“五个抓手”强党建  革命老区创新篇

全县各基层党组织以科学发展观为统领，以“思想、组织、制度、作风、廉政”为“五个抓手”，牢固树立“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”理念，着力实施“十二项”党建工程，把老区基层党建工作牢牢抓在手上，促进全县经济社会的跨越发展。
抓思想强“动力”，思路明晰干劲足。一是建立思想理论学习“课堂”。加强和规范各级党委(党组)中心学习组理论学习，把思想理论建设延伸到基层一线，抓好县、乡、村、组“四级党课”的学习，打牢党员、干部队伍思想基础。二是搭建先进典型示范“平台”。以学习杨善洲、李林森同志先进事迹为契机，着力培育先进典型，以表彰先进基层组织、优秀共产党员和党务工作者为抓手，用身边的事、身边的人来教育、引导广大党员干部，形成比、学、赶、帮、超的良好氛围。三是设置干事创业交流“舞台”。充分发挥在职党员干部、新农村指导员、大学生村官、离退休干部“四支队伍”作用，实施“双培双带”工程，让广大党员积极带领群众学科技、调结构、闯市场，成为建设新农村的中坚力量。
抓组织强“堡垒”，落实保障基础稳。一是“领导抓、抓领导”。落实各级党组织书记抓基层党建工作责任制，做到思想、精力、工作三到位，责任、考核、奖惩三落实，形成抓党建、促发展的强大合力。二是“建阵地、打基础”。2010年以来，多方筹资1756.66万元，完成50个村级组织活动场所建设，建设总面积13567平方米。投入150余万元，建成占地1197平方米的中共勐主支部归侨党组纪念馆；加强协调，抓好远程教育站点建设工作，并向村民小组、党员活动中心户延伸，全县完成远程教育站点建设151个，实现所有行政村全覆盖；制定发展壮大村级集体经济的政策措施，保证136个村（社区）党组织办公经费；整顿10个软弱涣散的基层党组织，切实解决基层党组织“无场所、无钱、无能力”办事的问题。三是“提素质、强队伍”。以实施农村党员致富工程为契机，加强村（社区）党组织书记为重点的基层干部队伍建设。近年来，累计投入资金300余万元，扶持党员产业示范户500余户，有效破解了农村党员“双带”难题。四是“求创新、严管理”。以推进党员教育管理创新，实施 “四亮四评”管理在职党员、“设岗定责”管理无职党员、“七项举措”管理流动党员，增强了党员队伍的生机与活力。
    抓制度讲“规矩”，有章理事效率高。一是“出意见、立规划”。制定涉及领导班子思想政治建设、基层政权建设及村级群众自治组织建设、党员干部教育培训等意见和规划，并认真抓好落实。二是“建机制、讲公信”。完善民主推荐、差额考察、考察预告、任前公示、竞争上岗、试用期满考核等干部选任机制，进一步提高了选人用人的公信度。在村（社区）党组织全面推行“四议两公开”工作法，落实群众知情权、参与权、决策权、监督权，逐步完善党领导的村级民主自治机制。三是“建制度、系群众”。制定各类配套制度和措施，进一步拓宽了联系和服务群众渠道。2010年以来，县财政安排专项工作经费为深入开展创先争优活动和推行落实“三五”群众工作法提供保障；按照“一定三有”要求，不断提高村组干部待遇，充分调动村组干部工作积极性。四是“抓投入、强保障”。坚持“应投尽投、能俭即俭、注重效果”的原则，实行财政投入为主体、其他投入为补充的方式，逐年加大党建经费投入。2011年，县委安排320万元专项经费用于开展基层党建工作。
抓作风练“精兵”，树立形象能力强。一是“严学习”正思想作风。按照建设学习型党组织的要求，采取活动带动、上下联动、左右互动、学风促动、制度保障等措施，推动各级干部重视学习、自觉学习、热爱学习，努力营造人人学习、时时学习、处处学习的良好氛围。二是“严考核”正工作作风。认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用条例》及相关政策法规，规范干部考核评价体系。2010年以来，对违纪违法干部进行免职处理2人，进行任免职谈话161人次，届中谈话104人次，集体或个人廉政谈话270人次，执行离任经济责任审计4人，届中审计2人。三是“严监督”正生活作风。坚持严格要求和关心爱护相结合，加强对领导干部“八小时以内”和“八小时以外”的管理监督。对拟提拔的干部进行任前廉政谈话，签订廉政承诺书；对重要部门关键岗位的干部，实行关口前移，抓早抓小，重点管理。
抓廉政筑“长城”，党群和谐发展好。健全公开办事、届中届末考核审查、廉政党课思想教育、反面典型警示教育等机制，建起预防腐败的“钢铁长城”，全县上下呈现党风正、政风好、民风清、经济发展、政治稳定、社会和谐、人民群众安居乐业的良好局面。2010年实现生产总值40.7亿元，年均增长14.4%；地方财政一般预算收入2.9668亿元，年均增长28.1%；社会消费品零售总额9.5亿元，年均增长18.6%；固定资产投资23.2亿元，年均增长29.6%；城镇居民人均可支配收入13879元，年均增长12.8%；农民人均纯收入3903元，年均增长17.5%。