近一段时间，全省各地根据省委、省政府的工作部署，都在认真研究和落实发展县域经济的相关工作。兰坪白族普米族自治县将在着力实现“五大”突破，推动县域经济科学发展和谐发展跨越发展。

　　在构建多元发展的现代产业体系上实现新突破

　　着力加快调整三次产业结构，促进经济增长主要依靠二产业为主向依靠三产业协同带动转变。

　　调快调优一产。充分利用兰坪独特、优越的自然条件，顺应绿色经济发展潮流，一是加快农业产业基地建设。着力打造高山优质杂粮、优质食用豆、生物药材、蔬菜、木本油料五大特色产业基地;培育肉羊、生猪、肉牛、土鸡四大主导产业，加快发展乌骨绵羊、绒毛鸡等特种养殖，引进有实力的生物制药企业，开发乌骨绵羊系列保健产品。二是做大做强农业龙头企业。立足县内产业基地建设，坚持用工业理念谋划农业发展，建立农户与企业的利益关系，不断壮大涉农企业数量和规模，培育一批绿色食品加工企业，重点在核桃油和畜禽产品加工上取得突破，走产供销一条龙，贸工农一体化道路，打造生物产业集群，大力提升生物产品附加值。

　　调快调强二产。紧紧依托优势资源，坚持走新型工业化道路，着力提高工业发展质量和水平。一是做大电力产业。全力推进黄登、大华桥电站建设，加快澜沧江支流中小水电和风能资源开发，到“十二五”末，力争实现“以电带矿、矿电结合”的矿电联动发展目标。二是集约发展矿冶产业。加快资源整装勘探工作;加强低品位铅锌矿资源综合利用，大力发展有色金属下游产业和派生产业，使产品向高档次、系列化方向发展，重点发展锌、铅、铜、银等产品制造工业，适度发展镉、锗等稀有金属提炼工业。三是统筹发展建材业。依托境内丰富的石灰石、石膏、粘土、矿渣、木材等资铅、铜、银等产品制造工业，适度发展镉、锗等稀有金属提炼工业。三是统筹发展建材业。依托境内丰富的石灰石、石膏、粘土、矿渣、木材等资源，大力发展建筑结构材料、建筑装饰材料，积极利用矿渣发展新型建筑材料。

　　调快调优三产。依托一产、二产，面向生产、面向生活，加快提升传统服务业水平，着力发展现代服务业。一是加快旅游产业发展，依托“三江并流”世界自然遗产，分阶段推进老君山、云岭、碧罗雪山三个片区建设，开辟跨“三江”的精品旅游线路;依托多元民族文化资源，重点挖掘和保护开发普米族山岳生态文化、白族拉玛文化及特色民族歌舞项目;以凤凰山为载体，建设国家矿山公园体验区。二是大力发展物流产业。积极推进兰坪物流集散中心建设，继续完善中心集镇及乡镇农村市场建设，大力发展以服务居民为主，具有多项服务功能的社区商业服务中心和连锁便利店。三是推动服务业加快发展。促进房地产业健康发展，提升传统服务业，发展通信、金融、保险、社会中介等现代服务业。

　　在改善发展基础条件上实现新突破

　　要树立“抓投资、上项目、求跨越”的发展思路，全力夯实发展基础条件。

　　强化农业基础设施建设。一是加快水利建设步伐。开工建设黄木水库、弥勒坝水库以及配套饮水、供水等一批骨干水利工程和重点水利枢纽工程;继续推进病险水库除险加固、五小水利等农田水项目建设，实施小型灌区节水改造工程。二是改善农业生产条件。继续推进中低产田改造，“十二五”期间，力争新增中低产田改造7万亩，形成20万亩粮食高稳产田;加强农村机耕路建设，推广使用新型实用农机具，提高农业机械化水平，提高农业科技对粮食安全、产业培育、农业增效的贡献率。

　　完善城乡交通运输体系。一是推进对外通道建设。分阶段推进六兰、维兰、兰云、兰丽、兰福、金顶至营盘6条高等级公路，力争到“十二五”末，实现对外通道全部高等级化。二是加快乡村公路建设。争取每年新增50公里通乡黑色路面，到“十二五”末，完成不低于80%的通村公路路面硬化工程，30户以上建制村60%实现通车。三是加强农村客运站点建设。至“十二五”末，将农村客运站点建设延伸至行政村，完成160个以上农村客运站点和招呼站点建设，形成每个乡镇不低于2条的乡镇客运固定班车线路。

　　加快城乡电网建设。一是全力争取澜沧江上游水电开发配套800千伏特高压混流变电站建设项目落户兰坪，力争将兰坪建成怒江、澜沧江上游的水电结算中心和“云电外送”的通道之一。二是加强区域电网改造升级。开工建设2座110千伏变电站、4座35千伏变电站，完成10千伏及10千伏以下城农网改造959公里，形成以220千伏线路与省网连结、110千伏线路为骨干网架、35千伏线路辐射各乡镇、10千伏网路覆盖跨地域的供电网路。

　　保护良好生态环境。一是加大沘江河治理力度。加快完成《沘江流域水污染防治规划》7大工程建设，力争2015年出境水质达到三类水标准。二是稳步推进生态修复工程。积极推进陡坡地生态治理工程，完成新增退耕还林16万亩、封山育林22万亩和荒山造林3万亩，森林覆盖率稳固在73.87%以上。三是积极推动低碳发展，到“十二五”末，实现资源产出率提高到1.62万元/吨以上，能源产出率提高到2.12万元/吨以上，万元GDP能耗降低10%，工业固体废物综合利用率提高到50%以上，工业用水重复利用率提高到60%以上。

