澜沧县五项机制完善干部监督预警体系

    澜沧县采取五项措施从健全完善干部监督预警体系入手，坚持制度创新，强化措施落实，不断加强和规范干部监督工作，促进干部选拔、任用和日常管理工作的科学化、规范化、制度化。

一、坚持约谈制度，帮助提醒教育干部。建立领导干部约谈机制，通过班子约谈和个人约谈、计划约谈和考核约谈、普通约谈和诫勉约谈，结合考察调整干部、检查工作、调查研究、年度考核、换届选举和参加民主生活会等多种形式进行约谈，全面了解干部的德能勤绩廉的情况，有针对性地做好干部思想政治工作，做到对领导干部进行提醒帮助教育常态化。同时，坚持领导干部“五必谈”，即在干部调整、受到处分、群众有反映、民主评议较差和年度考核结果差时，及时与干部进行谈话，做好思想工作，指出存在问题，明确努力方向，提出整改要求。一年来，共对25个党委领导班子和领导干部开展考核性约谈220余次人，约谈事项150余件次；开展副科级以上领导干部约谈182人次，约谈事项110余件次。

二、实施任期审计，加强干部责任监督。一是不断完善领导干部任期经济责任审计制度，建立领导干部经济责任审计联动机制，前移动干部监督关，注重实施对重点单位领导干部的任中审计监督。二是在领导干部提任前，对领导干部个人有关事项报告严格审查，并实行“电视台、党建网、公示栏”三位一体的任前公示制，充分发挥社会、媒体和群众监督的作用，防止“带病提拔”。三是强化领导干部届中考察和年度考核，通过定期走访、谈话调查、下基层调研、民主测评“五项途径”，建立领导干部监督信息网，全面收集，定期分析，及时对领导干部开展全方位监督。四是在领导干部离任前，突出经济责任审计，同时把审计结果作为干部提拔、交流和降免的重要参考依据，做到离任必审计，审计结果必运用。一年来，先后对   22名“一把手”领导干部进行了离任或任中经济责任审计，并及时发现和纠正存在的问题。

三、召开联席会议，增强干部监督合力。一是建立组织、人事、纪检（监察）、政法、审计、计生、信访等部门干部监督工作联席会议制度，定期召开联席会议，根据管理职能和权限，交流通报各单位掌握的干部有关信息，综合分析干部队伍建设中出现的问题，研究对策。二是建立干部监督联席会议应急机制，遇有突发性事件、重要来信来访等特殊情况，随时召开会议。每次联席会议各成员单位都认真准备通报材料，坚持做到“四个有”即有总结、有数字、有分析、有建议。一年来，干部监督成员单位相互通报干部监督信息50余条。三是加强县委组织部干部监督队伍自身建设，进一步细化干部监督具体工作，加强与干部监督联席会议成员单位的日常横向沟通，对群众反映的问题，能形成协调运作机制与合力，深入核查，凡属于初发阶段和苗头性质的问题，及时进行诫勉谈话，沟通思想，指出错误，限期改正。

四、拓宽考核渠道，延伸干部监督领域。一是不断改进干部考核方法，扩大考核渠道，增进考核深度，把履职考核与作风考核结合起，实现监督内容由传统的工作监督向“八小时”外转变，积极掌握好领导干部的“四观三圈一变化”即人生观、价值观、权力观、地位观，工作圈、生活圈、社交圈和工作态度变化的情况。二是坚持拟提拔干部过纪检监察关，敢于“较真”，并把组织考察延伸到“三访”即信访、家访、群众访，立体式考核干部的廉洁自律情况。三是完善领导干部和干部选拔任用工作监督网络，发挥好乡镇党委、县直党委组织委员一岗双责的作用，强化对领导干部和选拔干部在转变工作作风加强机关行政效能建设活动中的监督，通过开展“作风建设年”主题活动，以民主生活会、履职报告、行动体会、学习报告等形式定期反映干部在“思想圈”中的理想信念、宗旨意识，“工作圈”中的纪律观念、工作业绩，“社交圈”中的交友范畴、处事原则，“生活圈”中治家之道及道德修养等“八小时”内外的情况等。

五、实行内部监督，加强干部日常管理。一是在机关、学校、事业单位、国有企业建立领导班子集体议事机制，凡属重大决策和涉及群众干部切身利益的事情，都经领导班子集体讨论决定。二是在社区、农村结合“四议两公开”全面推行党务、政务公开，一年来，为400余项扶贫项目实施、村集体经济发展、组织活动场所建设提供了机制保障。三是实行领导班子、领导干部年度述职述廉机制，定期报告本人及领导班子廉洁从政情况，自觉接受党员和群众的评议监督。四是严格党内民主生活会制度，县直各部门、单位和乡镇每年至少召开一次领导班子专题民主生活会，县委组织部通过上一年度工作考核情况，有计划、有重点、有选择性地参加领导班子专题民主生活会，及时督促指导，加强了对领导干部的日常监督。一年来，共对3个党委，6个单位（部门）进行了督促指导。