闪闪的红星  飘扬的旗帜

——记澜沧县惠民乡付腊村党支部书记、

村委会主任刘建红

从村党支部副书记到“一肩挑”，刘建红在付腊村一干便是十余年，2010年村“两委”换届，他再次以高票当选为村党支部书记、村委会主任。近年来，他带领村“两委”班子，从解决具体问题抓起，从群众最关心的问题抓起，落实富农、惠农和助农政策，凝心聚力，攻坚克难，推动了该村各项事业全面发展，群众生活水平显著提高，新农村建设已初具规模，树起了新时期农村建设的一面崭新飘扬的旗帜。他先后被评为县级“扫盲先进个人”、“法制宣传先进个人”、“林改工作先进个人”和“十佳村官”。

发挥作用，建队伍

1999年上任之初，刘建红针对付腊村党员队伍发展建设的实际情况，以改革的精神，创新党员队伍的学习培训，不断加强队伍建设。一是丰富学习内容。做到政治理论与党的基本知识相结合，科技知识与实用技术相结合，法律知识与政策知识相结合，先进性教育和“理想、责任”能力形象教育相结合，全面提高党员的综合素质。二是灵活培训方式。充分利用互联网络、广播、电视和科普书籍的作用，大力宣传党的政策、法规，推广农村实用技术和农村党员的科技致富经验。三是创新学习方式，每年组织一批党员到先进地区考察学习，吸收先进经验，达到换脑筋、转观念、长知识、增才干的目的。6年来 共开展党员素质教育培训41次，培训党员1300人次。    

2004年以前，付腊村党员队伍老龄化、党员文化程度偏低，模范带头作用发挥不明显 ，根据这一情况，他制定方案，加大在年纪轻、有文化、致富能力强的青年、退伍军人、回乡创业的大中专学生中发展党员力度，同时注重发展女党员。他通过把好党员“入口”关，实行发展党员公示制、票决制，有效保证新党员的质量和党员队伍的合理结构。6年来发展纳新“能人”党员27名，优化了党员队伍的年龄结构，把支部党员的平均年龄降为35岁，把优秀的党员培养为致富能手12名，把优秀的党员致富能手培养为村组干部7名。

为增强党员的党性修养，刘建红从落实党内制度、充分发扬民主入手，拓宽监督渠道，改进管理措施。坚持党的民主生活会等组织生活制度，通过按月召开支部大会、党小组会议和党员定期交心谈心等活动，使党员时刻不忘用共产党员的标准规范和约束自己。开展批评与自我批评，充分发挥党组织对党员的监督作用，增强党内监督的成效，通过开展党员民主评议和群众评议党员活动，把党员能否“代表”、是否“先进”的评判权交给群众，提高党外监督的质量。6年来，通过从严治党，将3名“三不党员”除名，年度评议不合格党员4名，并进行了教育批评，以此保持党员队伍的先进性和纯洁性。

为民服务，显本色

喊十句口号，不如做一件实事。多年来，刘书记始终情为民系，利为民谋，把为民办实事作为村“两委”工作的出发点和落脚点。

2005年，全村有三个村民小组没有通公路，在刘书记的带领下，村党支部多次召开村民代表和党代表会议，研究和讨论道路铺设问题，积极向乡党委反映情况，经多方筹资，投入资金25万元，动员群众投工投劳3500人次，修建村组公路28公里。2007年，在他的带领下，筹集资金15万元，新建村小学教室130平方米，协调了价值3万余元的30套桌椅和6台电脑，改善了学校办学条件。

他把每个星期日规定为书记接待日，总是真诚对待每一个反映问题的村民，排解矛盾纠纷，维护农村社会稳定，面对矛盾不回避，公平、公正地提出自己观点和意见，努力化解矛盾纠纷，把不稳定因素消灭在萌芽状态，群众看到村支书都尽心在帮助自己，心平了、气顺了、意见少了。同时，把村“两委”干部划定民情服务区，主动带头深入群众家中对困难户、孤寡老人进行摸底，发放补助资金，积极为他们解决生活中的实际困难。群众利益无小事，对村民提出的合理要求，只要政策允许，不论事情大小，他都尽心尽责地去解决。十年来，帮助群众化解矛盾55起，解决实际困难150余件，关爱困难群众61人。

统筹谋划，促发展

借助惠民乡旅游开发小城镇建设机遇，他带领村“两委”一起研究盘活土地资源的新路子，大胆探索土地流转的新模式、新办法，在不改变土地所有制和农村家庭联产承包责任制的前提下，尝试土地所有与土地使用的有机结合，土地使用与土地经营收入的有机结合，既保护农民合法权益，又使土地最科学、最合理的利用。2009年，在开发付腊温泉和民族风情寨子时，引入资金200余万元，立足乡村特点，突出区域特色，讲究人居环境与自然的和谐，把开发乡村旅游与保护古民居整合起来，新农村建设与旧村村容村貌整治结合起来，实现集体经济、农民收入、新村建设“三丰收”。

在全面推进社会主义新农村建设进程中，刘建红深刻认识到，农民素质的提升决定着新农村建设的发展速度、文明程度和现代化程度，尽快把广大农民培养成懂科技、会经营的新型农民，迫在眉睫。他按照农民需要什么就培训什么，什么能帮助农民致富就培训什么的指导思想，以大棚蔬菜种植、节水灌溉、茶叶加工实用技术为重点进行培训，以村级党员电教中心和邀请农科技术员指导等方式，举办各类培训班25期，发放资料近1.2万份，培训农民1.1万人次，确保每户农民都能掌握一至两门专业技术，为群众致富提供强有力的技术支持，并涌现出5位党员大棚蔬菜种植大户，实现年销售收入30余万元，带动帮扶55户农户进行联合种植大棚蔬菜，户均年增加经济收入5000元。同时，大力实施阳光工程，主动申请与县职业中学结成帮扶对子，培训餐饮服务、茶艺等服务型人才75人，培训合格率为100％，培训后转移就业率达到65％，自主创业率为20%。

为开拓市场，刘建红以提高农民市场意识为切入点，依托村级农民综合服务点，为农民提供市场信息，帮助他们自觉做到“心里想着市场，眼睛看着市场，提前进入市场”，利用自身资源优势，决定经营方式。在他的引导下，成立了市场服务小组2个，成立专业合作小组5个，种养殖联合示范区3个，实现了市场信息收集、农资购买、技术应用、农产品销售的产、销一站式服务，增强了抗风险能力，仅2009年就直接增效60万元。