充分发挥县党代表参与重大项目风险评估作用

我县积极探索县党代表履行职责、发挥作用的新途径，结合当前开展“三五”群众工作法中重大事项风险评估机制，让县党代表广泛参与前期研判、民主评估、评后管理、后期督查，不仅使重大事项的风险评估机制的作用得到很好的发挥，而且对社情民意和政府决策的上传下达，提高了县党代表的社会影响力。
一是增强县党代表参与评估的主体意识。根据县党代表的工作情况和居住地分布，对县党代表进行分组，把居住在县城的县党代表分为2个组，其余居住在乡镇的县党代表根据居住地分为10个组，由县党代表联络办公室统一掌握全县党代表的基本情况，便于组织人员参与风险评估。并在每次风险评估开始之前发函通知项目涉及的县党代表，增强他们参与风险评估的荣誉感和责任感。
    二是提高县党代表参与评估的有效作用。在重大事项风险评估立项后，根据需要评估的重大事项内容成立县党代表评估小组。组织召开座谈会向他们通报评估项目的相关信息，与会县党代表根据自身实际，对评估项目实施后可能出现的不稳定因素逐项进行分析预测，并提出合理化建议为政府的风险调控工作提供参考。2011年，县党代表共为全县44个项目提出各类意见建议140余条，被采纳近126条。
    三是发挥县党代表参与评估的独特优势。在重大事项风险评估过程中，县党代表深入到所在地区的群众中去，向他们传递项目信息，并收集听取广大群众的各类社情民意，经整理分析后，将具有代表性的意见建议反馈给风险评估小组，共同对项目的合法性、可行性、合理性和可控性四个方面内容进行评估。同时，县党代表将政府决策及时传达到基层的党员群众中去，及早把握舆论导向，对有不同意见的党员群众，县党代表及早做好解释工作，将由项目实施引发的矛盾消除在萌芽状态，主动参与到基层维稳协调工作中去。
四是全面落实风险评估各项调控措施。针对重大事项实施过程中，不确定因素突现、矛盾多发的现状，县党代表全程参与，动态跟踪。特别是在重大事项进入关键实施阶段后，定期组织前期参与风险评估的县党代表对该项目的实施进度和风险调控措施的落实情况进行跟踪督查，及时发现新问题，并抓好督促落实，确保项目实施顺利实施。
2011年，县党代表参与了36个重大事项的风险评估，其中准予实施的有30项，暂缓的4项，否决的2项。由于经过风险评估在先，考虑和解决群众诉求在先，矛盾防范化解在先，重大事项的群众支持率逐步上升，没有一项在实施后引发大规模群体性事件，创造了项目实施与群众权益双赢的局面。