“村里缺水的问题尤其突出，村民要到数十里外去找水，然后人背马驮地运回来。看到身边的群众这样喝不上水，我深感工作没有做到位……对不起他们……”。2014年5月22日上午9时，在兰坪县党的群众路线教育实践活动推进会上，十二届全国人大代表、兰坪县人民政府县长熊元德同志难以抑制泪水，用哽咽的声音，断断续续、饱含深情地讲述了调研途中自己的亲身经历和真切感受。

情系三农，庄严的履职承诺

当好“三农”的县长。2012年2月28日，熊元德当选为兰坪县人民政府县长，在表态发言中他向全县各族干部群众庄严承诺：“努力当好农村的县长，全力保持农村和谐稳定；当好农业的县长，全力促进农业增产增效；当好农民的县长，全力促进农民增收致富”。“三农县长”的称呼开始在兰坪各族群众间流传。任职以来，熊元德经常讲，自己是农民的儿子，自己是从乡镇基层一线成长起来的干部，基层的工作岗位自己基本都从事过，对“三农”有着无法割舍的深厚情感，在日常的工作中，他调研最多的是“三农” 工作、谈的最多的是“三农” 工作、投入精力最多的也是“三农” 工作。

工作的舞台是农村、重心是农业、对象是农民。熊元德在基层工作中始终向乡镇强调，我们的工作的舞台是农村、重心是农业、对象是农民，任职以来，他一直致力于全县农业产业的发展和农民增收致富工作，大力加强青刺果、核桃、漆树“三棵树”木本油料基地建设；带队招商引资，积极推进农品产加工业发展；亲自组织领导供销社改革，主导全县农产品展示展销中心建设，帮助农民寻找产品销路；主抓全县扶贫攻坚工作，多次带队到省直部门汇报工作，积极争取工业反哺农业改革试点政策支持，2013年以来，全县农村人均纯收入增速始终保持在20%以上，远远高于其他经济指标增速。

亲民爱民，不变的民本情怀

牵挂山区群众，徒步体察民情。2014年8月31日，熊元德一行7人，背负行囊，徒步跋涉26公里山路，深入金顶镇官坪、七联、大龙、来龙等村委会边远深山彝族村寨入户走访群众。

中午时分，熊元德一行来到一户武姓彝族农家，经了解，这一家的大儿子今年高三毕业，被云南民族大学录取。详细询问了他家的基本情况后，熊元德鼓励他一定要圆满完成大学学业，学有所成，努力改变家乡的面貌，并表示如果在求学期间有什么困难，就及时和政府联系，政府一定会全力帮助。随后，熊元德动情地对随行调研的同志说，文化教育水平还比较落后的贫困山区，出大学生很不容易，我们几个干部，也要慷慨解囊，为助学添一份心意。黄昏时分，一行人下山，随机走访了一户王姓彝家，看到房屋装修很漂亮，庭院也很干净的场景，熊元德非常开心，对主人家说，要再接再厉，带动好身边的其他彝族同胞。

到最偏远的地方去，在一线解决问题。2014年7月2日，熊元德率林业、民政、交通、扶贫等部门负责人，一路跋山涉水到兔峨乡腊米底小组——箐兔公路推进最艰难的地段。

腊米底小组四周高山围绕，与外界联系的唯一通道是徒步2小时艰难跋涉才能到达大麦地村委会的一条羊肠小道。由于至今尚未通水、通电、通路，还保留着极为原始的生产生活方式。种地不翻犁、磨面靠手推、走路穿草鞋、运物用马驮、住房下圈牲口上住人，全村30户108人，全部是初中以下文化，无一人参加工作。

熊元德走家串户，经过与大多数村民的访谈，了解到：该村背靠悬崖峭壁，村背后200米处有块松动巨石，无法排除只能用绳索捆绑相对固定。因山高坡陡，村里每年都有耕牛、马匹，甚至是人不慎跌死或被滚石击死打伤现象发生，村民们在这里生产生活连最起码的安全都无法得到保障。箐兔公路经该村上方山腰，一旦施工势必对该村造成毁灭性的破坏。早些年就已经安排该村为整村异地搬迁。如果顺利实施该项目，既能彻底解决村子的“三通”问题，又可以确保箐兔公路顺利实施。但就是这么一件好事，启动了4年，却无法顺利实施，形成了箐兔公路的“中梗阻”。

在调研过程中，熊元德耐心细致地向当地村民讲解搬迁的重要性及必要性，宣讲国家的富民惠民政策。在交谈中，村民的思想疙瘩逐步解开，大家意识到，只有搬迁，才是脱贫致富的唯一出路。他们表示，在此之前，因为没有就搬迁工作与当地村民进行及时有效、深入细致的沟通交流，群众故土难离情结严重，导致他们对搬迁的利害关系了解不足，因此，不愿意、不支持，还想方设法阻扰。他们对此深表歉意，同时，希望有更多领导深入当地指导他们生产生活。

