景谷“注重三提高”干部工作取得明显成效

近年来，景谷坚持按照“德才兼备、以德为先”的用人标准和“一面旗、一团火、一盘棋”的要求，紧紧围绕全县改革发展稳定大局，从干部人事制度改革、干部教育培训和干部监督管理三个方面入手，不断提高干部工作科学化水平，积极为想干事、能干事、会干事的干部搭建平台。引导全县各级领导干部真正把智慧和干劲凝聚到县委、政府的中心工作上来，为推进景谷加快发展、科学发展、和谐发展提供了坚强的组织保障和人才支持。
注重改革创新  提高选人用人公信度
干部人事制度改革是政治改革的重要内容，也是组织工作改革创新的突破点。古人云：“问渠哪得清如许，为有源头活水来”，唯有充分运用机制创新，才能选好用活各级领导干部，提高选人用人公信度和组织工作满意度。一是坚持正确的用人导向。在导向问题上，不因个人喜好用干部、不简单以票取人，用谁不用谁，都是公道正派的按原则、程序办，始终按照德才兼备、注重实绩和群众公认的原则选干部，坚持六个导向用干部。二是加大竞争性选拔干部工作力度。2007年以来，先后在党校、公安、林业、国土等单位部门的44个中层岗位中实行竞争上岗（副科级岗位6个，股所级38个）；全县25所中小学校、幼儿园的校（园）长全部通过公开选聘的方式产生。2010年，对监察、林业、教育等6个副科级领导岗位进行了公开选拔。通过加大竞争性选拔干部，实现了“人岗相适”的原则，激发了干部爱岗敬业、争先创优、敢为人先的热情，营造了良好的选人用人氛围。三是创新干部德的考察。以乡镇党委换届为契机，紧紧围绕德才兼备，以德为先的原则，按照“以德促才、以德载绩、以德正行、以德修身”的思路，重视创新对干部德的考察。首先是把抽象的德具体化为政治品德、社会公德、职业道德、家庭美德四种表现形式；其次是确定德的考察标准，让考察有章可循、有据可依；再次是创新干部德的考察方法，采取“述、评、访、调、考”五个方法步骤进行对德的考察。四是重视从基层一线培养选拔干部。坚持新考录公务员到乡镇锻炼，县级补充公务员从基层一线选调，把优秀年轻后备干部放到基层岗位锻炼，县级部门领导配备优先考虑有基层领导经验干部，建立了到“到基层去、从基层来”的科学培养链。2007年以来，从乡镇提拔领导干部51人，乡镇交流到县级部门任职54人，从县级部门下派乡镇锻炼80人，从乡镇选调公务员77名，从村（社区）考录乡镇机关公务员10名，选拔10名大学生村官进入乡镇党委班子。
注重教育培训  提高领导干部素质
教育培训是提高领导干部素质和能力的基础工程，什么时候干部教育培训工作抓得紧、做得好，干部的素质和能力就能胜任党和国家事业发展的需要；什么时候忽视了干部教育培训工作，干部素质就会降低，能力就会减弱，事业发展就会受阻。景谷始终把加强干部教育培训，提高领导干部思想政治素质、领导水平和执政能力摆在干部工作首位，不断整合教育培训资源，创新培训方法，充实培训内容，搭建学习培训的平台。一是科学设置培训内容。在每一次干部教育培训中，始终围绕理论教育、知识教育、党性教育这三个方面来科学设置培训内容。把马克思主义理论教育作为理论教育的主课，重点学习中国特色社会主义理论体系, 使广大干部坚定不移地走中国特色社会主义道路，自觉用中国特色社会主义理论体系指导客观世界和主观世界的改造，提高运用科学理论分析和解决实际问题的能力；着眼于广大干部履行岗位职责的需要，有针对性地开展岗位必备知识和能力的培训，加强与业务工作密切相关的新理论、新知识、新规则、新技能的培训，帮助干部及时更新知识、完善知识结构、提高科学文化素养和工作能力；以“讲党性、重品行、作表率”活动为契机，加强党性教育，促使广大干部在各种风浪和诱惑面前经得住考验，始终保持政治上的清醒和坚定，始终保持高尚的道德情操，始终保持共产党人的本色。