景谷县“加减乘除”法变“后进村”为“后劲村”

景谷把“后进村”党组织整顿工作作为开展创先争优活动的重要抓手，采取“加减乘除”法狠抓基层党组织建设薄弱环节，对全县党支部发挥作用差、集体经济发展滞后的九个后进村重点突破。目前，全县后进村基层党组织焕发新的生机和活力，战斗力显著提高，经济发展步伐明显加快，充满“后劲”。
一是增“加”责任，民主管理入正轨。县委明确“后进村”整顿的目标责任，针对后进村班子软弱涣散、组织建设薄弱等问题，采取明察暗访、督查督办、定期通报等措施，首先抓“人才”这个关键，坚持从学习培训、诫勉谈话、加强村干部培养等方面入手，全面整顿后进村“两委”班子。其次加强制度建设，进一步健全工作机制，规范村组干部行为，强化管理和监督约束，使村级各项工作逐步走上制度化、规范化。同时，通过摸底清理、推行“四议两公开”工作法、健全完善“三会一课”、民主评议党员、廉政建设等制度和以村民会议和村民代表会议为主要形式的民主决策制度、以村民自治、民主理财、村规民约和村务管理为主要内容的民主管理制度，进一步规范后进村的村务管理。到2011年5月为止，九个后进村建立健全各种规章制度144项2891条，建立后进村台账9个，各级党组织对九个后进村开展调查研究20次，提出后进村整顿措施45条。
二是削“减”矛盾，唤回民心促和谐。针对后进村群众对村干部存有怨气、怒气，对村里各项工作不配合、不支持，甚至吹冷风、唱反调的实际，由县、乡两级下派工作组，驻村与农民谈心，把国家政策、经济形势、地方法规详细讲解给群众，舒其心、顺其气、通其力，逐步消减、化解群众“心结”。截止目前，各级党组织对全县九个后进村进行民情恳谈90次，听取群众意见建议561条，以此消减矛盾，凝聚民心，改善党群、干群关系。
三是可“乘”之机，调优调强产业结构。坚持把发展农村经济、增加农民收入作为后进村整顿工作的出发点和落脚点，根据各个后进村的实际情况，加强对村民科技培训力度，提高村民学科学、用科学的积极性。调优、调强产业扶持力度，培养、壮大支柱产业。截至目前，在后进村举办党员干部培训和农村种养殖技术培训54期，培训党员群众5800余人次；九个后进村中，金力村引进烤烟种植460余亩，预计可实现农民创收90多万元；勐龙村引进甘蔗种植1500亩，总产量5300余吨，成为该村经济收入的主要来源；迁德村引进核桃种植1000余亩，预计5年后将成为该村重要经济来源；那卡村18户种植桉树2000亩，34户种植松树2800亩。
四是消“除”难点，着力改善硬件环境。结合新农村建设工作，加强道路交通、农田水利建设，着力改善后进村的硬件环境，形成村民共建的良好局面。农业、水利、交通、烟草等部门密切配合，通过“政府出一点、社会帮一点、群众拿一点”的办法，多方筹措资金，给予经济落后村泵站、烟水工程管道、桥梁道路建设等方面的扶持，加大基础设施建设力度，为经济落后村转化提供有力的基础支撑。2011年，全县9个后进村改造乡村道路291公里，兴修烟水工程配套设施50余公里，为后进村发展奠定硬件基础。