澜沧县为确保今年圆满完成烟叶种植收购1万担、卷烟销售1.58万箱的任务，继续坚持“打防结合、综合治理”的工作方针，密切关注涉烟违法犯罪的新动向、新特点，把坚持烟草专卖与依法行政相结合，进一步巩固工作成果，净化“两烟”市场，更加有力的为烟草产业持续健康、协调发展保驾护航，努力推动打击涉烟违法犯罪工作从局部遏制向全面综合治理转变。

一、完善机制，着力提升工作效力。始终坚持政府领导、主管部门牵头、相关部门负责、全社会综合治理的工作方针，层层落实目标责任，保持对涉烟犯罪打击的高压态势。建立多部门不定期会商机制，重点研判涉烟违法活动的新规律，不断提高打击工作的精准度。强化市场监管和联合打假机制，增强毗邻地区的协调、协作，努力形成各方密切配合，行动快捷迅速，技术支撑有力，全面保障到位的格局。建立烟草、公安部门多警种合作机制，重点打击非法运输分销烟草专卖品行为。进一步强化涉烟案件经费保障，为打击涉烟违法犯罪工作提供有力保障。

二、强化市场监管，扫除市场监管盲区。完善市场监管和联合执法长效机制，采取日常监管与集中整治相结合的办法，加大对假烟、走私、非法卷烟制品易发地区和无证、无照经营集中地区的巡查力度和密度，确保市场监管不留死角。坚持“多管齐下、疏堵并举、综合治理”的工作方针，推动外部打击与内部规范相结合，加强对烟叶生产、收购、加工和销售全过程监控，加强对物流、配送、货运等重点运输环节的监管，进一步规范“两烟”市场秩序。

三、抓好市场稽查监管服务终端建设试点，确保取得实效。领导小组各成员单位进一步统一思想，充分认识开展市场稽查监管服务终端建设的重要性和必要性，明确责任、强化措施、狠抓落实，确保试点取得成效。县烟草专卖局切实发挥好牵头作用，加强卷烟真假识别、卷烟条码信息解读、卷烟营销数据信息分析能力等业务技能培训，提高一线市场监管人员的业务技能水平，提高市场监管效率。相关部门高度重视，积极配合技持，选派作风正派、业务过硬、纪律严明的同志积极参与稽查终端建设，确保今年惠民乡卷烟市场稽查监管服务终端建设试点工作取得成效，为明年全县铺开打牢基础。

四、密切协作，筑牢边境两烟市场秩序。各部门充分认识边境地区打击涉烟违法犯罪活动的重要性、必要性和长期性，按照“加强控制、切断源头、双向稽查、挤压空间、综合治理、严把国门”的工作要求，烟草、公安、边防等职能部门紧密协作，把加强烟草辅料流通管控作为打击涉烟违法犯罪活动的重要环节，深入开展专项打击和整治行动，防止境外卷烟和烟叶流入境内，严防县内非法烟草专卖品流出市外、境外制假窝点。加强对境外的调研，深入调查境外烟叶种植情况，摸清烟叶种植组织形式、规模、技术、烟叶流向等情况，提前制定对策和预案，把假烟、走私烟堵在国门之外。

五、严格监管，提升烟叶有效供给能力。为确保烤烟产业的长远发展，紧紧围绕烟草“卷烟上水平”这一重大战略任务，提升烟叶有效供给能力。一是完善合同。根据提高优质烟叶有效供给能力的需要，进一步完善烟叶种植收购合同内容，明确需要在田间消化的鲜烟叶部位、标准、数量和时间、补贴标准、兑现方式、考核指标、出口备货等级和数量等内容，引导烟农种好烟、交好烟。二是强化科技支撑，坚持标准生产。围绕“调结构、提质量、增效益”的目标，紧扣特色优质烟叶主线，抓好标准化生产，有效促进烟叶生产整体水平的提升和质量的提高，进而提高优质烟叶有效供给能力，促进烟叶生产的可持续发展。三是严格规范操作，做好消化处理。把不适用鲜烟叶消化在生产环节是提高优质烟叶有效供给能力的主要措施。严格落实国家局、省局对田间消化不适用鲜烟叶的要求，制定切实可行的消化处理办法扎实做好不适用烟叶的消化处理工作。四是制定应急预案，做好防灾减灾。牢固树立抗灾夺丰收的思想，制定完善应急预案，做好各项防灾抗灾准备工作，做到科学应对。五是加强专卖监管，提高市场净化。切实履行职责，加强对不适用鲜烟叶消化处理监督工作的执行力，确保专卖管理监督职责的落实到位。六是坚持聚约收购，强化收购管理。严格坚持聚约式烟叶收购模式，规范收购管理。认真抓好烟农、预检员、验级员、质检员四个层面的收购培训，增强质量意识，提高分级扎把技能。严格规范收购工作流程，逐级收购和逐把定级。牢固树立等级质量意识，强化质量观念，高度重视烟叶收购等级质量，做到质量和总量两手抓，坚决把提高烟叶收购等级质量摆在烟叶收购的首要位置抓好、抓实，确保全县今年优质烟叶收购合格率在65%以上，中等烟叶收购合格率在35%以上。

六、加强宣传，营造良好的社会氛围。切实加大对涉烟法律法规、相关政策规定的宣传力度，通过开展宣传、开通咨询热线等方式，让广大零售户和消费者知法懂法。普及防假识伪知识，提高广大人民群众鉴别假烟的能力。拓宽举报途径，激发和保护零售客户和消费者的举报积极性，增强遏制违法卷烟销售终端的活动能力，形成全社会共同参与抵制涉烟违法犯罪的良好氛围。