为党旗增辉 给百姓造福

——景东县安定乡外仓村抓党建促发展工作纪实

通讯员  彭 瑞

近年来，景东县安定乡外仓村党支部以富民强村为抓手，以构建和谐农村为目标，抓党建、促发展，为党旗增辉，给百姓造福，在无量山上树起一面旗帜。

搞好党建工作  发挥带头作用

地处无量山腹地的外仓村，是一个高寒冷凉、彝族聚居的山区村。全村15个村民小组，有农户394户1421人。村党支部下设7个党小组，有党员39名。主要产业是烤烟、核桃、茶叶、畜牧、运输。2010年全村经济总收入达664万元，人均纯收入达3441元，人均纯收入比2009年增长808元。

“三个先锋”，发挥模范带头作用。村党支部把全村39名党员按不同年龄段分为“三个先锋”，即：20—35岁的党员9名为科技先锋，目标是带头学习种养殖技术，用自己的成功经验做示范，带动全村学科技、用科技；36—50岁的党员15名为致富先锋，目标是提高带领致富的能力，做好勤劳致富的示范；50岁以上的党员16名为和谐先锋，目标是充分发挥年长威望高的优势，主动为村民排忧解难，调处纠纷，与广大村民一起营造和谐安宁的人居环境。所有的党员都有自己的岗位，并在设定的岗位中比学习、比团结、比奉献、比致富，使共产党员的先锋模范作用得到充分发挥。目前，村党支部共创建烤烟示范户7户、茶叶示范户1户、核桃示范户3户、养猪示范户3户、运输示范户2户。科技先锋米荣跃今年种烟8亩，预计收入2.5万元；致富先锋杨正雄去年种烟17亩，实现收入5万元。

完善制度，打造透明村务。村党支部以党建示范点为契机，坚持“三会一课”制度、“四议两公开”制度、民主评议党员制度、党组织和党员目标管理制度。对村里的重大事项实行集体研究、民主决策、及时公开，使干部个个清白，群众人人明白。

“评先进级”，加强党风廉政。为进一步加强党风廉政建设，村党支部成立了党风廉政工作领导机构，制定了“评先进级”活动实施方案，绘制了4块大幅版面，汇编了3册党建资料，党风廉政建设工作受到上级组织的一致好评。

真心为民，践行“五项制度”。在推行为民服务五项制度中，外仓村共划分为15个责任区，明确责任人和联系户，党员干部认真履行人民勤务员职责，积极为群众办好事、办实事。2010年4月，村党支部一班人正雄心勃勃的准备把烤烟种植登上一个新的台阶，然而天公不作美，遭遇了百年一遇的大旱，有两个小组20多户村民人畜饮水都十分困难，更不用说保证烟苗用水。眼看精心培育的烟苗，将因缺水而不能及时移栽，村党支部书记罗允耀心急如焚。他安排5张农用车为缺水的村民送水，并号召党员带头修水窖，建地膜水池。在党员的带领下，全村维修和新建小水窖35口、小水塘202个，新建地膜池110口。为解决水问题，他登门访问老党员、老村民，向他们求策问计。原村支书罗景政建议他向无量山找水。他眼前一亮，带领小分队自备干粮到无量山寻找水源。经几天的攀越勘察，终于在一处深箐里寻找到水源。在乡政府和县烟草公司的大力支持下，投入资金20万元，全村男女老少投工投劳，历时二十天，安通了18.5千米输水管道，修建了300立方米的蓄水池，确保了全村1100亩烟苗在最佳节令适时移栽，确保了全村的生产用水和人畜饮水。当年烟叶增收510担，真正取得了大灾之年大增收的可喜成果，使外仓村获得了“省级山地优质烟示范基地”的称号。

