从二大制定的第一部

　　正式章程算起，到党的十七大，中国共产党先后15次修改党章。每次对党章的修改和完善，都记录着党的历史发展进程。

一大纲领（1921年）

　　实际上的第一部党章，宣告中国共产党诞生。

二大党章（1922年）

　　第一部正式章程，标志着党的创建工作完成。

三大党章（1923年）

　　第一部修正章程，严格入党手续。

　　四大党章（1925年）

　　第一次设总书记，高度重视和加强党的组织建设。

　　五大后政治局会议通过的党章（1927年）

　　唯一不是由党的代表大会制定和修改的党章。

　　六大党章（1928年）

　　唯一不是在国内修改和通过的党章，第一次明确规定民主集中制是党的组织原则。

　　七大党章（1945年）

　　第一部完全独立自主修改的党章，第一次将毛泽东思想确立为党的指导思想，第一次明确规定党员义务和权利。

　　八大党章（1956年）

　　第一次规定党的全国、省级、县级代表大会实行常任制，突出强调要加强执政党建设。

　　九大党章（1969年）

　　充满“左”的严重错误，突出强调“以阶级斗争为纲”。

　　十大党章（1973年）

　　继续推行“文化大革命”以来“左”的严重错误，强化“无产阶级专政下继续革命”的错误理论。　

十一大党章（1977年）

　　从“文化大革命”的错误和混乱中开始走向正确道路的过渡和徘徊时期的一部党章。

　　十二大党章（1982年）

　　第一次比较全面而正确地回答了新时期执政党建设的目标、途径和方法等基本问题。

　　十三大党章（1987年）

　　第一次系统地阐明了社会主义初级阶段的理论，在党建问题上走出一条不搞政治运动，发展党内民主、加强制度建设和改革领导方式、执政方式的新路子

　　十四大党章（1992年）

　　充分体现邓小平建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线。

　　十五大党章（1997年）

　　明确规定把邓小平理论确立为党的指导思想。

　　十六大党章（2002年）

　　把“三个代表”重要思想与马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一道确立为党必须长期坚持的指导思想。

　　十七大党章（2007年）

　　明确把科学发展观作为我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想

　　中共中央政治局昨日召开会议，研究拟提请十七届七中全会讨论的十七届中央委员会向中国共产党第十八次全国代表大会的报告稿和《中国共产党章程（修正案）》稿。中共中央总书记胡锦涛主持了会议。会议听取了十七届中央委员会向中国共产党第十八次全国代表大会的报告稿在党内外一定范围征求意见的情况报告，听取了《中国共产党章程（修正案）》稿在党内一定范围征求意见的情况报告，决定根据这次会议讨论的意见进行修改后把这两份文件稿提请十七届七中全会讨论。

会议认为，党的十八大是在全面建设小康社会关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式攻坚时期召开的一次十分重要的大会，对鼓舞和动员全党全国各族人民继续推进全面建设小康社会进程、加快推进社会主义现代化、坚持和发展中国特色社会主义具有重大意义。从新的历史起点出发，抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，科学制定适应时代要求和人民愿望的行动纲领和大政方针。要针对现阶段我国发展面临的突出矛盾，围绕人民最关心、最直接、最现实的利益问题，从战略全局上对我国改革发展作出规划和部署，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，全面推进党的建设新的伟大工程，继续推动科学发展、促进社会和谐，继续改善人民生活、增进人民福祉。

　　会议认为，要努力起草出顺应全党全国各族人民共同心愿、符合中国特色社会主义发展要求、适应新形势新任务的大会报告，制定出适应党的理论创新和实践发展及推进党的工作、加强党的建设需要的党章修正案。

　　会议认为，党章是党的总章程，对推进党的工作、加强党的建设具有根本性的规范和指导作用。党的十八大根据形势和任务发展变化对党章进行适当修改，有利于全党更好学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，更好把中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程推向前进。要把党的十八大报告确立的重大理论观点和重大战略思想写入党章，使党章充分体现马克思主义中国化最新成果，充分体现党的十七大以来党中央提出的重大战略思想，充分体现党的工作和党的建设的新鲜经验，以适应新形势新任务对党的工作和党的建设提出的新要求。

十八大将修改党章，把中共重大的理论和重大的战略写入党章。重大的理论无疑是科学发展观，中共现在虽然实际上是以科学发展观为全党的指导思想，但在表述上，却是位于邓小平理论和"三个代表"重要思想之下的。将重大理论写入党章，也就是在表述上要把科学发展观与邓、三并列，共同作为中国特色社会主义理论体系的组成部分。至于重大的战略，目前还不清楚，但在我看来，极可能是对改革进行总体布局。因为近年来民间对改革有妖魔化倾向，特别是在薄熙来事件后，社会对中共能否继续坚持改革持疑虑态度。将改革的总体布局载入党章，从而以党内大法形式约束后来者不得不推进改革。

由此亦可见，中共每次修改党章，几乎都意味着重大方针政策或路线的变化，自然也就意味着中共以一种新的面貌出现在世界面前。所以我们不妨通过梳理和总结中共历次对党章的修改，来透视这个世界上最大和最重要的政党其自身的发展变化，及它与时俱进的创新能力。

