景谷调整挂钩联系基层党建、扶贫

开发、民情责任区切实加强

干部直接联系群众工作

结合中央八项规定和实施细则的贯彻执行，为进一步加强党的基层建设，抓牢党建促发展，进一步做好新形势下群众工作，扎实推进“四群”教育的深入开展、巩固提升“三五”群众工作法，进一步加大扶贫帮困工作力度，提高扶贫帮困实效，促进全县农村经济社会发展，实现全县基层党建、扶贫开发、民情责任区工作全覆盖，整合资源，集中力量，促进各项工作取得更大实效，景谷对县级领导挂钩联系基层党建、扶贫开发、民情责任区和部门单位城乡基层党组织互帮共建挂钩联系党总支（支部）、扶贫开发挂钩联系村及科级干部民情责任区进行调整，切实加强干部直接联系群众工作。同时下发《关于调整挂钩联系基层党建、扶贫开发、民情责任区工作的通知》（景办发〔2013〕30号），要求挂钩联系工作领导干部和部门单位及时做好相关对接交接工作，确保各项挂钩联系工作持续有效推进。

一、挂钩联系基本情况

一是全县33位实职副处以上领导与10个乡镇的33个村、245户结成联系帮扶对子，做到每位领导至少有1个乡镇作为民情责任区、1个行政村作为扶贫开发联系村及民情联系点、党员领导有1个基层党组织作为联系点。其中县委书记帮扶联系农户20户，其余县委常委及县人大常委会主任和县政协主席分别帮扶联系农户10户，其他县级领导分别帮扶联系农户5户。二是99个县直部门与99个村结成党组织互帮共建点，同时联系挂钩99个村扶贫开发、民情责任区工作。

二、取得的初步成效

1.挂钩联系基层党建、扶贫开发、民情责任区工作实现全覆盖。全县共有132个村民委员会。本次未调整前有79个村民委员会有联系挂钩扶贫部门单位（市级机关及驻普单位9个、县级70个）、53个村民委员会无联系挂钩扶贫单位，无联系挂钩扶贫的村反映上级帮扶不平衡，要求挂钩帮扶的愿望强烈。调整后全县132个村民委员会均有县处级领导或部门单位联系挂钩开展基层党建、扶贫开发、民情责任区工作，实现了全覆盖。

2.城乡党组织互帮共建，基层党建得到进一步加强。创新党组织活动方式和党员教育管理模式，通过活动共做、组织共建、资源共享、党员互帮、城乡互助，有效推动人才、资金、技术、信息等优势资源向农村流动，为全县各级党组织和党员参与新农村建设、服务“三农”搭建平台，提供阵地，切实在互帮共建中进一步提升全县基层党建工作水平。2013年1—8月，城乡党组织共同开展活动99对次，机关党组织累计帮助99个村党组织进一步理清发展思路、制定发展规划；累计发放扶持资金50万元，扶持党员发展产业示范户105户；发展党员72名，“三培养”党员1000余名；顺利完成了132个村“两委”换届选举工作，并对8个“后进”村党组织书记进行了调整，占“后进”村总数的80%。

3．集中了人、财、物，扶贫帮困效果更加明显。未调整前，县级部门挂钩联系基层党建与扶贫开发及民情责任区工作不一致，多数是城乡基层党组织互帮共建点在甲镇，而基层党建与扶贫开发及民情责任区工作在乙乡，部门单位的资源过于分散，撒“胡椒面”方式，帮扶效果不强。调整后每名县级领导挂钩联系基层党建、扶贫开发、民情责任区工作在一个乡及下辖的某一个村，县级部门单位挂钩联系基层党建、扶贫开发、民情责任区工作集中挂钩在一个村，实现了资源整合，人、财、物能集中统筹安排，真正做到了扶贫帮困“心往一处想，劲往一处使”，扶贫帮困效果明显提高。2013年5月调整挂钩联系基层党建、扶贫开发、民情责任区工作以来，全县各部门单位按照《关于调整挂钩联系基层党建、扶贫开发、民情责任区工作的通知》（景办发〔2013〕30号）要求，积极深入联系点开展工作，切实帮助基层解决实际困难和问题。经统计，2013年1—8月，县级挂钩联系部门单位累计投入各联系点扶贫资金（含物资折价）158万元；帮助引进项目16个，引进项目资金67万元；举行各种宣传培训411期，培训人数18495人。

4.“四群”教育活动得到进一步深化，干部直接联系群众工作得到切实加强。结合调整挂钩联系基层党建、扶贫开发、民情责任区工作，选派人民勤务员2300余名，到新划定的民情责任区开展“三深入”、“四联户”活动。全面贯彻落实干部直接联系群众制度，截至目前，全县联户干部1178人，直接联系群众2650户，发放民情联系卡12749张，召开民情恳谈会793场次，收集意见建议1496条，解决实际问题1150个；组织随机调研组121个，开展随机调研439次，走访群众56008名，走访基层干部1669名；发放“四群”教育有关书籍5782本；90个村（社区）选派93名常务书记，占全部村（社区）的66%。