破浪前行掌舵人

--记澜沧县糯福乡糯福村党总支书记黄章学

“不为功，不为名，只为群众谋福利”，为了这一份执着，他在村党支部书记的岗位上一干就是13年，把满腔的热血化作春雨播洒在他深爱的那片热土上，一步一个脚印，践行着在党旗下的那份庄严的承诺。他就是被拉祜山寨群众亲切称为“百姓贴心人”的糯福村总支书记黄章学。

强基础，抓好班子带队伍

他说：一个党员就是一面旗帜，党员素质是保证战斗力的关键因素。因此，他始终把提高党员素质尤其是村“两委”班子的素质放在工作的重要位置，立足于“内强素质，外树形象”的理念，努力打造一支政治素质和业务素质过硬，群众满意的队伍。他创新了村组干部学习制度,严格考勤,带头参加学习,带头到党支部和党小组上党课,作形势报告。他在抓好党员经常性教育的基础上，全面推进党员培训工作，全年各支部党员集中教育培训时间不少于8天。积极创新农村基层组织的设置，推动基层党组织的延伸和全面覆盖。自然村（组）党小组改设党支部7个，调整改设党小组19个，由政策观念强、善于学习、有一定文化水平的党员组成“政策宣教党小组 ”；由懂技术、会经营的党员组成“双培双带党小组”；由懂法律、敢于同坏人坏事作斗争的党员组成“治安普法党小组”；由办事公道、群众基础好的党员组成“民事调解党小组”；由头脑灵活、资金充足的党员组成“市场信息党小组”。使党组织的活动自发地与产业化生产经营实际相结合，实现了农村党建和经济工作的良性互动。实施“能人入党培养计划”。采取支部委员挂钩的方式，每年各支部培养不少于1名的能人入党，每个支部保持3——5名入党积极分子队伍。3年来，全村共发展党员31名，做到每个村民小组都有2——5名党员。

黄章学针对糯福村信教群众多的实际，开展“三个一”活动，即：党员与一户信教群众建立长期联系，向信教群众推广一门实用技术，带领一户信教群众脱贫致富。主要是建立“党员培训卡”、“党员便民服务卡”、“党员结对帮扶卡”的形式，进行入户联系帮扶，传递致富信息。目前共挂钩联系困难群众112户，累计已投入折合资金10多万元。通过开展“三个一”活动，既拉近了党员和广大信教群众之间的关系，使党员的先进性在广大信教群众中得到了体现，也增强了党组织在广大信教群众中的影响力和号召力。党支部充分利用信教群众开展活动时机，开展政策、法律、科技文化知识进教堂活动。与此同时，加大对信教群众的“感恩教育”，让信教群众充分认识到现在的好生活是共产党的好政策带来的，而不是什么祈祷、念经、唱赞美诗得来的，让他们自觉自愿的跟党走，在9个全民信教的村民小组中发展了11名党员。

以党总支抓党支部，党支部抓党小组，党小组抓党员，来推进“三培养”工作。对“三培养”对象，采取“一帮一”或“多帮一”的方式，保证被培养对象“思想上有人帮，致富技术有人传，政策法规有人教”。他以“一村多品”为发展目标，大力推行“一线工作法”，每户提供3000--20000元不等的有偿无息扶持款，深入开展“党员科技示范户”创建活动，建立农村党员养猪科技示范户6户、魔芋科技示范户10户、石斛科技示范户5户和1个砂仁科技示范小组，黄章学组织建立了263人优秀致富能手和优秀青年的人才库，为糯福村社会主义新农村建设培育了一批思想意识强、善于经营和会管理的人才队伍。三年来，带动、培养38名党员成为致富能手，并把25名致富能手培养成党员，把17名党员中的致富能手培养成村组干部，带领158户农户科学脱贫致富。

顺民意，倡导新风树文明

“他是民族文化的旗手”，黄章学通过挖掘整理乡土民族文化，充分发挥民族文化宣传发动的作用，组建19支农村民族文艺宣传队到村组交流汇演，利用山歌、三跺脚、葫芦笙等深受群众喜爱的民族文化形式宣传新农村建设的方针、政策和法律法规，凝聚人心，为新农村建设提供强大精神动力支持。利用民族文化的独特优势和作用，把村级党员远程教育站、“党员活动中心户”建设为“民族文化活动室”、“民族文艺交流中心”，激发党员、群众的智慧，创作出《糯福人民生活好》、《阿比笑了》、《科学发展拉祜山》等一批优秀的民间作品，在广大群众中引起了共鸣，激发农民群众穷则思变、发愤图强的热情，帮助农民群众转变思想观念，改变生活中的愚昧陋习，增强发展信心，焕发出糯福村民族文化的新风貌。同时，他还积极带领村党总支创新党建机制，把民间文艺列为党员的素质教育培训，每月集中糯福村9名音乐、舞蹈、刺绣民族文化传承人到各村民小组党支部开展培训和交流，在拉祜族男女青年中培养了近410人的拉祜族民间艺术人才，并把他们中的优秀“艺人”发展为党员，形成了推动民族文化促党建的长效机制。

