江城县开展“四群”教育工作以来，以落实干部直接联系群众制度为抓手，结合实际，在“三深入四联户”的基础上，创造性的实行干部回家“五双”制度等，倾心尽力为民办实事、做好事、解难事，干群之间架起了“连心桥”。

单位挂村  服务群众联民情

江城县把落实干部直接联系群众制度与深化“三五”群众工作法结合起来，机关工作重心下移，延伸民情触角，实行单位和领导干部“挂村包组联户”的民情责任直接联系服务群众。具体为：县处级领导干部挂钩“三级责任区（乡镇、村、组）+农户（10户左右）”、挂钩联系单位主要领导挂钩“二级责任区（村、组）+农户（8户左右）”、一般干部挂钩“一级责任区”（小组）+农户（4户左右）、县乡两级代表委员、村（社区）干部、大学生村官、村（居）民小组党支部书记和小组长平均每人挂4户农户，将直接联系对象扩大到了全县所有农户，挂钩联户干部扩大到了县乡（镇）两“代表一委员”、县乡（镇）全体干部、村（社区）组干部、大学生村官，实现了干部直接联系群众全覆盖，使远在深山的无论是党员还是一般贫困群众都有了城里的“公家人”结亲联系，按联系卡拨通电话就有干部代办事务，群众话有地方说、困难有人帮、问题有人管、愁怨有人解。全县有108家机关事业单位（其中有一家为自愿挂钩联系的社会组织）4938名机关干部挂钩联系50个民情责任区20718户农户。并通过入村驻户、蹲点调研大下访、民情分析联席会议等，收集和调研村情民意。开展送党课、科技、卫生、文化“下乡进村”。今年，结合群众路线教育实践活动，组织农科、茶办、党校等部门，到全县5镇2乡巡回宣讲党的十八大、十八届三中全会精神和升级版的孟连经验，将党课、政策、技术知识送到群众家门口和田间地头，走实服务群众“最后一公里”。原江城县人大常委会副主任祁兴华，包案并成功调处了康平镇两个村民小组一起40多年没有解决的土地纠纷，并与其中一个小组的村民刁某建立了良好的感情，为感谢他的帮助，刁某把一只鸡和一只鸭送给祁兴华，祁兴华又将鸡和鸭煮熟后送给正在住院的刁某的妻子吃，干部群众联成了一家亲。

领导包案  消除民怨顺民意

江城县党政领导班子成员每月接访1天，乡（镇）党政领导班子成员每周接访1天，面对面听取和解决群众诉求，并推动领导干部深入矛盾问题多的地方开展工作，实行领导包案、挂钩领导牵头、民情责任单位上下联动排查调处矛盾纠纷等，促进了团结和谐。仅2014年上半年全县共受理矛盾纠纷266件，成功调解241件。如：列为全县重点矛盾纠纷之一的勐烈镇大寨村螺丝塘土地权属纠纷，共涉及5个村民小组166户651人近2000亩山地。县、镇多个工作组多次调解未果，村民群众多次上访并两次发生双方近百人对峙。2013年，大寨村被调整为政法委的民情责任区，由政法委全体干部职工直接挂钩联系包户到有关农户，此纠纷也改由县委常委、县委政法委书记李开福负责包案调处，借鉴“三五”群众工作法，组织机关干部“回家”做乡亲们的思想工作，及时重新对纠纷地进行实地核查， 2013年7月底，成功调处了这起历史遗留了几十年的纠纷。通过干部直接联系服务群众，曾经一度因橡胶纠纷对党员干部心存芥蒂的曲水、嘉禾一带的群众，现在逢年过节总会热情邀请党员干部去家里杀猪做客，有的为等挂钩联户干部，还一再更改杀猪过年日期，真诚实在的行动赢得了群众的信任。

干群联心  化解民困谋民利

各级民情责任干部真正把联户群众当亲人，手把手指导，面对面服务，一对一帮助，力所能及帮群众排忧解难。勐烈镇司法所所长罗军勇多次到所联系的矫正对象段某家中走访谈心，为他提供市场信息，鼓励他自主创业，帮助和教育感化段某克服自卑对抗，重树信心勇气，段某通过努力种植了一定规模的香菇，成了当地拥有资产超过20万元的致富带头人。2013年12月，段某满怀感激邀请罗军勇参加了自己的婚礼；2013年康平镇瑶家山村常务书记梁名阳，主动将边远贫困的瑶族农户列为自己的联系户，想方设法争取项目资金18万元，帮助瑶族村民建盖厕所、修复人畜饮水设施、修缮出行道路等，并向联系户和贫困群众赠送澳洲坚果种苗800株，因地制宜带动发展特色产业，为当地群众增收致富寻找新路。

