加强领导，周密部署，机制保障。州委于2011年12月12日召开动员大会，州委书记段跃庆在会上就全州全面启动“四群”教育、实行干部直接联系群众制度工作进行了动员部署。州委成立了“四群”教育领导小组，制定出台了相关意见和方案，及时在州委组织部组建工作机构，抽调工作人员，设立领导小组办公室。全州4县、29个乡镇、州直各单位各部门迅速召开启动会议，组建领导机构和工作机构，制定实施方案，明确目标任务，全面开展“四群”教育工作。

　　抓实教育引导培训，增强群众观点意识，提升做好群众工作能力。各级各部门采取理论学习与实践体验相结合的方式，通过“学、查、思、改”等形式，在本部门本行业党员干部职工中认真开展“四群”教育活动。截至目前，2050名各级干部通过州、县、乡三级视频学习课堂，参加了云南省“四群”教育视频专题培训;全州538个基层党组织也召开了专题学习生活会。发放《云南省“四群”教育学习读本》、《云南省利民惠民政策摘编》、《论党的群众工作重要论述摘编》23000余册，发放“四群”教育专题系列讲座学习辅导音像教材80套、《全国党员教育电视片观摩交流活动优秀作品集粹》4套。通过教育引导和培训，有效增强了干部职工做好“四群”工作的能力和水平。

　　领导带头，驻村联户，促进鱼水深情。结合扶贫挂钩联系制度，统筹安排，确定了州级领导、州直各部门驻村地点。州委书记段跃庆率州委办干部带头深入挂钩联系点泸水县上江乡大练地村委会，深入农户家中召开民情恳谈会，听民意、访民情。州委组织部号召全州组工干部带头开展“三深入”、“四联户”活动。州四套班子领导率先垂范，深入基层、深入农村，认真开展“四群”教育工作。截至目前，州级38名党员领导干部、州直部门375名党员干部、县级155名党员干部、乡镇266名党员干部带头深入基层、深入群众开展“三深入”、“四联户”活动，与人民群众同吃同住同劳动，服务群众、扶贫济困、化解矛盾、促进发展。

　　选派新农村建设指导员，驻村联户，助推“三农”发展。全州共组建4支工作总队和29支工作队，选派465名工作队员驻村联户，覆盖全州4县、29个乡镇、258个行政村(含2个社区)。州委组织部和州委新农办对2012年州级下派的109名指导员进行了“四群”教育和新农村工作知识专题培训，帮助指导员进一步熟悉和掌握群众工作和新农村建设相关知识。各县也按照州委的要求对各县下派的指导员进行了学习培训。各指导员在培训结束后积极奔赴工作点，深入基层一线，宣传贯彻党的农村政策、培育支柱产业、指导农村基层组织建设、指导构建和谐农村，为社会主义新农村建设积极贡献力量。同时，为进一步提升乡镇工作队的统筹协调能力，州、县共选派了25名县处级以上领导干部担任乡镇工作队队长，驻村联户工作与干部群众同吃同住同劳动，助推“三农”发展。

　　建立台账，规范管理。州委要求各县各部门在工作中规范管理，做到痕迹资料、台账清楚明晰。全州各级各部门积极深入基层，访民情、察民意，认真开展调研，各级干部向群众发放《民情联系卡》，为所联系群众建立《民情登记卡》，建立《干部直接联系群众民情台账》，撰写民情日记和调研报告。截至目前，全州共发放民情联系卡1.67万张，记录民情登记卡1.19万份，建立民情台账近1万套，撰写民情日记14768篇。

　　强化宣传，营造浓厚氛围，提供舆论支持。全州宣传部门强化统筹、精心谋划、全面部署，各级新闻媒体积极响应，打好主动战，制定切实可行的宣传方案，并派出业务骨干深入基层一线进行采访，获取第一手新闻素材。在《怒江报》、怒江大峡谷网、怒江广播电视台以及各县新闻媒体开辟专栏，对我州开展“四群”教育，实行干部直接联系群众制度工作进行全方位多角度的宣传报道。为方便少数不懂汉语的农村群众了解“四群”教育活动的相关信息，《怒江报》傈僳文版还精心编排了“四群”教育相关内容，怒江广播电视台专门用傈僳语播报“四群”教育方面的相关新闻。各县各部门也积极编发“四群”教育简报，营造了良好的宣传氛围。截至目前，州、县“四群”教育办公室共编发简报160多期。

　　真抓实干，真情帮扶，为民解忧。全州各级党组织依托“四联户”建立起来的干部直接联系群众联户体系，大力开展打应急水井、修水渠、帮助老弱病残家庭送水、帮助群众春耕备耕等活动。气象部门密切监视天气变化，抓住有利时机开展人工增雨作业，有效缓解了旱情。各级各部门还投入相应资金，为挂钩村组、结对农户办实事、解难题，化解矛盾纠纷，深受农民群众的欢迎和肯定。

　　载体丰富，成效明显，亮点频现。各县各部门结合实际，不断拓宽工作思路，创新工作载体，扎实开展“四群”教育工作，工作成效显著，特色亮点鲜明。泸水县推行“党政部门包难村、经济部门包穷村、政法部门包乱村、技术部门包专业村”的做法，做到“三个了解”(了解家庭基本情况、了解政策措施落实情况、了解需要帮助解决的问题)，对走访对象做到“三个清楚”(清楚群众生活的真实水平、清楚群众内心的真实意愿、清楚群众对党委政府的真实意见)。福贡县开展了“城乡手拉手，干群面对面”主题实践行动，深化创先争优活动，全县各级干部深入实际、深入基层、深入群众，了解人民群众的所思、所盼、所想，切实解决群众切身利益问题，广大干部对人民群众有了较深的感觉、感知、感情、感想，与人民群众建立了深厚的感情。活动开展以来，全县500多名干部进村3000余人次，走访村民22582户89536人，填报农业产业发展调查表22582份，收集建议意见2110条，解决矛盾纠纷290起，帮扶群众3500户，解决解困帮扶资金22万元;在基层一线解决来信来访69件，涉及人数428人，举办农业农村知识讲座870次，组织农村实用技能培训340期;开展法制宣传16场，受训人数达25600余人;开展禁毒宣传67场次，受训人数达63000余人;共协调项目820个，投入项目资金5200万元。同时，福贡县突出特色，大力开展以传唱傈僳语红歌为主要内容的“山村红歌响”活动，以爱党、爱国、爱社会主义教育为主要内容的“山寨红旗飘”活动，以村村都建文艺队为主要内容的“山乡红绸舞”活动，做到深入基层聚民智、惠民生、接地气、增底气。