为积极营造文明和谐的新乡风，融入生态、环保、文明、和谐的现代理念，用生态文明新农村的建设标准，黄章学以“三改（水、厕、灶）三建（沼气池、住房、庭院）四通（自来水、水泥路、电视、电话）四进家（科技、文体、法律、卫生）”为主要内容，努力把糯福村创建为文明示范村。倡导农村新风尚，深入开展“讲文明、讲卫生、讲科学，树新风”活动，养成健康文明的生活方式；制定村规民约，建立农民思想道德协会，营造良好的社会风尚。以“五五”普法为契机，大力开展法律法规宣传教育，不断提高群众的法律意识和法制观念。用先进文化占领农村的思想阵地，充分利用各种宣传手段，积极开展现代文明礼仪常识、婚育新风进万家等方面的宣传，制作、发放文明礼仪手册1500余册。每季度通过党员远程电教网组织学习先进典型，利用党员活动室举办社会主义荣辱观座谈会、讨论会，通过事迹报告使全村干部群众在学习中受到教育；开展十星级文明农户评选活动，坚持半年一小评，年终一总评，按照户自评、代表认定、支部审核、张榜公布的程序，规范操作，使群众在参与中受到教育。5年来，树新风主题实践活动的广泛深入开展，全村创建“党员文化中心户”19户，“十佳文明农户”33户，“十星文明户”197户，“生态文明自然寨”11个，有力的促进了乡风文明的形成。

贴民心，以民为本谋发展

他常常说：“作为村干部要以德示人，以才服人”。他十分关心群众，对困难群众注重思想上引导、项目上倾斜、政策上优惠、生活上关心。为改善广大群众的居住条件，他积极争取项目进行农村住房改造。通过“上级争取一点，城乡共建帮扶一点、企业帮助一点、社会捐赠一点”的办法，筹集资金280余万元，带领群众奋战211天，组织实施了三个村民小组81户近9000平方米的住房改造。每逢春节，黄章学必到特困户家中发放救助金、大米和腊肉，并且和他们同吃一顿年夜饭，用爱心温暖他们。村里的18名特困户是黄书记给予关注最多的人群，他通过各种途径帮助解决生活困难，积极为他们申请特困保障金。在81名设岗定责党员中，推行1——2名设岗定责党员联系1户特困户。三年来，慰问特困户183人次，送去“关爱资金”1.2万元，帮助解决困难71件。

    “要致富，先修路。”糯福村19个村民小组，2004年还有5个小组不通公路，给村民的出行带来很大不便，山区丰富的林、农业资源无法开发利用。为了打通经济动脉，打造糯福村的产业链和产业网，黄章学不畏艰难，努力寻求各种力量的帮助与支持，筹集资金100余万元，动员党员、群众投工投劳1.2万人次，维修、硬化老公路40公里，新修公路20公里。2006年底，19个村民小组全部通公路，结束了靠牛托、人背买农作物的历史。一分耕耘，一分收获，路通了，木材、咖啡变成了摇钱树。

黄章学同志敢于创新、大胆创业、团结务实，为官一任，造福一方，这就是他作为一个党务工作者追求的目标和行动的指南。他把全村三千多名各族群众的信任和重托化作精神动力，全身心投入到带领人民群众脱贫致富的工作中。他以一颗质朴的心，带领一班人干的是一件件实实在在的事。他常常放弃了休息日，一心投入到工作中，家中的一切全甩手给了爱人，经常早出晚归，晴天一身土，雨天一身泥，足迹遍及全村农业生产的各个角落，广泛了解和听取了人民群众所思、所想、所盼、所求，与党员和群众共谋糯福村发展大计。经大量调查研究后，根据村情、民情，确定了以结构调整为主线，资源为依托，科技为动力，充分发挥区位、自然资源、民族文化资源三大优势，全力打造“拉祜文化”品牌的发展战略，先依托“党员电教中心户”积极开展科技适用技术培训，采取举办培训班、开现场会和参观、访问等形式提高党员群众的致富能力。同时，拓宽思路，锐意进取，多次聘请农业科技专家进村指导，采集土壤样本68份送出化验后，制定产业强村发展规划，自己带头干，引导村民干，采取“公司+农户”的形式，发挥土地资源效应，种植茶叶3100亩、咖啡2500亩、甘蔗1700亩；采取“合作社+农户”的形式，开展订单式产业化科学养猪，全村年出栏肥猪7000余头。仅2009年以来，人均就增加纯收入862元。壮大了集体经济，解决了无钱办事问题，促进了农民增收，农业发展。

如今，在他的带领下，糯福村民农民人均纯收入突破了2500多元，村民衣食无忧，现代日用品家家俱全，学科学、用科学蔚然成风，民风淳朴，人民生活如芝麻开花节节高。

黄章学同志也由于工作突出，群众反映好，先后多次被澜沧县委表彰为优秀共产党员、优秀党务工作者。