干部回家  出谋划策帮民富

充分发挥干部血缘、亲缘、地缘纽带作用，创新方式，以实施干部回家“五双”制度为抓手，做好“亲情”文章，动员干部回家送技术、送项目、送信息，涌现出了一批干部回家办实事帮民富的典型。涌现出了一批干部回家办实事帮民富的典型。原江城县旅游局局长（现文广局局长）李启学便是其中的代表，他利用节假日、休息日等时机，主动回到自己的家乡国庆乡么等村龙潭小组，帮助村民们理思路谋发展，将自己的联系方式张贴在乡亲们的家门口。结合寨子里特色水果三丫果树多，妇女擅长缝制丢包的两大优势，协调资金动员和组织村民大量种植三丫果树，打造三丫果节，引导妇女同胞们缝制具有民族特色的丢包作为旅游商品进行销售增加收入；协调项目修路引水、安装太阳能改善村民的生产生活条件；在他的组织引领下，国庆乡成功举办了三届三丫果节。其中的第三届就在龙塘村民小组举办。如今，当地三丫果的价格已经翻了一番，有的村民每年光靠卖三丫果和旅游纪念品就有了1万多元的经济收入。现在，李启学又提出了将龙潭村民小组打造成为生态旅游村，将附近三丫果种植较多的几个寨子一起规划打造成三丫果庄园的想法，并得到县委政府和上级有关部门的大力支持。目前，市、县已整合400多万元项目资金，对龙潭小组所有民居按当地民族特色进行改造，全面绿化美化净化村容寨貌。干部回家给群众带来了致富新希望。

组织引领  助推发展聚民心

在落实干部直接联系群众制度的过程中，江城县结合边疆基层服务型党组织创建工作，学习推广“8433”升级版孟连经验，于2013年启动 “红色信贷 ”惠民工程，两年来共发放“红色信贷”2500万元，覆盖全县各乡镇228户党员群众，有效解决了农村党员创业无资金，贷款要抵押的困境，有力支持农村党员创业致富，推动农村经济发展，把党员培养成创业致富和带领致富的排头兵、领头雁，起到了“扶持一户、辐射一片、带动一村、促进一个党组织建设”的作用。整董镇整董村党总支副书记、妇女干部咪罕景，利用10万元红色信贷资金扩大傣族民族服饰生产经营，成为了镇上小有名气的个体业主；勐烈镇红疆村的党员青年朱子瑞，将20万元红色信贷资金用于牛场基地设施完善、购买草山、扩大养殖，目前达到了养殖黄牛40多头、香猪20多头，种植草场100多亩，橡胶30多亩的规模。同时，江城县委针对国庆乡洛捷村集体经济空白，党建工作很难开展的实际情况，为突出党组织和党员的牵引带动作用，由民情责任单位县委组织部协调指导，投入62万元（其中：各项涉农项目资金50万元，党员群众自筹12万元）创造性地在洛捷村实施了“红色股份+支部+企业+协会”的香菇特色产业发展新模式，为服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员，增强凝聚力和影响力。目前已完成了50000多包菌棒的投放,预计今年12月份底可以见效益，股民可以实现第一次分红，2016年后预计可实现村集体经济收入每年8—14万元。

项目惠民  改善民生暖民心

积极整合惠民项目和资金，着力解决出行难、住房难、看病难、上学难等“急怨难”民生问题，努力保障和改善民生。仅去年全县就投入资金1668.2万元，新建25个新农村建设点，受益农户794户；累计投入发放资金2413.5万元，为群众办实事1600余件。在各级党委、政府帮助下和通过自身努力，整董镇下曼箐瑶族群众掀起了建设美丽新农村的热潮，目前部分人家开始装修，有的已经搬进了新家。村民小组文化室、公厕、道路硬化等配套设施正在建设之中；通过实施生态移民工程，宝藏镇丫口村民小组50户226名村民安全搬离了存在山体滑坡隐患、距离宝藏主路3公里的原居住地，住进了位于宝藏至县城的主干路上新建的宽敞明亮的“乡村别墅”；长期以来一直生活在边远深山的宝藏镇高山村民小组59户266名瑶族群众告别了低矮昏暗的棚屋，住进了新房、走上了依靠产业发展经济的新路；驻嘉禾乡明子山村的市茶叶局、县国税局新农村建设指导员为该村协调争取到60万元的茶叶初制所项目，提高当地茶叶质量，增加农民收入，筹措资金27. 6万元开展茶叶种植管理技术培训、解决当地师生及群众长期饮水困难问题等，惠民工程和挂钩帮扶使群众得到了实惠。

江城县通过创新落实“四群”教育干部直接联系群众制度，让边远贫困群众真正感受到了“穷在深山有远亲”的温暖，凝聚了民心，赢得了民信，密切了党群干群关系，汇聚起了加快改革发展、建设最美幸福边城的强大合力，为促进民族团结、边疆稳定、边防巩固和经济社会全面发展奠定了基础。