰坪建成滇西北主要旅游目的地目标，立足于兰坪丰富的自然景观和民族文化资源，发挥兰坪地处“三江并流”核心的区位优势，以生态民族文化旅游为定位，按照“区域联动，整体推进，整合资源，优势互补，利益共享”的原则，积极推进区域合作，打破行政区划壁垒，融入滇西北旅游经济圈。继续加强罗古箐、富和山、老窝山等主要景区景点的基础设施建设，完善旅游服务功能，提高旅游接待能力。坚持“政府引导、企业主体、市场运作”的旅游开发模式，加快引进有实力的大公司、大集团参与兰坪旅游开发。

（三）推进项目工作，强化发展保障

万众一心牵好项目这个“牛鼻子”，拼抢机遇、创造机遇，大抓项目、抓大项目，在强力推进在建项目同时，不断争取新的更多项目投资。

加大力度争取项目。准确把握国家宏观政策和投资方向，以基础设施、民生工程、资源开发、生态补偿、社会事业为重点，在结构调整中拓展项目，在扩大内需中挖掘项目，在民生需求中转换项目，在农村改革发展中寻找项目，大力争取一批重大基础设施项目、重大产业发展项目、重大民生改善项目，着力打造发展平台。将社会公益类和基础类项目纳入BT建设范畴，合理制定偿债年限和偿债额度，全面推进社会事业发展。

加快进度建设项目。按照“抓项目开工、抓建设进度、抓工程质量、抓资金监管、抓责任落实”的要求，强力推进重点项目建设。按照“一个项目、一名领导、一套班子、一个主体”的项目推进机制，集中人力、物力和财力，强力推进大项目建设。加强工程质量和资金监管，加大违纪违法行为查处力度，确保项目建设在阳光下实施。

营造氛围服务项目。牢固树立“抓项目就是抓发展、抓项目就是抓民生、抓项目就是抓落实”的理念，坚持干部围着项目转、资金围着项目配、人才围着项目引、功过围着项目论，进一步畅通项目工作绿色通道，努力形成人人关心项目、人人服务项目、人人拼抓项目的浓厚氛围。

（四）改善民生事业，凝聚发展合力

着力抓好民生建设，协调发展社会事业，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让人民群众共享改革发展成果。

加快推进扶贫开发。紧紧抓住国家集中连片扶贫攻坚的重大机遇，打一场扶贫开发的攻坚战。以大电、大矿、大路建设和外出务工为重要抓手，加快农村剩余劳动力在县域内外转移。实施好革命老区建设、藏区工作扶持、人口较少民族扶持和“直过区”民族脱贫工程，推动各民族共同繁荣发展。要继续实施好以工代赈、整乡推进、整村推进、一事一议、易地搬迁、农村安居工程、新农村建设等扶贫工程，努力改善生产生活条件。

大力实施民生工程。加大民生项目资金争取力度，新建一批农村公路通达、农村电网改造、农村安全饮水、扶贫整乡整村推进、城乡保障性住房、移民搬迁安置等民生工程。要逐步建立和完善城乡统筹的社会保障体系，加快推进农村居民最低生活保障制度和农村新型养老服务为重点的社会福利事业，着力解决被征地农民和进城务工人员的社会保障问题，建立城镇居民失业保险，基本实现社会保障“应保尽保”。

推进生态文明建设。牢固树立生态立县、环境优先的理念，建设天蓝、地绿、山青、水净的美丽兰坪。加快生态环境功能区规划与建设，加大环境基础设施投入，强化环境治理，全面推进“一江两河”综合整治工程，深入开展绿色街道、绿色社区、绿色学校、绿色企业、绿色家庭等绿色细胞工程建设，全面改善人居环境。实行最严格的环境执法监管，坚决关停排放不达标的选冶企业，坚决不上环保设计不达标的新项目，坚决不以牺牲环境为代价换取经济发展。