到群众中去听民需、解难题。2014年4月3日，熊元德带领县政府党组成员及有关单位负责人来到金顶镇金龙社区，现场听取意见建议，现场答复解决问题。

在社区座谈会上，金龙社区三委班子和群众代表们畅所欲言，积极反映金龙社区发展存在的困难和群众亟需解决的问题。对于社区和群众反映的问题，县政府党组成员、相关部门负责人，边听边记，梳理意见，对反映的问题，能现场解决的现场解决，一时无法解决的，有关部门研究后尽快解决，并及时向群众反馈办理情况。

熊元德在座谈会上语重心长地对政府班子成员说，长期以来，我们的很多工作群众不清楚、不理解，不可避免的出现代民做主的行为，最终无法得到群众的支持和配合，开展教育实践活动意义重大，不仅要让党员干部受教育，还要让群众百姓得实惠，今天我们来这的目的就是要接地气，把这股大地之气从群众当中接到我们党委政府中去，要把党委政府的一些信息、政策链接到群众中去。

履职尽责，为民的责任担当

等大家都喝上自来水我再喝吧！河西乡新发村委会的大坝子小组和羊马谷小组，位于兰坪县东北端，一个小组通了简易公路，另一个小组至今尚未通公路。两个小组共有65户，249人。十年前解决过人畜饮水，但后来因干旱导致水源枯竭，群众的人畜饮水一直靠人背马驮来保障。群众每天一半的时间都耗在背水上，天天都在为水愁、为水忧，对每天用多少水记忆很深。村民李向菊家有4口人，养了20头猪、2头牛、40多只羊，她说：“每天要用水500多斤，这也是相当节约了，要背十多趟，全是上坡路，每趟来回得走半个多小时。本村人洗脸时也从不用香皂，因为用过香皂的水不能再利用了”。

熊元德走村串户，查看群众装水的设备，与村民交谈，详细了解全村群众的生产生活情况，听取他们的意见建议，与大家共商如何解决人畜饮水困难问题。一位村民激动地邀请熊元德到家中喝茶，熊元德说：“看到你们饮水困难，我们深感工作做不到位，对不起你们，这次就不好意思喝了，等到水通了再来看你们，到时候再喝吧”。

调研过程中熊元德分析全县民生实际后认为，兰坪县由于先天条件不好，自然条件比较恶劣，再加上后天投入不足，各项社会公共服务普遍滞后，需要建设和完善的地方很多，但要分轻重缓急、区别对待，对于群众反应强烈、迫切需要解决的问题，一定要多想办法，尽快的予以帮助和解决。

为解决这一个问题，兰坪县政府整合了财政、发改、水务、扶贫等部门的80万元资金，启动了两个村民小组的饮水工程建设，年内群众将喝上干净的自来水。

让山区群众彻底告别人背马驮的苦日子。通组公路建设是全县人民反映最多的一个问题，也一直都是熊元德的一块心病，由于没有上级的专项补助资金，全县通组公路建设步伐缓慢，全县通组公路通达率仅3%，居住人口在30户以上的未通公路村组有232个，其中居住人口在百户以上的未通公路村组达62个，为此，在今年的全国人代会、省人代会上，他积极为民建言，向国家和省政府提出了关于加快民族贫困地区通组公路建设的人大代表建议。

为尽快解决山区群众出行难问题，熊元德没有等待上级的支持，他指出群众把问题提出来了，我们一味强调客观因素，不主动去解决，那就是政府最大的失职，为此，兰坪县政府在2014年安排了300万元专项资金，对修路积极性高的村组，以每公里补助3万元的形式，由政府、村民合力推进通组公路建设，现已启动了三角河小箐—黄牛、烟川—来登等一批村组公路建设。熊元德的想法很执着、也很简单，虽然工作任务重，但只要政府坚持不懈地每年都做一点，最终是能够办成大事、解决大问题的。

作风转变在细微处。2014年5月7日11时20分，离下班时间仅10分钟。县政府办工作人员把一份《关于开展乡镇武装部规范化达标建设的请示》的文件拿到县长熊元德的办公室。熊元德看完文件后，当即说：“走，带你们去金顶镇人武部看看，请示上反映的事项确切的情况是什么样的”。5分钟后，在金顶镇武装部，在熊元德详细询问后，随同人员看到规范化达标建设项目中：办公设备不必添置的有720元，战备室设备不必添置的有5500元，器材库不必添置的有2500元。一个镇这项经费就可节约8720元，全县8个乡镇就是69760元！事实摆在面前，办公室随行人员顿时汗颜!

一份请示，若领导责任意识淡薄，只管提笔签字，简单快捷，但这一便捷的动作将会造成69760元的浪费。可见，节约点缀在工作的细微之处，体现在琐碎的日常工作中。熊元德县长亲力亲为，实地调研，将浪费之风狠刹在摇篮里，为政府机关提升工作效能、改进作风上了一课。

这就是熊元德，一个少数民族的全国人大代表、一个民本情怀浓厚的“三农”县长，他执着、担责、创新、奉献，他用共产党员的崇高思想品质，践行着社会主义的核心价值观，他用实际行动，不断书写着为民务实清廉的承诺。