中共自1921年创党后，迄今为止，在其90多年的发展历程中，党章共经历十数次修改，产生过17部文本，它们再现了中共从幼年走向成熟的全部过程。其中特别需要指出的，中共在七大、八大和十二大对党章的修改，这三次修订反映了中共在历史转折关头的所做的决策，意义非常重大。

1945年在延安举行的党的七大，是中共建政前最重要的一次代表大会。刘少奇在会上做了《关于修改党章的报告》，"毛泽东思想"被首次写进党章。这是党章发展史上的一个里程碑。七大党章还首次写入"全心全意为人民服务"的内容。另外，从结构上看，七大党章有一个总纲，总纲下包括11章70条内容，这个结构和现在的党章已经相似；从内容上看，也很丰富，规定了中国革命的性质、任务、特点、最终目标，以及党的性质、群众路线、民主集中制原则、党员的权利义务等。可以说，七大党章体现了马列主义普遍原理与中国革命实践的结合，是民主革命时期最好的党章。尤其是确立毛泽东思想作为党的指导思想，对保证中国革命的胜利起了重要作用。

1956年举行的八大，是中共在执政后第一次召开的全国代表大会。会上邓小平作了《关于修改党的章程的报告》，新党章指出，在社会主义改造基本完成后，社会的主要矛盾已经不再是阶级矛盾，而是落后的生产力与人民群众日益增长的物质文化需求之间的矛盾。因此，中国共产党的任务是有计划地发展国民经济，工作的根本目的是最大限度地满足人民物质和文化生活的需要。从修订的党章可以看到，党的工作重心开始转移到经济建设上来。

八大后国家政治生活进入了一个不正常的时期，直到1978年改革开放才走向正轨。12大党章反映了这一发展变化。1982年召开的十二大，是新时期举行的第一次党代会，中共现行党章就是在这次大会上通过的。由邓小平主持修订的十二大党章在全面总结和确认十一届三中全会以来党的基本路线的同时，对在新的历史条件下如何搞好执政党建设作了新的探索。十二大对原来的党章做了许多重大的修改。中心内容是适应新时期加强执政党建设的需要，对党的性质、指导思想、现阶段的主要矛盾、党的总任务、党的领导基本原则都做了规定，强调党必须在宪法和法律的范围内活动。十二大党章还首次提出加强党的建设的三项基本要求：即思想上政治上高度一致、全心全意为人民服务、坚持民主集中制。这三项分别讲了政治、思想、组织三个方面的要求，奠定了新时期党章的基础。

应该说，十二大通过的党章代表着党章发展的新时代，它根本摒弃了自九大以来蒙在党章上的"左"的阴影，形成了具有社会主义现代化建设新时期特征的党章，从而开启了党章发展的历史坦途。从"实现四个现代化"到"建设小康社会"再到"全面建设小康社会"，从"一个中心、两个基本点"的基本路线到经济、政治、文化、社会建设四位一体的总体布局，社会主义建设的实践成果在党章中留下了清晰的脉络。

自此以后，中国社会主义建设和党的发展与建设虽然也经历了一些挫折，但党的政治生活基本没有脱离正轨，每隔五年召开的全国代表大会，根据形势发展的变化和需要，在十二大党章的基础上适时进行一些修改。1987年举行的十三大对党章的修改，最重要的是规定实行差额选举制度；1992年举行的十四大则把社会主义初级阶段和党在这一阶段的基本路线写入党章；1997年举行的十五大对党章的修订是把邓小平理论确立为党的指导思想；2002年召开的十六大则把"三个代表"重要思想写入党章；2007年举行的十七大又把科学发展观写入党章，并对新时期以来马克思主义中国化的一系列理论成果作了总合，提出中国特色社会主义理论体系，同时，十七大党章还规定了中国特色社会主义事业的总体布局，把改革开放以来形成的中国特色社会主义事业的多方面的任务作为总体布局固定下来。

对于一个政党来说，党章是其根本大法，尤其对中共这样有着严密组织性和政治纪律的政党来说，党章是党公开树立的旗帜，表达出全党的理论基础和政治主张，体现了全党的整体意志和共同理想。党章的创制、补充或修改完善，实际是党内总结经验、达成共识的过程，也是不断用正确思想克服错误思想，以正确的理论与规范武装全体党员思想的过程。从这个角度说，中共上述党章的修订，可以得出三点基本结论：其一，每次党章修改尤其是新时期以来的党章修改，反映马克思主义中国化的最新成果，彰显出中共与时俱进、勇于创新的品质。这种品质和精神正是中共建党90多年来带领中国人民取得成功的根本保证；其二，什么时候党坚持实事求是的精神，党章的修改反映客观变化了的实际，中共和中国的事业就会得到顺利发展；其三，党章是否体现为人民服务的内容和宗旨，党在改革开放中是否按照党章的要求把人民的利益放在首位，决定着党能否得到人民的拥护和支持。