澜沧县通过试点先行、重点培育、全面推开“三步走”，亮出服务群众四张牌，建强全县161个村（社区）党组织，夯实服务基础，强化服务功能，实现服务群众党员常态化、长效化。

一、规范办公场所，发挥功能。一是规范牌匾标识。统一全县村级组织活动场所外部牌匾标识，活动场所一律只挂“三委一社”，即“村党支部（总支）委员会、村民委员会、村务监督委员会和农民专业合作社”的标牌，实现牌匾布局简洁化。二是合理设置用途。将村级组织活动场所使用空间分别设为六个类，即办公室、党代表值班室（群众工作室）、党员活动室、图书室、资料室、接待室，实现干部集中办公转变作风，合理利用空间，服务群众、党员有阵地。三是规范制度上墙。严禁办公室内乱挂制度框架，规定每间办公室内墙只张贴与悬挂本办公室职能相关的制度牌，其余制度一律在党代表值班室（群众工作室）悬挂，去繁从简，实现职责、制度“一眼清”，方便群众认知。

二、公开服务事项，方便办事。一是编印服务手册。为提高村组干部服务水平，更加快捷方便地为群众提供服务,收集整理群众关心的扶贫、卫生、教育、民政等9个领域39项支农、惠农、助学等政策,编印《服务型党组织为民服务手册》，并分发给县、乡、村、组干部和“两代表一委员”，通过“三会一课”、“村民大会”、“党建广播”、“入户宣传”等方式宣传服务事项，使群众办事少走弯路。二是编制服务指南。为体现快捷服务的特点，结合农村实际编制农业、林业、土地、社会事务等7类22项民服务指南在室外宣传栏公开。服务指南不摆“花架子”，按照办事的权限、程序、标准、时限、结果以及便民措施、联系电话等全面公开，注重简洁性、实用性，以此提高党务政务服务效能，从源头上树好务实作风。三是公开办事流程。将新型农村合作医疗就医报销、养老保险、征地补偿等8类办理事项流程以图表形式公开呈现，流程做到详实、详细，把每个步骤的经办程序、所需材料进行标明，个别需要补充的地方做好注解，表达直观，通俗易懂，使群众办事不走来回路、不会找错门。

三、干部轮流坐班，倾听民声。坚持把破解基层群众“办事难”作为农村基层组织建设的工作重点，按照“便民、利民、安民”的宗旨，全面推行村干部“坐班制”和党代表定期值班制。一是亮明身份。制作、悬挂村“两委”干部值班牌，严格值班制度，将值班村干部的姓名、职务、手机号码公开，要求手机24小时保持畅通。二是明确职责。将矛盾纠纷化解、移民征地、安全生产等关系群众切身利益的事项列入“坐班”村干部服务内容，保证群众有问题、有矛盾能第一时间到村“两委”反映，将矛盾纠纷及时化解在萌芽状态，前移了农村维稳工作关口，架起了干群“连心桥”。三是严格奖惩。县乡两级通过定期、不定期电话抽查和实地检查等方式对村干部的“坐班”情况考评，考评结果纳入村干部年度目标管理考核，与村干部的实绩评价、绩效考核和任用挂钩。对不按规定时间上下班、坐班日不作详细记录、值班期间不认真履职等情况，进行通报批评、约谈、诫勉谈话和组织处理，同时，一律取消年度所有评先、评优和受奖资格。

四、建好三支队伍，增强活力。一是建好党建宣传队。在每个村组建1至2支党建工作宣传队（民族文艺表演队），充分利用民族节日，通过“支部+民族文艺表演队、党建工作宣传队”的民族党建文化工作例会、联席会议、联合表演等形式，将党的政策法规、党建知识、科学技术等编排成通俗易懂的“本土”民族歌曲、小品等，以群众喜闻乐见的文艺活动方式传递党的声音，提高为群众党员服务的能力。二是建好党员志愿服务队。在全县161个村（社区）成立由党员组成的党员志愿服务队，并结合队员自身特点，分类设岗定责，集中或分散开展政策宣传、科技推广、纠纷调解、法律维权、帮困救助、挂钩帮扶、环境卫生治理等多项服务活动，创新社会管理，做好新形势下服务群众工作，促进农村社会和谐。三是建好“党员中心户”。在党员分散的自然村寨创建“党员中心户”；在民族众多、信仰宗教的村组创建“党员电教中心户”；在边境一线乡镇创建“党员治安中心户”，充分利用农闲时间定期召集群众、党员开展方针政策和法律法规学习；带头推广农村适用技术，带领共同致富，服务农村经济发展；主动协调和化解各种矛盾纠纷，维护农村稳定、促进边境和谐。