江城县结合当前产业发展及各项招商引资项目，在农村土地流转、村集体林权制度改革、盘活村集体资产资源、成立产业协会等工作的基础上，整合各种项目和资金，不断发展壮大村级集体经济，逐步实现了村级组织“有钱办事”。目前，全县50个村委会有了以种植业、养殖业、服务业、传统加工业为主的村级集体经济，今年26个村的村集体经济收入已达1万元以上。

一是领导重视抓基础。成立了以县委书记任组长，县委副书记任副组长，组织、宣传、民政、财政、农业、发改、农业、畜牧等相关单位为成员的江城县发展壮大村级集体经济领导小组，负责对全县村级集体经济的统筹规划。整合扶贫、发改、水务、农业、畜牧、科技、林业、民宗等部门的项目和资金，进一步培育和壮大村级集体经济。在全县逐步实现每个村都有“项目储备”，对有条件的村提供资金项目扶持，努力消除“空壳村”。着眼优化结构、增强活力，将综合素质高、群众基础好、带富能力强的党员和群众选拔到村党组织书记队伍和村“两委”班子中，配齐配强基层领导班子。一是注重德才兼备和群众公认的原则，真正把有能力、有本事，会干事，肯干事，能干成事的人选配到村支部、村委会班子里面来。二是注重优化村领导班子的群体结构，实现村领导班子的最优搭配，达到知识互补、性格相容，提高领导班子的整体水平和驾驭全局的能力。

二是制度创新抓特色。在推行市委提出的为民服务服务五项制度的基础上，因地制宜，补充、增加了《发展壮大村级集体经济制度》、《上镜承诺制度》、《成果倒逼法》，形成独具物色的“七制度一办法”。结合民情责任区的划分，认真贯彻落实《江城县发展壮大村级集体经济制度》，力争3年内全县行政村集体经济创收达万元，实现村级组织“自身造血功能”。一是坚持统一规划，综合开发，鼓励乡（镇）、村（社区）和村民小组集体开发荒地、荒滩、水域等资源，在土地所有权不变的前提下，谁投资、谁开发、谁经营、谁受益，保护其合法权益；二是鼓励县直部门、乡（镇）机关干部职工和科技人员领办、创办村级集体企业，期间，一切待遇不变。对领办、创办村级集体企业成绩显著的，经组织部门考核，报县委批准，可提拔任用；三是对发展村集体经济做出贡献的村（组）干部予以奖励，按集体经济纯利润的40％奖励村（组）干部，其他用于集体经发展和组织活动基金；四是开展评选全县发展村级集体经济优秀乡（镇）、优秀村（社区）活动，由县委、政府予以表彰奖励，县属部门和个人扶持发展村级集体经济取得成绩的，作为推优评先和提拔任用的依据。

三是民情挂钩抓落实。各民情责任区的单位和个人，以“一对一”、“ 多对一”的形式帮扶一个行政村发展村级集体经济，每年每个乡（镇）30%的行政村集体经济创收达万元以上，争取在3年内全部达到标准，村民小组集体经济创收力争达千元，实现村级组织“有钱办事”。民情责任区联系单位从人才、资金、项目等方面对集体经济薄弱村进行结对帮扶，建立结对帮扶责任制。在调查研究的基础上，确定村级集体经济发展的目标和具体路子，制定扶持和促进村级集体经济发展的政策措施，运用资金投入、技术指导、市场拓展、教育培训、信息咨询等方式，在信息、良种、技术、农资、植保、销售等方面，积极为村级集体提供产前、产中、产后服务，大力扶持发展村级集体经济。（蔡建玲  沙金华）