深入开展“大走访”开门评警活动创造维护稳定新业绩打造群众满意新形象--澜沧县公安局“大走访”开门评警“七个注重”工作法
作者: 发布时间:2011-11-15 08:16:40 点击率:14
开展“大走访”开门评警活动以来,澜沧县公安局以服务、打击、学习、宣传、整治五项举措为抓手,以群众满意为目标,以“七个注重”狠抓落实,让警务融入群众,面对面走访交流、心贴心接受评议、实打实整改问题,各项工作取得了明显成效,赢得了社会各界和广大人民群众的普遍赞誉。
一、注重抓统筹,落实责任齐推进 。一是结合实际,迅速制定开展“大走访”开门评警活动工作意见、方案和机制,成立领导小组并下设办公室,抽调人员组成工作专班,具体负责组织实施活动的开展。各部门也成立了相应机构,并有专人负责本部门走访活动情况的收集上报工作。二是结合全县领导干部挂钩联系乡(镇)“三包干”、“三落实”措施,建立完善了全局领导干部和全体民警挂钩联系深入走访制度,明确了职责、任务和目标。三是把“大走访”开门评警活动作为贯穿公安工作的一条主线,与各项工作总体部署统筹推进,带动了各项工作协调有序开展。
二、注重抓服务,开展特色大走访。一是突出“对口走访”打造“开门评警”活动亮点特色。根据各部门职能特点,实行“对口走访”工作机制。如信访部门:重点走访信访或上访群众,了解掌握群众对信访办结满意度情况,倾听群众对信访工作的意见和建议;各执法办案部门:重点走访案件当事人,既走访案件中受害人或家属、亲属,又走访案件中的违法犯罪嫌疑人的家属、亲属,在了解掌握受害人和违法犯罪嫌疑人情况的同时,不失时机开展法律法规知识宣传;各派出所:根据各自辖区实际社情有重点地开展走访,如:糯扎渡派出所和谦六派出所针对移民安置多的实际,把工作的重头戏放在走访移民安置上;7个民族乡派出所把重点放在走访少数民族群众上,共同探讨民族地区做群众工作的方式方法等等。通过“对口走访”,施行“一把钥匙开一把锁”,不断增强工作的针对性、操作性、有效性,进一步夯实基础、提升效能,将走访活动持续引向深入。二是创新方式方法,拓展走访渠道。各部门各警种针对不同对象进一步确定走访重点,采取走出去、请进来等方式,通过开展送证上门、走访特困群众、疑犯家属、进企业、入校园、召开警民恳谈会、评警座谈会、“警民相约警务室”、“走进警营话治安”、“三开放一改进”、与基层党支部共建、向人大代表政协委员和乡(镇)三级干部及广大群众报告工作等多种形式,虚心倾听群众意见,真诚接受群众评议与监督。“走出去”深入基层访民意:深入重点地区、热点乡镇、社区村组、厂矿企业、困难家庭以及挂钩联系的乡镇、企业、村(居)委会,通过召开群众大会、警民座谈会、民情恳谈会以及组织开展交通安全宣传、禁毒宣传、消防安全宣传等广泛评议公安工作,全面收集社会各界和广大干部群众对公安机关维护稳定、打击犯罪、管理治安、服务民生、队伍纪律作风等方面的意见,虚心听取群众对加强和改进公安工作的建议。如全县20个派出所结合暑假将至,校园及周边地区治安形势严峻之情况,深入开展法制进校园活动;指挥中心结合110集中宣传活动广泛走访群众听取意见建议;交警大队深入乡(镇)开展以摆放交通事故案例宣传展板、发放宣传画册等形式向社区居民群众宣传交通安全知识,积极倡导安全、文明交通行等为主的“文明交通行动计划”,对推动 “大走访”开门评警起到了促进作用。“请进来”,敞开大门听民声:勐朗派出所召开人大代表、政协委员、特邀监督员,社区群众代表和镇、村、组三级干部参加的“大走访”开门评警座谈会,广泛征求对公安工作的意见和建议,自觉接受监督;交警大队邀请公共汽车公司、出租车公司的负责人、驾驶员及驾驶培训学校员工、学员等进门评警;经侦大队召开非公企业、金融等单位负责人参加的评警会,广泛听取各行业对经侦工作的意见建议;治安大队邀请民爆物品管理、宾馆酒店、娱乐场所业主和从业人员进门评警;各派出所邀请法制监督员,机关各站、所、学校、企业代表,村组领导和治保委员,受害人代表和曾被打击处理对象以及群众代表进所座谈评警。同时,通过举办警营开放日,邀请群众走进110、走进队、所参观体验和评议公安工作。
