连日来，云南省麻栗坡县委迅速掀起学习贯彻党的十七届四中全会精神和《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》的热潮，勇于变革和创新，以崭新的姿态推进第三批学习实践科学发展观活动，永不停滞和僵化，多形式探索农村党建工作新路子，努力开创具有边疆、边境、边缘特色的农村党建工作新局面。

定思路，抓突破，推进边疆党建长廊建设

    县委审时度势，紧密结合边、少、穷、山、战的特殊县情和移民工作推进难度大、文天二级公路建设任务重的特殊实际，提出当前和今后一个时期麻栗坡县的党建工作总体思路，即高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观、党的十七届四中全会精神和胡锦涛总书记在云南考察时的重要讲话精神，创新机制，找准载体，抓好“五项建设”（思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、党风廉政建设），培育一批发展带动型党组织、推动“四个领域”（机关、农村、社区、非公企业）党建工作的开展，打造“三条党建长廊”（漂富公路麻栗坡段沿线、漂漂至口岸公路沿线、277公里的边境线），全面提升农村党建工作的整体水平，为县域经济社会的平稳较快发展提供坚强的政治保证和组织保证。

    全县各级党组织特别是第三批学习实践活动党组织，紧紧围绕县委提出的党建工作思路，广泛开展以“五比五创”、“五好”“五带头”为主要内容的争先创优活动和以党员“亮身份、做贡献、树形象”、做“贴心人”为核心的文明新风活动，不断创新基层党建模式、拓展服务对象和领域，以党员的形象影响人、以组织的力量团结人、以真挚的情感关心人，增强基层党组织的战斗力、影响力和渗透力。

定目标，建机制，保证农村党员发展质量

    针对发展党员工作中的重难点、薄弱环节和空白区域，县委及时研究制定《关于进一步加强和改进党的基层组织建设的意见》，把发展党员工作作为全县各基层党委工作实绩考核的重要内容。建立乡镇党委委员挂钩联系村党总支、村党总支委员挂钩联系“党员空白村小组”、村党支部委员挂钩联系发展对象的挂钩联系制度，全县上下形成了县、乡（镇）、村党组织一级抓一级，逐级抓落实的工作格局。

    按照“三培养”和“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的原则，各村党总支积极推行发展党员“五项制度”（推荐制、联系制、公示制、预审制和票决制度），注重从村组干部、致富能手、退伍军人、青年农民、妇女和外出务工返乡的农民中培养和发展党员，努力消除“党员空白村小组”。目前，全县共发展农民党员232名，消除“党员空白村小组”21个，举办入党积极分子培训班30期1063人次，培养入党积极分子825名。

定帮扶，增待遇，增强农村党组织凝聚力

    激励在职干部出动力。县委建立村（社）干部绩效考核机制，为考核在称职等次以上的317名村（社）干部发放绩效补贴60万余元；建立村级落选退职解聘人员一次性生活补助机制，为379名村级落选退职解聘人员发放生活补助57.9万元；开展“农村困难党员关爱行动”，将全县60周岁以上的1396名老党员全部纳入定补。

    选聘大学生“村官”添活力。县级财政为选聘到村委会任职的93名大学生“村官”每人一次性发放2000元的安置费、给予每年人均15000元的补贴。为使大学生“村官”工作上有干头、事业上有奔头，县委明确规定，县乡党政机关和事业单位每年考录公务员及工作人员时，主要面向任职期满两年以上并经考核合格的大学生“村官”，笔试成绩加5分，满3年及以上的加10分。目前，已有6名村委会干部经过招考成为公务员，其中2名已成为乡镇副科级实职领导干部，成为大学生“村官”的榜样。

    帮扶困难党员聚合力。县委研究建立生活救助、生产帮扶、走访慰问、结对帮扶等基层困难党员帮扶制度，利用春节、建党节、国庆节、敬老节等节日，组织看望慰问困难老党员；推行常委挂钩联系乡（镇）、乡（镇）党政领导班子成员挂钩联系村、村“两委”班子成员挂钩联系村民小组、每个县级部门挂钩联系1个村民委会的挂钩联系制度，扎实开展“五帮”（即帮学习、帮思路、帮项目、帮技术、帮服务）和“一联三帮”（即领导联，机关帮、企业帮、村互帮）主题实践活动，努力帮助农村困难党员解决生产生活中的实际困难。

    目前，全县共建立领导干部挂钩扶贫点104个，党员结成帮扶对子18000对；在“七一”建党节、国庆节期间，筹集慰问金40500元，安排慰问小组前往农村老党员、困难党员家中，看望慰问老干部、老党员、老教师、老医生共196名。