通过三个方面培训，全面提高了干部素质，使干部树立了坚定的理想信念、掌握了过硬的业务本领、思想作风进一步端正。二是以人为本，分层培训。在每次培训上，培训内容的设置和培训教材的编写，都事先进行培训需求调研，深入了解和掌握培训对象的培训需求，密切联系工作实际，按需施教，既要符合政策的需要，符合各自岗位职责的要求，又要符合干部个性化、差异化的需求。在培训的方式上，采取上级调训、县级集中轮训，下乡辅导培训、在线学习等多种方式进行，把干部教育培训的普遍性要求与不同类别、不同层次、不同岗位干部的特殊需要结合起来，既增强教育培训的针对性和实效性，提高教育培训质量，又节约了成本。“十一五”期间，共选调干部参加国家级培训5期，5人次；参加省级培训41期，211人次；参加市级培训53期455人次，参加县级培训39期，3480人次，组织开展乡级培训260期，16890人。为提高学习的积极性，出台了《关于景谷傣族彝族自治县机关事业单位工作人员离职函授短期培训学习补助规定的通知》，凡是本人申请，组织同意参加学历培训学习的，取得毕业证书后，学习费用都有相应补助。
注重监督管理  提高领导干部防腐能力
古人云：“任贤使能，去冗官，用良吏，乃天下之公义”。不仅要选好人，更好管好人。景谷历来坚持严格管理干部，突出对主要领导干部人、财、物管理使用的监督，特别是重点领域，重点岗位和重点环节的监督，建立干部思想作风方面存在问题的早发现、早提醒、早纠正制度。不断增强领导干部的纪律意识和法制观念，做到关口前移、预防在先。采用任前公示、经济责任审计、民主生活会、诫勉谈话等监督制度，强化上级下级、内部外部等方面的立体综合监督，逐步完善了经常性谈心谈话制度，对领导干部出现的一些不廉洁、不健康、不务实等苗头性问题和勤廉评议出来的后进干部进行诫勉谈话，及时提醒、帮助、批评，做到防微杜渐。2010年，对147名任免干部进行了谈话，对118名领导干部进行廉政谈话，对104名干部进行了任中谈话。同时对个别干部存在的不足和不影响任职的问题有针对性地进行谈话提醒，早打“预防针”，防止“小错误”酿成“大问题”，让干部“常怀为官之德、常思贪欲之害”。
按照“从严教育、从严管理、从严要求、从严监督”的要求，切实加强干部的党性修养和作风养成教育，把从严管理与爱护干部结合起来，及时掌握干部有关情况，加大对不称职、不胜任现职领导干部严格调整力度。引导干部内改作风、外树形象，着力打造一支工作踏实、勇于创新、敢于负责、作风务实，勤政廉政的干部队伍。完善干部监督延伸机制，把干部的生活圈、社交圈纳入监督范围，增强监督工作的实效性。严把换届风气关，印发各种相关换届纪律材料文件3000余份；利用手机信息平台编发换届主要信息5400条次；与科级以上领导干部签订《严格遵守换届纪律承诺书》522余份，做到了超前警示、教育在先。匡正选人用风气，坚决整治跑官要官、买官卖官、拉票贿选等问题，确保换届风清气正。在民主推荐、选举中未接到一起违反换届纪律的反映和举报，换届风气测评均为较好以上，换届满意率达到100%。
我县始终把干部人事制度改革、干部教育培训和监督管理置于干部工作的首位，坚持公开、平等、竞争、择优的原则选拔任用干部，把提高领导干部的思想政治素质、领导水平和执政能力作为教育培训的主要任务；坚持走群众路线，逐步扩大群众参与干部工作的“深度”与“广度”；坚持从严与关心并重管理干部，把内部监督、组织监督、群众监督和舆论监督有机融入到干部选任工作中，为杜绝干部选拔任用不正之风注入了“防腐剂”、“强心针”，让能干事者有机会、干成事者有舞台。为推动景谷加快发展、和谐发展、科学发展提供了坚强的组织保证和人才支持。