为深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕基层服务型党组织建设总体要求和“四提升”、“五服务”的工作目标，加强和改进村(社区)基层党组织建设，进一步增强村(社区)基层党组织的战斗力、凝聚力和创造力，巩固党在村(社区)的执政基础。

兰坪县5个100%覆盖及1个40%选派，做好选派机关优秀干部到村任第一书记工作。通过扶班子、强队伍、谋发展、聚人心、建机制、促和谐，使农村(社区)党组织为全县经济社会发展和全县转型跨越发展提供有力的组织保证。

一是党组织班子配备不齐、书记长期缺职、工作处于停滞状态的;党组织书记不胜任现职、工作不在状态、严重影响班子整体战斗力的;班子不团结、内耗严重、工作不能正常开展的;组织制度形同虚设、不开展活动的;换届选举拉票贿选问题突出的;境内外敌对势力、宗族宗教和黑恶势力干扰渗透严重、村务财务公开和民主管理混乱、社会治安问题和信访矛盾集中的;党组织软弱涣散村、晋位升级评定为“后进”的村(社区)，100%选派。二是建档立卡明确的贫困村(社区)100%选派。三是实施扶贫开发与基层党建整乡“双推进”项目的村(社区)100%选派。四是遭遇重大自然灾害的村(社区)100%选派。五是涉及移民、重大工程项目建设推进村100%选派。同时，对晋位升级评定为“一般”的村(社区)按不低于40%选派。