通过一系列措施的实施，广大党员的综合素质和工作能力有了较大提高，工作热情被激发出来，党支部在群众中的威信和向心力、凝聚力得到进一步增强。

调整产业结构  加快经济发展

    解放思想找出路。昔日的外仓村，“山高坡陡气温低，玉米杂粮半充饥”，由于封闭的思想观念和传统的耕作方式，虽经当地村民的勤劳打拼，仍陷入十年九荒、生态失调，越苦越贫的恶性循环之中。进入新世纪，学科技，调结构，奔小康成为时代的主旋律。村党支部在党员和村组干部中开展了“全国奔小康，外仓怎么办”的专题大讨论，确定了“大力发展烤烟、核桃、茶叶、畜牧业、冬农开发等五大产业，促进农民增收”的产业发展思路。从此，外仓村呈现了年年有发展的可喜变化。

科学发展抓产业。为开创新的致富道路，村党支部积极开发新的增收项目，在试种水晶豌豆获得成功的基础上，与外地客商签订了合同，种植水晶豌豆1100亩，亩产值达2500元。到目前为止，全村种植烤烟1100亩，预计收入220万元；种植核桃2100亩，人均1.5亩，30%已进入挂果期；发展茶叶640亩，年收入60余万元。2010年全村人均纯收入达3441元，比2009年增808元，增幅达30%。

外仓村优化了种植结构，终于走出了一条住山、爱山、护山、兴村富民的良性循环之路。

促进文明和谐  建设美丽新村

随着村集体经济的发展壮大，外仓村农民群众的日子越过越滋润，越过越舒心。他们坚持“‘三个代表’为指导、‘四个文明’奏凯歌”的发展理念，使各项工作都走在了前列。

知识工程强素质。村党支部广泛开展以“道德教育进万家”为主要内容的精神文明创建活动，为农村经济发展提供了强有力的精神动力和思想保证。大力发展农村图书室事业，村建有图书室，总藏书1万多册；实施电影“2131”工程，全年放映达到50余场次，受教育观众达6000余人次；先后派法制宣讲团下各个组宣讲法律法规知识，成立健全村级调解委员会和治保会，做到小事调解不出村，大事少发生或不发生。

谈到文化知识，罗允耀说：“文化设施能充分地发挥其功能作用，成为广大农民的好帮手，成为向广大农民群众宣传党的路线、方针、政策的阵地，成为传播科学发展的主阵地，成为传播文化知识和开展群众文化活动的阵地，成为广大农民群众求知、求富、求乐的好地方。”

民族文化显特色。村党支部积极指导农村开展以“彝族文化”为主题的文化娱乐活动，将具有民族特色的彝族大帮腔、羊皮舞、跳菜、长短号等民间非物质文化遗产通过民间文艺表演形式传播到全国各地。村内有2支30余人的民间业余表演队，民族民间文艺表演得到了各级部门的嘉奖及好评。    

最美不过夕阳红。村党支部经常开展老年健身、下棋、打陀螺等多项活动，丰富了老年人的文化生活。逢年过节，首先要给老人们发放养老补助金和节日礼品，组织老人集体会餐，真正使老人们欢度晚年。

文明创建风气好。在新农村建设中所谓“风气好”，就是要促进农村社会风气的根本好转，好习俗、好习惯、好风尚蔚然成风，让农村的民主、文明、和谐成为一种风尚、一种境界。罗亚军说：“在村党支部的带领下，全村齐心协力，每年都要开展十星级文明户评选活动，同时村民争做好党员、好家庭、好婆婆、好媳妇、好公民蔚然成风，形成了你追我赶、争先恐后发展态势。”65岁的周大爷说：“自从有了农村活动室，咱们村里打牌、喝酒的少了，望书、读报、唱歌、跳舞的多了。”

外仓村走出了一条抓党建促和谐，以和谐促发展的新路，全村党的建设活力充沛，经济社会和谐发展，一批又一批重点项目相继上马，一个又一个重点工程开工建设，一起又一起影响发展的矛盾和问题得到化解。发展与和谐相得益彰，和谐与发展欣欣向荣，全村上下奏响了和谐发展的强音。（李世华 摄影）