河西乡位于兰坪县城东北部，幅员面积578平方公里。全乡辖13个村民委员会、99个自然村、101个村民小组，境内主要聚居着白族、普米族、傈僳族等五种民族，属少数民族聚居乡，也是全国人口较少民族—普米族的主要集居地之一。河西乡属于贫困山区，农民收入主要以农业为主。从2007年开始至2014年，河西乡在云南省地矿局结对帮扶下，省地矿局累计投入514.17万元扶持资金，全乡经济社会各项事业得到稳步推进。特别是2014年，云南省地矿局选了5名思想政治素质高、业务能力强的中层干部下派到河西乡挂钩扶贫工作和新农村建设指导工作，杨秋鹏任挂钩扶贫副乡长，叶晓龙任新农村建设工作队长兼党委副书记，包宏、周涛、陶日洲分别任胜兴、三界、共兴村指导员兼常务书记，河西乡新农村工作队地矿小分队以团队形式开展工作，使河西乡的基础设施建设、基层组织建设、新农村建设、产业建设、公益事业建设等方面取得了一定成效。

“小分队”制工作,破解三难问题

“正所谓的地矿小分队，小分队制工作，我们在努力探索这种模式的可行性。通过今年大半年工作，已明显体现出了三种成效：首先是改传统单兵作战为团队作战，相互之间有照应，提高了安全保障，一定意义上消除了指导员顾虑，进一步解决进村难的问题。其次是组队进村调研，可以让每名成员接触了解不同村的更多村情民意，通过横向纵向对比参考，能更加全面地认识农村基本情况，更高角度思考存在问题及解决思路。第三是团队中每位成员来自不同单位，不同专业和不同领域，结伴进村可将其资源关系和专业优势进行共享、互补，对解决农村实际问题，为老百姓做实事奠定了良好基础。”省地矿局驻河西乡新农村工作队长、兼乡党委副书记叶晓龙说。省地矿局驻河西乡新农村指导员，在开展新农村指导工作中，不断创新工作机制，积极探索“小分队”制工作模式，充分发挥 “团结协作”精神，破解在新农村工作中出现的“进村难、安全难、开展工作难”三难问题。特别是他们到插甸进行参观学习后，更加坚定了继续探索“小分队”制工作模式的信心，更加坚定了开展新农村建设工作要“1+1大于2”的决心。

“到了河西乡以后，我们就树立一个目标，要把地矿旗帜插好，让地矿精神在我们身上得以体现，在这片土地上得以延续，一定要做点事情，做出地矿局自己特色，不能给地矿局丢脸。进村入户后，逐渐和老百姓走在一起，同吃同住同劳动，慢慢让我们了解了他们的想法，他们的生活状况，从中找到了我们工作的切入点，把一开始被动地带着任务带着工作来干指导员，变成真心实意的主动为老百姓办实事，办好事，带着情感来干指导员这份工作。”省地矿局驻河西乡新农村工作队长、兼乡党委副书记叶晓龙说。

“新农村建设指导员”这一共同的使命，让省地矿局不同岗位的四个男子汉走到一起，组成了地矿“小分队”，进村入户、跋山涉水，访民情，知民意，帮民困，解民忧，每一个村组，每一个家庭都留下了他们的足迹。从一无所知到发挥专长，从乡村的近期目标到长远规划，每一个环节都倾注着他们的心血。

科学技术，新农村建设工作先行官

河西乡因地处山区，海拔高跨度大，水利工程缺少，且由于近年来植被生态破坏、矿区私挖滥采，大部分地区缺水严重。据统计，到目前为止，河西乡缺水村组达60%，人畜饮水未彻底解决8000多人，土地浇灌面积缺水4万多亩。为能更科学更有效地解决老百姓吃水用水问题，地矿小分队在获得县委农工部的同意和支持下，并向省地矿局寻求技术支撑，利用新农村工作队专项经费10万元，通过邀请专业的水文地质勘查队伍，对河西乡严重缺水点进行实地水文地质勘查，科学合理提出了全乡缺水点引水工程解决方案及水利设施建设规划可行性意见，并形成了调查报告。通过专家实地反复论证，为河西乡确定集镇用水水源点，仅这一项技术支撑就为河西乡节约了30多万元的技术资金费用。也正是这一项技术支持，让河西乡的箐花水库建设纳入了云南省抗旱抗汛建设工程之一。这项功在当代，利在千秋的工作，将为河西全面解决饮水用水困难做好科学理论保障。