开展活动以来,全县公安机关共出动车辆1327辆次,民警4972人次,走访了全县20个乡镇160个村(居)委会2946个村居(民)小组15174户农户36756人;走访行政事业单位426个,厂矿企业214个;走访人大代表572人次,政协委员440人次,特邀监督员159人,新闻媒体记者21人,管理或服务对象1025人次,县级党政机关干部职工375人次,下岗企业员工512人次,乡(镇)干部职工351人次,村组干部2134人次,在校学生1358人次,外来务工人员546人次,案(事)件当事人及家属215人,困难群众843人次,信访当事人25人,宗教场所管理人员123人次,信教群众500人次;发送警民联系卡2250张。开展各类宣传活动90场次,发放宣传材料113250份;发放问卷调查和评议表2145份;排查出涉众性矛盾纠纷2起,化解2起,各类民间纠纷127起,化解125起;调处治安案件28起;整治治安突出问题16个;纠正交通违法行为1304起;侦破群众关注案件96起;解决信访问题3个;推出便民利民措施13项;帮助困难群众843户;为群众办好事、办实事344件;为挂钩联系的村委会送去了办公电脑5台/套,办公桌椅20套,修建和完善警民连心桥1座,警民连心路2条;全县公安民警共筹集和捐款向困难群众发放慰问金及物资折价19.2949万元。
三、注重勤创新,推出服务新举措。一是针对全县广大农村地区群众拥有摩托车较多,由于山高路远,给群众办理各项证件手续带来很大不便的实际,积极争取各级党委政府支持,将机动车办证服务窗口前移至各乡(镇)政府驻地或较大的村、组,上门为群众服务。开展活动以来,县交警部门共派出6个服务组,深入13个乡(镇),28个村(居)委会及村(居)民小组,为群众办理摩托车登记办证手续2500余辆,开展驾驶员培训25场次3000余人次,普法宣传31场次,查获被盗摩托车11辆,纠正交通违法行为425起。二是全局20个派出所和局机关服务窗口实行“弹性工作制”,主动到村组为群众办理户口登记等便民服务工作,并利用手机短信或电话通知等方式,告知事项办理情况和结果,得到了广大群众的好评。今年以来,全县公安机关共出动车辆52辆次,到各村组上门办理证照46次,办理身份证2500余证,送发身份证3125张,更正户口变更事项1016项,利用短信或电话告知事项办理情况1210条/次。三是做好嫌犯家属的走访工作。富邦派出所不断改进对刑释解教人员的帮教工作,建立完善了帮教工作机制,定期或不定期地组织刑释解教人员开展法制教育、心理矫治和职业技能培训,最大限度的帮助刑释解教人员解决实际困难,使辖区7名刑释解教人员3年来未发生重新违法犯罪情况。看守所、拘留所不断创新管理模式,在对在押人员和被拘留人员实行人性化管理和帮教的同时,邀请其家属到所开展评警和帮教活动,成效明显。如:
四、注重破案件,解决群众关心的突出治安问题。在抓好大要案件侦办工作的同时,牢固树立“办好小案件、挽回小损失、构建大和谐”的工作理念,坚持把解决群众最关心的热点、难点问题作为专项行动的重点,抽调精干人员组成专项整治工作组,开展了“春季攻势”、打击“黄、赌、毒”、“枪、拐、毒”、“打零”等专项行动,战果显著。如:针对县城区盗窃摩托车、拎包扒窃等侵财类案件突出,群众反映强烈的问题,从各部门抽调警力组成专项工作组依法进行整治,至6月,共破获摩托车被盗案件67起,销赃案17起,其他刑事案件18起,抓获犯罪嫌疑人29人,打掉犯罪团伙5个23人,追回被盗摩托车58辆;“端掉”赌博窝点2个,查处违法人员20人,收缴赌资5万元,极大地净化了社会风气,有力的打击了犯罪分子的嚣张气焰。糯福派出所把“大走访”开门评警活动与抗震救灾和开展各项专项行动紧密结合起来,深入走访群众,真心为群众办好事、办实事,赢得了广大群众的信任与支持,仅4月份,通过走访,共收缴群众主动上缴的改装射钉枪11支;根据群众提供线索破获私藏枪支案件4起,抓获犯罪嫌疑人4名,收缴火药枪4支,铁砂732粒,筒炮110颗,确保了边境地区社会治安稳定。
据统计,开展活动以来,全局对梳理出的16处治安乱点、隐患进行了集中整治,共查处涉赌案件8起,破获零星贩毒案件65起,收戒吸毒人员71人,破获各类刑事案件96起,抓获各类涉案人员97名,刑事拘留41人,实现了发案数逐月下降,破案率逐月上升的目标。
