加快城镇建设  统筹城乡发展

近年来，澜沧县在澜沧市委、市政府的领导和支持下，积极开展城镇建设，认真贯彻落实科学发展观，坚持高起点规划，高标准建设，高效能管理，高效益经营城市，不断增强城镇功能，改善人居环境，改善城乡面貌，使澜沧县的城乡建设事业出现快速发展的良好势头，曾多次获得澜沧县“先进集体”等殊荣。

一、突出规划龙头效应，加快城乡规划编制进度，注重城乡一体化发展

近年来澜沧县以科学发展观为统揽，围绕创建“思茅沿边商贸中心区、云南沿边生态旅游区、云南沿边林纸生产加工基地”三大发展目标，在做好县城总体规划修编和控制性详细规划基础上，加强乡（镇）、村庄规划编制工作和村镇体系编制工作。一是超前谋划，科学编制县城总体规划。2010年启动县城新一轮总体规划修编。目前澜沧县城总体规划方案、初步成果已基本形成，计划于今年年底完成总体规划和控制性详细规划的编制和上报审批工作。二是统筹城乡发展，加快推进乡（镇）村庄规划。县财政每年安排100万元实施乡（镇）规划和村庄规划编制工作，已完成15个乡（镇）总体规划和30个村庄新农村建设规划。根据上级下达的村庄规划编制任务，到2010年底，全面完成2069个村庄规划编制任务，全县村庄覆盖率达到100%。2010年已完成202个，超额完成22个；今年计划完成1031个，目前完成了行政村地形测绘5个、自然村地形测绘900个、自然村现状分析图绘制550个、自然村建设规划图绘制133个、住房建筑方案图全部完成、建设规划编制说明100个，提高了城乡规划的覆盖率，科学合理地指导了城乡建设，促进了城乡建设的可持续发展。

二、加快城市基础设施建设步伐，提高城镇综合城市化水平

澜沧县按照市委、市政府“做优县城、做特乡镇、做美农村”的要求，以打造“拉祜文化”、“糯扎渡”、“千年古茶”三大品牌为目标，以创建市级文明县城和省甲级卫生县城为载体，以体制机制创新为动力，以城市市政基础设施、住宅小区、园林绿化、景点景观建设以及城市经营、片区开发等为突破口，改善城市环境，完善城市功能，彰显城市特色，提升城市文明程度。一是抓协调发展，稳步推进旧城改造。近年来，澜沧县以政府投资为主，较全面地实施了城区道路改扩、对外出口通道改扩、排水、绿化亮化等一批城市基础设施项目，城市配套设施日益完善。二是“以项目建城、以项目兴城”的思路，策划重点项目建设，拓展城市建设空间和发展基础。近年来，采取“社会投资为主，政府投资为辅”的原则筹集重点项目建设资金，先后策划和确定了拉祜文化展示中心、拉祜风情园、扎娜惬阁、展示中心缀景和南朗河开发区等项目，作为县城重点开发建设项目，积极打造具有浓厚拉祜文化特色城市，特色魅力日渐形成。三是按照“城在林中、水在城中、人在园中”的要求，进一步加大县城“显山、露水、透绿”的力度。以改善办公、居住环境为抓手，重点打造示范市政道路、示范公园、主要河流、对外主要交通道路为我县县城绿化工作的总体目标，重点实施了县城道路、公园广场、入城道路、住宅小区和机关单位绿化建设。四是城市开发有力推进。引进10余家公司，加强房地产开发和城市资产经营，累计开发商品房30余万平方米，盘活城市资产10余亿元。

三、市场化改革步伐加快，公共事业管理得到加强

突出城市综合管理，用新理念推动发展。围绕提高城市品位，强化城市管理。一是以“法治”理念，健立健全规章制度。在严格执行国家和上级政府制定的各项管理法规、条例的基础上，结合本县实际，制定和完善了《澜沧县城市管理办法》等长效管理机制，增强了依法管理城市的可操作性。二是以“一盘棋”的理念，强化城市交通管理。树立城管、公安、交通部门“一盘棋”思想，加强工作衔接，开展城市道路交通秩序集中整治，规范停放秩序，基本解决了车辆停放“乱”的问题。通过加大处罚力度，减少了交通违章行为，使城区交通秩序保持良好。三是以“城管无小事”的理念，强化城市卫生管理。进一步落实“门前五包”责任制，充分发挥沿街单位和业主参与管理城市的自觉性。严格建筑渣土运输和城区户外广告设置的管理，有效地控制了渣土污染，进一步规范了户外广告的设置。100多名环卫工人实行定路段、定人员、定目标的“三定”责任制，做到街道的全天候保洁，垃圾日产日清。

注重民生、狠抓项目建设，认真落实省市重点督查的重要工作。紧紧围绕省市每年确定的重大项目和重点工作，狠抓服务，抢抓落实，促进县城建设，促进全县城乡建设事业发展。一是重点实施廉租住房项目。从2008年开始，澜沧县分年度加大廉租住房建设力度。目前已建成保障性住房514套24900平方米，其中，2008年建成廉租房176套8000平方米；2009年建成廉租房238套11900平方米；2010年建成廉租房100套5000平方米。今年计划新建保障性住房842套48520平方米（其中新建廉租住房200套10000平方米，公共租赁住房642套38520平方米），目前已全部开工建设。二是农村危房改造项目逐年加大。2009年—2010年澜沧县共实施完成农村危房改造工程2830户。今年，省人民政府下达任务指标2400户，目前，已将项目分解下达给各乡镇抓紧实施。三是“治污”项目稳步抓紧推进。总投资3616.41万元，日处理生活垃圾80吨生活垃圾处理项目于2010年3月31日开工建设，目前已完成截洪沟（总长2900米）、办公楼、消防水池、垃圾坝基础等工程建设，正在组织实施防渗膜铺设和进场道路改造工程。占地面积30亩，总投资5274.49万元，日处理污水2万吨的污水处理工程于2010年12月27日开工建设，现正在抓紧实施污水处理厂三通一平和配套管网工程，计划2011年12月底竣工。

强化管理，巩固城镇发展成果，广筹资金，破解城镇发展难题，规范市场，提高城镇发展质量，关注民生，营造和谐人居环境这些都是澜沧县住房和城乡建设局在争创“森林城市”和“省级生态园林城市”中推出的重大举措，我们深信，澜沧县住房和城乡建设局将不断贯彻落实科学发展观，精力打造适居环境，着力提升城市品位，实现澜沧城乡建设又好又快发展。