协调发展社会事业。坚持教育优先发展，巩固“两基”国检成果，积极推进“校安工程”和学前教育建设工程，启动营盘中学整体搬迁前期工作。实施好乡镇文化站、农家书屋和广播电视“村村通”建设工程，深入开展各种形式的文化下乡和群众性文化活动，做好民族民间文化抢救和传承工作。全面落实公立医院改革试点工作，全面实行政府举办公立医院药品销售“零差率”，彻底破除“以药养医”机制，健全医疗服务体系，积极推进县人民医院整体搬迁工作。巩固和扩大城镇职工基本医疗保险参保率和新农合覆盖率。抓好城乡低保、社会救助、养老保险、优扶安置等工作，不断扩大社会保障覆盖面。

（五）强化改革开放，营造发展环境

实现县域经济争先进位跨越发展，必须扩大对外开放、优化发展环境。要坚持以改革破解难题、以开放推动发展、以环境实现共赢，广泛聚集生产要素，努力加快发展步伐。

优化发展环境。围绕打造“成本最低、效率最高、信誉最好、回报最快”的发展环境品牌，加强行政效能建设和政务中心标准化建设，加快政务服务进园区步伐。积极搭建创业平台，全面落实优惠政策，坚决打击影响和破坏软环境的人和事，真正使兰坪成为亲商之乡、富商之地、安商之家。

扩大开发合作。加强同发达地区、科研院所、企业财团的对接和交流，全方位拓展合作空间。加强银企银政合作，搭建融资平台，强化金融支撑。全力推进全民创业，着力发展民营经济。通过产业带动、企业推动、典型促动、政策扶持，动员和鼓励更多有技术、有能力、有资金的务工人员返乡创业，推动经营管理人员、科技人员领头创业，鼓励扶持高校毕业生和下岗失业人员自主创业，发动广大农民致富创业。

（六）创新社会管理，夯实发展基石

坚持把社会建设摆到与经济建设同等重要地位，更加重视社会管理和维护社会稳定工作，实现经济发展与社会进步相统一。

全面加强社会管理。要进一步完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。要强化政府和各类企事业单位社会管理和服务职责，引导各类社会组织加强自身建设、增强服务社会功能，支持人民团体参与社会管理和公共服务，发挥群众参与社会管理的基础作用。强化社区服务功能，健全新型社区管理和服务体制。加强和完善公共安全和价格管理体系，健全食品药品安全监管和粮食风险评价应急机制。建立健全安全生产监管体制，完善社会应急管理体制。加强和完善非公有制经济组织、社会组织管理，推动社会组织健康有序发展。加强和完善信息网络管理，健全网上舆论引导机制。

不断改进群众工作。深入开展好“四群”教育、实行干部直接联系群众制度，落实好“三深入、四联户”制度，增强党员干部的宗旨意识和群众观念，密切党群干群关系。各级干部要坚持深入群众，带着感情、带着责任深入群众，放下架子、扑下身子深入群众，肯说真话、愿听实话深入群众；要坚持积极服务群众，在服务群众中引领群众观念更新，在服务群众中引导群众自力更生实现好自己的利益。

加强民主法制建设。要充分发挥县委“总揽全局、协调各方”的领导核心作用，支持人大、政协依法履行职能，促进工青妇等群团组织充分发挥作用。要以创建全省双拥模范县为目标，做好国防动员、双拥、基层武装部规范化建设工作。要做好民族宗教和涉藏工作，创建民族团结示范县。要深入开展“六·五”普法教育，深化司法体制改革，强化政法队伍建设，规范执法行为，确保司法公正。要进一步加大党务、政务、村务、校务、厂务公开力度，切实保障基层群众的知情权、参与权、决策权和监督权。

三、努力加强和改进党的建设

推动兰坪发展，关键在党，关键在人，我们要全面加强和改进党的建设，把党的政治优势和组织优势转化为推动发展的强大力量，不断提高党的建设科学化水平，为县域经济争先进位跨越发展提供坚强的政治和组织保证。