　　在统筹城乡协调发展上实现新突破

　　全力加快城乡统筹步伐，促进发展重点由中心集镇向城乡互动、区域协调、多级支撑、多元发展方向转变。

　　抓好城镇规划建设。一是合理规划城镇发展。着力把营盘建成兰坪水电城和沿江物流中心，把通甸建成滇西北有色金属产业和现代物流集散中心城镇，把啦井建成县城的“后花园”和休闲度假中心，把河西建成民俗文化旅游特色乡镇，在此基础上，统筹建设中排、石登、兔峨三个特色城镇，着力打造彰显区域、资源、产业和人文优势的兰坪特色乡镇文化。二是完善城市基础设施。重点推进县城北新区和城东新区基础设施建设，实施县城旧城区和金顶古城区改造工程，做优城区绿化、亮化、美化、净化工程，着力把兰坪县城建成以矿业生产为支柱、以商业贸易、旅游服务为主导的具有地方民族特色的现代化绿色工业城市。三是加强农村公共服务设施建设。采取多元化融资方式，实施村间道路硬化;继续实施农村能源推广建设，在发展基础较好、居住较为集中的重点村寨推广无公害“两污”处理。加大城乡统筹力度。一是积极稳妥推进城镇化进程。依托县内大电、大矿、大路和水库建设，积极推进城镇化进程，鼓励和引导工程建设移民向县城及中心城镇、园区和重要交通沿线迁移，以每年不低于2个百分点的速度推进特色城镇化进展，到2015年城镇化水平达到38%以上。二是做好农业转移人口转变为城镇居民工作。广泛宣传并不折不扣地落实好各项政策措施，引导农民自主选择、自愿转户，充分保障农村转户居民的权益，促进农业转移人口向城镇居民转变;同时，加大力度，统筹解决进城农民的住房、就业、教育、医疗和社会保障问题。

　　在保障和改善民生上实现新突破

　　坚持以人为本，民生为重，让广大人民群众共享改革发展成果。

　　重视社会事业建设。一是优先发展教育事业。实施学前教育规模发展、义务教育均衡发展、高中教育振兴发展3大工程，促进各级各类教育均衡协调发展，在怒江率先实现普“十二”目标。二是繁荣发展民族文化。实施民族文化、文化精品、文化惠民和文化产业发展四大工程，大力弘扬传承民族精神和具有民族特色的歌舞剧目;着力培养一批民族文化艺术领域的人才、专业带头人和演艺、创意实用人才;加强公共文化设施和民族民间文化、非物质文化遗产抢救和保护开发;健全和完善体育设施，广泛开展群体育活动。三是健全基本医疗卫生服务体系。加大医务人才培养和引进力度，完善基础设施，健全县、乡、村三级卫生服务体系，优化卫生资源配置，着力解决群众看病难看病贵的问题。

　　提升群众生活水平。一是完善社会保障体系。加快建立健全覆盖城乡的社会保障体系，不断扩大覆盖面和提高保障水平;“十二五”期间，力争完成10.4万平方米保障性住房建设任务，完成8000户农村安居工程改造、农村危房改造及地震安居工程，完成6万平方米国有工矿棚户区改造工程。二是实施扩大就业工程。“十二五”期间，力争开发250个公益岗位、新增城镇就业5000人，促进城镇下岗失业人员再就业，引导大学毕业生自主创业带动就业，失业人员自主就业。三是加大扶贫开发力度。认真贯彻惠农政策，不折不扣地将惠农资金发放到农民手中;大力发展劳务经济，“十二五”期间力争累计转移农村劳动力2万人，劳动力转移就业收入占家庭总收入的30%以上;继续实施好连片开发和整乡、整村推进，力争完成40个以上新农村建设示范点。

　　在深化改革扩大开放上实现新突破

　　以更大的气魄和决心加大改革的力度、提升开放的程度，以改革的办法破解难题，以开放的视野谋划发展。

　　深化改革。一是进一步减少和规范行政审批，加强社会管理和公共服务，强化行政权力监督，提高运用市场配置资源和统筹系统、集中力量办大事的能力。二是继续推进法制、责任、阳光和效能政府建设，建立行为规范、运作协调、公正透明、廉洁高效的管理体制和运行机制。三是加强政策研究，充分发挥民族自治的优势，加快探索和研究全县发展和改革的切入点，研究转变发展方式、促进产业转型升级的制度措施，努力在“以工哺农”、资源开发补偿和资源资产化等领域实现新突破。

　　扩大开放。一是充分利用好两个市场、两种资源，以东部产业转移为契机，做好特色农业、旅游和矿冶等方面的承接，进一步拓宽开放领域、提高开放水平、提升开放层次。二是推行多种形式的经营权和收益权有偿转让，推进市政设施、社会公益设施的市场化运营，扩大BOT、BT建设模式，利用特许经营权、投资补助等形式，吸引社会资本参与公共基础设施建设。三是积极引导全民创业，加大对创业者的扶持力度，全力加快民营经济、私营经济发展，增强县域经济发展的生机和活力。

　　优化环境。一是强化政务服务管理局建设，压缩行政审批流程，推行项目委托审批、领导责任推进、全程跟踪服务为主要内容的招商引资绿色通道;进一步完善项目审批联席机制，提高职能部门的基础服务功能。二是积极储备建设用地，对资源节约环境友好、拉动面大、贡献率高、能促进就业的项目，采取优惠地价措施。三是积极构建政府融资担保机构，加大对中小企业的信贷支持;拓宽招商渠道，鼓励县内企业与在滇商会加强组织联络，以商招商、以企引企。