2015年下半年，兰坪县委组织部列出明细清单，细化责任明确到人，采取具体措施，以重责、担当、尚实干，强抓基层党建工作。

一是全力贯彻落实全国农村基层党建工作座谈会精神。认真学习领会习近平总书记关于农村基层党建的重要指示精神和刘云山、赵乐际等中央领导同志座谈会上的重要讲话精神，全面贯彻全国农村基层党建工作座谈会精神和省委十六条措施，进一步提升服务能力和水平，突出问题导向，深入调查研究，切实摸清全县农村党建工作现状，找准问题，研究制定出台相应的贯彻落实措施，切实加强农村基层党建工作。

二是认真落实党建工作主体责任。健全党委(党组)书记负总责、分管领导具体抓、有关部门组织协调、部门主要负责人“一岗双责”的党建工作责任体系。推动形成书记抓、抓书记，一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。建立健全党建工作述职和报告制度，组织开展各级党组织书记抓党建工作述职评议考核工作。建立党建工作督察员制度，开展日常检查和定期巡查，切实将党建工作责任制落到实处。

三是加强服务型党组织建设。强化基层党组织的政治属性和服务属性，把基层党组织建优建强建好，以直接联系服务群众为着力点，锁定“八有”服务目标，构建“四级”服务体系，健全“三联”服务机制，落实“三化”服务要求，切实解决联系服务群众“最后一公里” 问题。大力推广 “一站式”服务、“民情事项代办”等服务模式，建设覆盖县、乡、村的综合服务平台，完成全县综合服务平台建设项目，举办综合服务平台使用专题培训班。深入推行基层党建网格化管理模式，积极构建“乡镇党委-党总支-党支部-党小组-党员-群众”6级管理网络。

四是强化基层党建与扶贫攻坚“双推进”。面对扶贫开发进入攻坚拔寨的新形势和繁重任务，一是坚持把服务扶贫、保障脱贫、促进小康作为基层党建工作的根本任务，突出基层党组织对扶贫开发建设的领导作用，切实做好“建档立卡、精准识别、摸清家底、搞好规划”的四项扶贫基础工作;二是充分发挥“输血式”和“造血式”的扶贫方式进行双管齐下;三是努力构建由“专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫”三位一体的扶贫大格局;四是强化实现“四个一批”工程，即通过扶持生产和就业发展一批，通过移民搬迁安置一批，通过低保政策兜底一批，通过医疗救助扶持一批，全面提升扶贫开发的效益;五是巩固好啦井镇、中排乡2个乡镇扶贫开发和基层党建“双推进”项目，扎实推进石登乡整乡帮扶工作。

五是强化基层党建在移民工作中的核心作用。结合兰坪县大电、大矿建设的要求，大力加强基层党建工作在移民搬迁工作中的核心作用。一是党员干部切实做好表率作用，认真宣传移民工作政策法规，稳定移民搬迁户的思想情续，切实担负为民办事、为民服务的重要职责，展示党的形象。二是加快推进移民搬迁安置点党组织建设。把移民搬迁安置点党建工作放在重要位置，不断强化党组织的领导核心作用，充分发挥广大党员在安置点建设、管理和服务中的先锋模范作用，确保搬迁群众安居乐业。

六是扩大党的组织和工作覆盖。根据系统类别、业务关联、党员数量和办公地点，采取“联合、划转、升级”3种模式对机关党组织设置进行优化，积极推进基层党组织向村民小组和自然村延伸。积极探索在农民专业合作社、产业协会、产业链设立党组织。根据社区网格化管理要求，采取“单独组建、区域联建、挂靠组建、行业统建、楼宇共建、群团助建、网络构建”等形式组建党组织。

七是推进基层党组织活动阵地建管用。积极整合“一事一议”、“美丽乡村建设”、“整乡推进”、“文化活动室”、“天保所”建设等项目，推进村级党组织活动阵地建设。积极推进活动阵地向村民小组延伸，计划新建40个村民小组活动室，每个乡镇不少于5个。充分发挥基层活动场所联系服务群众的作用，把老年活动室、文化活动室、卫生室、警务室等功能统筹考虑、资源共享，强化活动场所整体服务功能。

八是抓实强基惠农“合作股份”。抓好8个强基惠农“合作股份”试点单位，积极扶持优势产业，帮助理顺利益分配关系，确保试点一处成功一处。结合各乡(镇)实际，整合项目资金，扶贫挂钩单位资金等大力发展村级集体经济，至少实现21个行政村确保集体经济收入。争取“创业致富贷款”落实资金500万元，扩大基层党员队伍带领群众创业致富项目。

九是加大“两类”组织党组织组建和组织覆盖。力争“两类”组织党组织应建组建率达100%，尚不具备组建条件的派出党建指导员开展组建工作。强化对非公有制经济组织和社会组织的组织覆盖和党建服务工作覆盖。

十是从严从实管理党员干部。一是严把党员入口关。始终把政治标准放在首位，重视入党积极分子队伍建设，坚持按章办事，落实调控计划，守住发展党员质量生命线。二是严格党员教育管理。按照分级负责的原则开展党性和道德教育，坚决落实党内政治生活制度，加强党员组织关系管理，切实做好对党员干部的日常监管，建全完善流动党员管理机制，认真落实流出地流入地双向共管责任，充分发挥管理、服务双向促进作用，做到全覆盖，不留死角。三是严明党的组织纪律。建立建全党员“能进能出”机制，严肃处理违法违纪党员，始终保持党员队伍的纯洁性。四是加大考核和评议力度。认真做好乡镇党委届末考核，严格执行对乡镇党委述职评议制度，重点培养84名机关优秀干部到村任第一书记，为明年乡镇党委换届打好人才基础。

十一是加强“带头人”队伍建设。一是加强基层党组织书记、第一书记、新农村建设指导员、大学生村官队伍建设，加大四支队伍的培训全覆盖力度，提升履职尽责能力。二是落实好四支队伍日常管理、考核评价等政策措施。严格执行村(社区)值班制度，加大随机调研力度，对长期不在岗履职、工作不能胜任、群众反映大的村干部予以通报批评。三是完成无职党员设岗定责工作。