全会听取和讨论常委会工作报告 审议通过全委会公报

2015年1月15日，中共江城哈尼族彝族自治县第十一届委员会第六次全体(扩大)会议在县城会务中心召开。

江城县领导郭崇伟、邱明、刀继华、冯俊龙、李志学、徐江艳、吴文早、王华、李晖、黄奇彪、刀艳华、席栋在主席台就坐。

出席这次全会的江城县委委员30人，候补委员2人。

全会由县委常委会主持。上午，县委书记郭崇伟代表县委常委会作题为《抢抓机遇 扩大开放 在新常态下奋力开创江城改革发展新局面》的工作报告，县委副书记、代理县长邱明总结了2014年经济工作，部署安排2015年经济社会发展主要任务。会议还听取和评议了县委书记郭崇伟代表县委常委会所作的县委2014年度干部选拔任用工作情况报告，对新提拔任用干部进行了民主评议。下午，全会对工作报告、2015年经济社会发展目标及全会公报(草案)开展了分组讨论。审议并通过了《中国共产党江城哈尼族彝族自治县第十一届委员会第六次全体(扩大)会议公报》。

全会充分肯定了江城县委常委会的工作。一致认为，2014年，面对经济下行压力持续加大、企业生产经营困难增多、维护社会和谐稳定任务加重等严峻考验，县委团结带领全县党员干部和各族群众，保持定力、主动作为、攻坚克难，全县经济运行总体平稳，社会各项事业蓬勃发展。

全会指出，2015年，是全面深化改革和全面推进依法治国的关键之年，江城县经济社会发展既面临着巨大挑战，又面临着前所未有的历史机遇。一方面，我国经济进入新常态，与传统的不平衡、不协调、不可持续的粗放增长模式告别。在新常态背景下，全国、全省、全市的经济运行将稳中趋缓。加之江城县思江二级公路、李仙江流域电站等重大项目相继完工，新的重大项目支撑不够、储备不足，涉及土地、林地、移民等各类矛盾纠纷日益凸显，加快发展的任务十分艰巨。另一方面，国家“一带一路”战略重点实施，长江经济带、孟中印缅经济走廊和大湄公河次区域经济合作深入推进。省委、省政府加快推进“两强一堡”、沿边金融综合改革试验区和跨境经济合作区建设。国家对普洱建设国家绿色经济试验示范区确定8大示范工程和17条政策支持，为充分发挥江城的区位优势、比较优势和后发优势，把江城从对外开放的末梢变为对外开放的前沿，带来了前所未有的机遇。

全会确定了2015年工作的总体要求是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会，省委九届九次全会和市委三届八次全会精神，以中央、省委经济工作会议精神为遵循，科学认识、主动适应、积极引领新常态，坚持稳中求进工作总基调，深入实施“生态立县、绿色发展”战略，以转变经济发展方式为主线，充分发挥沿边优势，切实抓好基础设施、特色农业、绿色工业、健康服务业，在筑牢党建基石的根本上创事业，在依法治县的前提下促发展，在改革发展的过程中惠民生，抢抓机遇，扩大开放，奋力开创江城改革发展新局面。

全会明确了2015年经济社会发展目标是：地区生产总值(GDP)增长8%;规模以上固定资产投资完成12亿元;地方公共财政预算收入增长5%、支出增长6%;社会消费品零售总额增长12%;城镇居民人均可支配收入增长10%，农村居民人均可支配收入增长15%;城镇登记失业率控制在4.5%以内;外贸进出口总额增长10%;万元生产总值能耗下降2.5%。

全会提出，要完成今年的各项工作任务，必须坚定信心、开拓进取，增强谋事而定、乘势而为的主动性，保持专注发展定力，围绕江城发展的阶段性特征分析研究问题，形成新的战略判断和战略思维，实现工作思路新发展、工作路径新创造。今年要重点抓好十项工作：一是高瞻远瞩做好发展规划，在新一轮对外开放中谋划更大空间。二是千方百计扩大投资拉动，在新一轮对外开放中筑牢发展基石。三是全面加快产业转型升级，在新一轮对外开放中增强发展后劲。四是充分盘活沿边经济资源，在新一轮对外开放中释放强劲动力。五是加大力度推进深化改革，在新一轮对外开放中激发市场和社会活力。六是集中精力狠抓招商引资，在新一轮对外开放中聚集发展实力。七是更加突出人才培养和引进，在新一轮对外开放中保障智力支持。八是尽心竭力加大民生保障，在新一轮对外开放中提升幸福指数。九是坚定不移加强生态保护，在新一轮对外开放中强化绿色发展。十是深入贯彻落实十八届四中全会精神，在新一轮对外开放中强力推进依法治县。

全会强调，推动江城改革发展，关键在于坚持党要管党、从严治党，以改革创新精神全面加强和改进党的建设，切实提高领导和推动改革的能力。要坚持从严管理干部队伍，建设一支对党忠诚、个人干净、敢于担当的干部队伍。要切实加强基层服务型党组织建设，不断提升党的科学化建设水平。要着力强化反腐倡廉建设，不断提高拒腐防变和抵御风险的能力。要全面加强民主政治建设，把社会各界的智慧和力量凝聚起来、积极性调动起来、创造性激发出来，形成推动发展的强大合力。

全会强调，作风建设永远在路上，要继续巩固扩大党的群众路线教育实践活动成果，深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育活动，严格按照中央八项规定、省委实施办法和市委具体规定，前后接续、力度不减，促进作风转变持续好转、根本好转。

全会号召，全县各级党组织、全体党员干部和广大人民群众要更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，以更加非凡的气魄、更加昂扬的斗志、更加扎实的工作、更加强烈的责任感，抢抓机遇，扩大开放，为奋力开创江城改革发展新局面而努力奋斗!

郭崇伟在会议结束时的讲话中强调，在新常态下开创江城改革发展新局面势在必行。面对新常态，必须始终坚持发展第一要务。要坚决摒弃那种“新常态”就是 “慢下来”，就是“弱化发展”，就是“自然增长”的片面认识，坚持发展这个硬道理，抓好发展这个第一要务，坚定信心，迎难而上，最大限度地动员和团结一切力量，努力做出一番无愧于时代、无愧于人民的事业。面对新常态，必须做到真正的思想解放。要科学认识、主动适应、积极引领新常态，坚持稳中求进工作总基调，确立一条符合江城实际的扩大开放新路径，为江城当前和今后一段时期的发展注入动力、增添活力，奠定更加坚实的基础。面对新常态，必须扛起敢于担当的责任大旗。要善于运用底线思维，凡事从坏处准备、往好处努力，不怕事、不避事，事前有备、遇事不惧、扎实推进，不断在江城改革发展中建功立业。面对新常态，必须增强真抓实干的韧劲。要敢抓敢管、敢于协调，多到困难大、矛盾多的地方去研究问题、解决问题，多到群众意见大、怨气多的地方去了解情况、化解矛盾，多到工作推不开、情况很复杂的地方去披荆斩棘、打开局面，实实在在为加快江城改革发展作出贡献。面对新常态，必须正风肃纪、干净干事。要有严于律己的良好作风，持之以恒加强自身修养，严以修身、严以用权、严以律己，增强“四风”免疫力，恪守“八项规定”，时刻自重自省、慎独慎微，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。