（一）抓实理论武装。各级干部要坚定理想信念，防止精神“软骨病”。要扎实推进学习型党组织、学习型机关、学习型社会建设。要树立终身学习的理念，建立健全党委中心组学习制度和理论学习的领导责任制，认真开展好每年三月份的“全县干部职工学习月活动”。充分利用组织部、宣传部、统战部、党校“三部一校”资源和远程教育网络、干部在线学习等阵地深入开展领导干部教育培训工作。切实做到用科学的思想理论武装头脑、指导实践、推动工作，努力把学习成果转化为理论素养、道德情操和精神境界，转化为观察和解决问题的科学方法，转化为建设“绿色锌都、创业兰坪”的领导能力。

（二）抓实班子和队伍建设。进一步强化县委常委班子制度建设，全面落实领导干部随机调研制度。加强机关党组织建设，着力提高领导科学发展，促进社会和谐的能力。深化干部人事制度改革，更加注重从各条战线和各个领域、从基层和生产一线、从工作条件艰苦的地方选人用人。进一步加大竞争性选拔领导干部力度，加强对年轻干部、少数民族干部、妇女干部、党外干部的培养选拔工作。按照梯次配备的要求，合理使用各年龄段干部。切实加强干部管理，完善干部综合考核评价办法，强化考核结果反馈和运用。

（三）抓实基层组织建设。认真抓好村“两委”换届工作，选好配强基层党组织带头人，使基层党组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。以基层组织建设为核心，调整组织设置，改进工作方式，不断深化农村基层党建“三级联创”、“五好五带头”活动。创新和完善党建带工建、党建带团建、党建带妇建工作机制，进一步扩大党的工作覆盖面。建立健全教育、管理、服务党员的长效机制，做好新时期发展党员工作。

（四）抓实干部作风建设。转变干部作风，关键是要做到“谋全局、敢担当、务实干”。谋全局就是要站位全局，牢固树立全局观和大局观，站在全局的角度看问题、想办法、做决策；要善谋全局，以更宽阔的视野、更长远的眼光、更科学的方法谋划工作、处理问题；要维护全局，强化政治观念、全局意识，自觉在思想上、行动上与县委、政府保持一致，主动服从、支持、推动全局。敢担当就是要勇于担当，在其位、谋其政、尽其责，勇挑重担、敢于负责；要乐于担当，在困难面前勇于开拓，在矛盾面前敢抓敢管，在风险面前敢担责任，在失误面前不躲不闪；要善于担当，增强驾驭复杂局面、严格依法办事、做好群众工作的能力。务实干就是不浮夸，不做表面文章，不搞形式主义，做到察实情、说实话、办实事、求实效、重实绩；不盲目，坚持一切从实际出发，理论联系实际，制定既符合科学发展观要求又切合自身实际的发展思路和工作措施；不懈怠，始终保持清醒的头脑、强烈的事业心和高昂的斗志，真抓实干、艰苦创业。

（五）抓实党风廉政建设。严肃换届纪律，营造风清气正的换届环境。严格落实党风廉政建设责任制，加强惩治和预防腐败体系建设。要严肃查处重点领域和关键岗位发生的腐败案件，着力查处损害群众切身利益的案件，加强对群众反映强烈的突出问题的治理。加大软环境整治力度，创新行风评议和重点岗位负责人测评工作，重点查处吃拿卡要、影响兰坪发展形象的软环境案件，全力营造安商、富商、稳商的良好社会环境。以确保目标任务落实为主要指向，加大明查暗访力度，全面提升机关行政效能。

同志们，今天我们站在了一个新的历史起点上，机遇和挑战并存，困难和希望同在。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在州委的坚强领导下，以党的十八大精神为指导，动员全县各族人民，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为不断谱写“绿色锌都、创业兰坪”新篇章而努力奋斗！