积极推进“大学生村官”工作 打造高素质的新农村建设生力军
作者:中共江城县委组织部 发布时间:2011-06-29 23:28:23 点击率:116
江城县认真贯彻落实上级有关大学生村官培养工作的各项政策规定,突出选聘、培养、管理和使用四个关键环节,创新举措,扎实推进,确保选聘大学生“下得去、待得住、干得好、流得动”。目前,全县共有大学生村官36名(其中2008年选聘的3名,2009年选聘的29名,2010年选聘的4名;2010年考取公务员或考入事业单位12名,2011年事业单位补录2名),他们到村后,在各级组织的关心引导和大力支持下,积极干事创业,主动服务农村基层建设,帮助和带动群众增收致富,形成了大学生村官主动扎根基层、积极干事创业、争相建功立业的生动局面。
一、主要做法
选派大学生到农村任职,我县非常注重从政治上、经济上、学习上、工作上和生活上为大学生“村官”扎根农村、敬业奉献营造宽松的环境,实际工作中,主要采取了以下做法:
(一)坚持公道,严格选拔。为保证大学生“村官”的选拔质量,坚持公平、公正、公开的原则,采用公开选拔的做法,公开组织笔试、面试和考察工作,整个选拔过程始终在“阳光下操作”,收到了良好的社会效果。同时,根据每个选拔对象的专业、特长和农村的实际需求,因才施用,合理分派,为他们摆脱家族、宗族的干扰营造良好环境。
(二)建章立制,强化管理。县委、政府高度重视大学生“村官”工作,县、乡两级都在组织部门成立了专门管理机构,配备了专职人员,构建了一级抓一级,层层抓落实的工作机制。县乡两级每年都制定年度工作目标或工作计划,定时检查完成情况,使年度工作有计划、有布置、有检查、有落实。县委组织部每年都组织考核组,依据制定的考核办法,要求各乡镇逐村逐人进行考核。同时,对因各种原因产生的缺位,及时予以补充,使这支队伍在保质保量的前提下,健康发展。这些措施,激发了大学生“村官”的积极性和创造性,也保证了这支队伍的纯洁性。
(三)多策并举,强化培育。我县及时组织大学生“村官”学习相关文件精神和实用技术培训,两年多来,共培训大学生“村官”达400多人次,为他们开展工作备足 “精神食粮”,增强“服务本领”。
(四)督查服务,搞好帮带。建立督查工作制度,及时了解掌握大学生“村官”的实际情况,帮助解决实际问题。各乡(镇)组建了指导服务组,帮助大学生“村官”开展工作。县、乡、村三级指定1-2名农村工作经验丰富的干部,对他们进行“一对一”帮带,“手把手”传授工作经验,使他们尽快进入角色、保证了他们在岗履行职责、积极发挥作用。
(五)大力宣传,搞好引导。充分运用报刊、广播、电视、简报、互联网等媒体,大力宣传中央、省委、市委关于鼓励和引导高校毕业生面向基层就业的政策,宣传各地加强管理的好做法、好经验和大学生“村官”的精神风貌、时代风采,进一步激发了他们扎根农村、干事创业的热情。
二、取得的经验成效
在选派大学生“村官”工作中,我们边探索、边实践、边总结,有以下几点体会和认识:
(一)为推进新农村建设增添了新的力量。通过选派大学生“村官”,为农村汇集了一批熟悉农、林、水、种、养、加等实用人才。经过实践锻炼,他们大多数成为农村新观念的传播者、新技术的推广者、好项目的示范者和先进文化的引导者。
(二)为培养锻炼年轻干部搭建了新的平台。通过实践锻炼,绝大多数大学生“村官”从农村工作的“门外汉”变成行家里手,被当地村民称为科技致富的“小专家”、农村工作的“多面手”、思想政治工作的“辅导员”。
(三)为构建和谐社会创造了新的经验。通过选派大学生“村官”,既减少了城市里因高校毕业生就业难的问题造成的不稳定因素,又为农村和谐社会建设增添了积极因素。两年多来,他们共帮助农村调解各类纠纷300多件次,为民服务事项1000多件次,为新农村建设做出了积极努力。
(四)为缓解高校毕业生就业难的问题拓宽了新的渠道。通过选派大学生“村官”,使我县越来越多的大学生逐步改变了就业观念,乐于面向基层择业,在高校毕业生就业难的问题起到了较好的缓解作用。
三、存在的主要问题和不足和下一步工作打算