“自新农村建设工作组到我乡开展工作以来，邀请了云南省水文专家，为我乡的饮水灌溉问题作了全乡整体的规划，为我乡解决了人畜饮水及灌溉，提出了非常宝贵的意见，为今后河西的水源配置利用，产业结构调整，新农村建设打下了坚实的基础。”河西乡水保站站长杨伟强说。

改变扶贫方式，为新农村建设工作发展探索新路子

在产业扶持方面，地矿小分队为河西乡共兴村中草药种植产业发展出谋划策，2014年依托云南省地矿局扶贫项目，通过招商引资，同安微亳州药材商邓玲达成合作协议，建立“怒江州高轩井中药材有限公司”，聘请了大理州农科院中药材种植专家为河西乡中药材技术总顾问，建立自己的销售网络，逐步实现合作社推广种植，产品由加工厂进行加工，交给公司进行销售，技术专家辅助。真正意义上实现“公司+合作社+加工厂+基地+农户+技术顾问”的“六位一体化”模式。公司收购的中药材价格随行就市，既保证了老百姓利益，也确保了公司赢利。形成一条中药材种植经营产业链，并逐渐向其余的村委会发展，全面推开河西乡中药材产业发展。地矿小分队还结合河西乡胜兴村高山草甸优势，积极帮助胜兴村谋划发展集体养殖经济。通过种养殖业发展，实现产业结构调整，探索新农村发展新路子，改输血式扶贫为造血式扶贫，让老百姓真正实现脱贫致富。“这些项目的实施，覆盖面积广，受益人数多，解决了群众实实在在的困难问题，推进了当地群众脱贫致富力度。”河西乡乡长鹿辉平说。

扶贫先扶智，为新农村建设工作打基础       

河西乡胜兴村马佑辉家经济条件非常困难，家里有一个大学生和一个高中生，为了供孩子上学，把家里唯一的骡子卖了，东借西凑给两个孩子筹学费，因供学，他家经济变得更加窘迫，但家长们始终坚守着不管做牛做马，不管多苦多累也要把孩子供出去的决心，两个孩子也不辜负家长对她们的期望，学习成绩一直比较优异。当地矿小分队得知这一情况后，及时入户走访调查。并给予了3000元的前期助学资金。

在帮扶过程中，地矿小分队也有自己的原则，并不是简单地将贫困人群列入帮扶对象，而是将“因病、因学、因残”致贫的贫困群众列入重点帮扶对象。除了对群众实行“一对一”的帮扶外，地矿小分队会根据实际情况将资金捆绑起来形成合力进行帮扶。为三界、永兴、胜兴村小学送去了学生用钢制高低床52架,价值3万多元，小饭桌16套，价值9000多元，改变了他们“睡在木板上，吃饭坐地上”的历史。还为省地矿局领导直接联系群众工作遴选确认了12户困难户，其中10户家中有在读大学生或高中生，且成绩优异，但家庭经济条件困难，为帮助他们完成学业，早日脱困，早日建设家园，地矿小分队协助局领导分别对他们进行慰问，坚定他们求学发展的信心，并分别为他们送去了前期3000元的慰问金，总计3万元。

“这次省地矿小分队到我们胜兴村，给马佑辉家捐资助学，帮助非常大，起到了雪中送炭作用。他们不仅资助贫困家庭，还帮助我们落实了村委会办公设备，会议室桌椅，学校小饭桌等，为新农村建设打下坚实基础”。河西乡胜兴村党支部书记、村委会主任张胜华说。