五、注重引典型,营造比学赶超的争先氛围。一是组织开展向杨善洲同志学习、学习普洱市维稳“三五”工作法和学习借鉴推广“孟连经验”等活动。如:大山派出所在学习孟连经验中,不断创新工作方法,成功推出了“打架成本公示”宣传活动,有效遏制了案件高发的势头,维护了辖区治安稳定,至6月,该所辖区发案数与去年同期相比,接警数由上年的57起降到28起,减少29起,下降50.88%;立治安案件数由15起降到7起,减少8起,下降53.33%;殴打他人案件由12起降到4起,减少8起,下降66.67%。二是组织开展“温入党誓词、听党史教育、做忠诚卫士”、“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动和“唱红歌、学条令、做党的忠诚卫士”等庆祝建党90周年文艺晚会。3月,全局分期分批组织民警到革命圣地延安等地进行红色考察学习,使150余名民警亲身感受革命先烈英雄气慨,接受了一次很好的党史和爱国主义教育。今年以来,全局13个党支部均组织党员和预备党员在党旗下宣誓,宣读入党誓词,表达对党深厚的情谊和庄严承诺。通过各项活动的开展,有效激发了民警创先争优的活力。
六、注重共参与,建立网上警民互动平台。一是加强网络宣传。充分依托《普洱日报》、《都市时报》、澜沧电视台、澜沧人民广播电台等公开基层工作透明度,倾力打造“派出所工作日记”;通过云南电子政务网、互联网、政府信息网、110接处警平台、手机短信、“评警信箱”、“网上调查”、“网上走访”等等网络平台创建特色明显的评警活动。目前,全局已开通政务网1个、政府信息网1个,收集到各种评警信息360余条,帮助群众解决户籍、治安等方面实际问题120余件。如:糯福派出所建立了已有50余名网民加入的警民联系QQ群,目前,共收集到各种评警信息184条,回复184条,帮助群众解决实际问题45件。 二是拓宽宣传阵地,畅通信息渠道。组织民警走上街头宣讲、深入学校、企业上课、法制讲座、发放宣传材料、开展“流动课堂”等多种形式,不断加大宣传力度,同时,加强与报纸、电视、广播等各级新闻媒体的沟通交流,大力宣传访评活动及业务工作成果。至7月,全局共开设评警热线电话21部;设置警民联系箱84个,开办评警专栏25个;举办评警活动114场2388人次;召开评警座谈会78次1542人次;向人大代表政协委员和广大干部职工及群众报告工作21场次750余人次;向中小学师生上法制课57场次11000人次,组织中小学开展防震、防灾演练3场次;处突培训2期120人次;编报评警活动专刊101期,学习实践活动专刊9期;三项工作专刊55期;其他简报、研判、信息152期,制作各类宣传展板75块;撰写工作情况报告115篇,调研文章115篇,心得体会200余篇;在各大新闻媒体上用稿251篇,其中:中央级3篇,省级132篇,市级35篇,县级75篇。
七、注重抓成效,促进队伍正规化建设。一是建立了“大走访”开门评警工作“月自评、季考核、年总评”目标管理考核机制。按照简便、清晰和以平台数据为支撑,以实效性、导向性、可操作性、可延续性为原则,实行分级考评,人人参考,并将考评结果直接与民警的评先评优、晋职晋级、提拔任用以及考勤津贴挂钩,推动了队伍正规化建设。二是坚持评改建结合,力求实效。针对收集梳理出的群众反映的问题、意见、建议,始终坚持边评边改边建,召开专门会议,深刻进行剖析,制定切实可行的整改措施,明确要求,强化责任,逐一落实,限期反馈,确保每一个问题都有整改效果,让人民群众清楚,以实际行动取信于民。如:针对群众提出的“在窗口服务部门和基层派出所应有会少数民族语言的民警上班,便于群众办理各项事务时的交流与沟通”的意见建议,今年以来,已调整5名精通少数民族语言的民警到基层派出所工作,同时积极争取各级党委政府的支持,召录了43名会少数民族语言的协警员到各部门和服务窗口协助工作,加强了与少数民族群众的交流、沟通,促进了各项工作的顺利开展。开展活动以来,经过梳理归纳,全局共收集到意见、建议71条,其中:属公安工作范畴的意见建议55条,已整改27条,占49.10%;持续整改28条,占50.90%;非公安工作范畴的意见建议16条,已全部移交各相关部门,移送率100%。