大学生村官工作存在的主要问题:1、个人主观方面:部分大学生报考村官动机不纯,将之作为今后报考公务员或者谋求更好发展的“跳板”,缺乏扎根农村基层的长远打算;专业不对口,所学专长不能充分、及时发挥作用;缺乏农村基层工作经验。客观环境方面:少数村干部担心大学生村官的快速成长对自己产生不利影响,不愿意倾心相帮、倾囊相授。2、组织培养方面:注重把大学生村官作为一个群体实行共性培养,往往缺乏个性化针对性培养;大学生村官的工作职责不够明确,少数大学生村官工作局限于“跑龙套”,缺乏参与核心工作和独当一面工作的机会,影响了锻炼效果。下一步我县将做好以下几个方面,促进大学生“村官”工作稳步推进。
(一)健全多角度选评机制,力求选得准。严把大学生选聘入口关,着力健全科学合理的选聘机制。一是按需选聘。选聘前,要对农村情况进行深入的调查研究,准确掌握各村(社区)究竟需要什么样的人才,有针对性地选聘大学生充实村干部队伍,尽可能做到专业对口。二是准确甄别。在选聘过程中,采取多种方式深入考察报考大学生的政治素质、扎根意识、奉献精神,准确掌握他们报考村官的目的动机,准确辨别是一时之需、权宜之计,还是真心扎根基层、回报社会,切实防止把农村“舞台”变“跳板”的现象发生。三是竞争择优。严格考察、笔试、面试等程序,做到规范操作、公开公平,真正把那些政治可靠、思想亲民、能力过硬、作风务实、立志在农村建功立业的优秀大学生选聘出来。
(二)健全个性化培养机制,力求推得出。结合大学生村官的专业特长、性格特点、气质类型、发展潜能、兴趣爱好等加强分类培养。一是创业示范型。对有技术、想创业、敢创业的大学生村官,整合各方面的力量和资源,帮助他们自主创业,发挥示范带动作用。二是科技服务型。对所学专业对口、服务意识较强的大学生村官,引导其将所学知识与实践相结合,将理论知识转化为现实生产力,尽快把他们培养成新农村建设的骨干力量。三是社会管理型。对在校做过学生干部、有一定管理经验和能力的大学生村官,通过镇村干部帮带、重难点工作锻炼,帮助他们尽快掌握农村工作的有效方法,不断提高管理和组织协调能力,早日成为管理农村事务的能手。四是复合多能型。对各方面能力较强、工作实绩明显的大学生村官进行综合性培养,引导其深入学习农村建设各项理论知识、掌握党对农村的各项方针政策,在实践中不断积累农村工作经验、提高基层工作能力,及时选拔到基层领导岗位。
(三)健全目标化管理机制,力求干得好。科学制定大学生村官阶段性目标,以崇高的事业凝聚人、以美好的目标激励人。一是加强聘期目标管理。围绕基层党建上台阶、村级经济大发展、个人素质全面提升“三大目标任务”,引导大学生村官结合村情和个人实际,科学制定3年聘期职业规划,细化出具体的工作目标、内容、标准和要求,使他们明确努力方向,增强工作动力,避免因目标缺失而产生迷茫感和失落情绪。二是加强年度目标管理。建立年度工作目标承诺制度,明确大学生村官工作职责,围绕全村(社区)年度发展目标和重点工作,合理确定大学生村官年度目标任务,每年交办几项重点工作,与他们签订年度工作目标责任状,并对工作目标内容、事项办理标准、完成时间等进行公开承诺,给他们交任务、压担子,提高实践锻炼效果。三是加强实绩考核。围绕工作目标制定切实可行的考核办法,采取组织考核、公开述职和民主评议等方式,对大学生村官阶段性工作进行全面考核鉴定,并将之作为续聘、解聘、奖惩、培训、选拔干部、招考事业单位工作人员的重要依据。
(四)健全多元化使用机制,力求用得活。进一步解放思想,打破身份限制,采取多种方式大胆及时把优秀大学生村官选拔到合适的岗位。一方面,坚持使用方向多元化。着力把经济头脑灵活、领富帮富能力较强、善于开展群众工作的提拔到村主要领导岗位;把眼界宽、思路广、驾驭全局能力强、群众威信高的提拔到镇局级领导岗位;把综合素质好、专业技术精、可塑性强的及时招录到机关事业单位工作。另一方面,坚持选拔方式多样化。积极鼓励支持符合条件的大学生村官参加领导干部公开选拔、公务员和事业单位工作人员公开招考,并适当给予政策倾斜,拓宽优秀大学生村官脱颖而出的渠道,真正使农村基层成为人才培养的摇篮,建立健全“人才到基层锻炼、干部从一线选拔”的工作机制。