旗帜传递“正能量”，为新农村建设工作保畅通

在开展走村入户民情调查过程中，了解到共兴村马家彝族村民小组地处山头，交通不便，环境恶劣，经济发展严重滞后，农作物种植结构单一，常年仅靠种植玉米、土豆维持生计。为帮助村民发展经济，地矿小分队积极想办法帮助村组调整产业结构，为村民送去了价值5000元的10万株党参种苗，并邀请农技专家到现场教授其种植养护技术，帮助他们脱贫致富；当了解到胜兴村某户家中小孩患病多年，多次到兰坪县城、大理等地医治无效后，地矿小分队积极帮助该户联系昆明医院及专家，并亲自带他们到昆明进行检查治疗，为他们安排食宿，让他们安心求医。经过治疗，成效明显。现该户人家已视地矿小分队为恩人，家中年近80岁的老奶奶每次见到地矿小分队都竖起大拇指；今年年初得知共兴村和金昌因家里有病人，经济十分窘迫，地矿小分队员们第一时间赶到他家了解情况，多次探望，并给予了5000元的资金帮扶，解决燃眉之急；还时常到因残疾而一直烦事缠身的共兴村村民和小东家里了解情况，尽心尽力开导帮扶，做些力所能及的事。“他们来了好几次了，给我们资金帮扶，还不断进行思想开导，让我们宽心，对妻子的病情帮助非常大，非常感谢了。”共兴村村民和金昌说。

地矿小分队在入村调研，宣传惠民政策的同时，充分发挥自身能动性，积极参与协助相关部门做好综治维稳工作。参与了乡党委政府开展矿山整治、“百日会战”等专项行动；同吃同住同劳动，积极参与了河西乡新发村大坝子、羊马角两个村民小组人畜饮水管道铺设工作，有效解决新发村大坝子羊马角村民小组人畜饮水困难问题，结束多年来数百人吃水用水靠人背马驮的历史；邀请了省地矿局地质灾害专家到河西乡石膏矿山实地勘察并解决边坡地质灾害等问题；参与了三界村牛毒死事件的调解及胜兴村珍稀树种盗伐村民的劝诫工作。为创建平安河西提供了保障。

在河西乡的胜兴、三界、共兴三个村，时常会见到他们的身影。他们不是忙着了解村情民意，就是忙着为村民帮困助学，从治病扶残到助学帮贫，再到为村委会解决办公设备，他们不仅将省地矿局的温暖传递到村民手中，还将自强不息的“正能量”传递到村民心中。白天进村入户开展工作，晚上几个人将在村里遇的问题进行汇总梳理。忙完一天的工作后，大家就聚在属于地矿小分队的空间里，用一把吉他驱赶着夜的黑，用青春抒写新农村工作，赢得了河西乡党委政府的一致好评。

“一年来，他们从真情融入，到真心帮扶，再到真抓实干，既体现了地矿人扎扎实实的工作作风，也实实在在为河西发展做出了贡献，得到了全乡干部职工的一致认可和农民朋友的欢迎”。河西乡党委书记张竞超说。

省地矿小分队到河西乡时就本着做几件实事，交一帮朋友，留下一段感情的想法，不把自己当外人，充分融入新农村工作，凭真情真心，使实招实劲，靠群策群力开展工作，设身处地地为老百姓着想，把被动地带着任务来扶贫变为主动地带着责任和感情创造性的开展扶贫工作，将心比心，以心换心，较好地形成团队合力，将特别能吃苦，特别能战斗，特别能奉献的地矿精神和旗帜插在了河西这片土地上。最后，河西乡新农村工作队长叶晓龙引用了电视剧《马向阳下乡记》中的一句话，概述了地矿小分队这一年来新农村工作的切身感受——“厚德重简、为民务实，不害怕、不后悔！”。