澜沧县立足实际，采取四项措施，大力发展壮大村级集体经济，切实解决村级组织无钱办事的问题。

（一）上下联动，形成发展集体经济的良好氛围。县委高度重视发展壮大村级集体经济，把发展壮大村级集体经济作为当前及今后一个时期基层组织建设工作的重点内容，多次召开专题会议安排部署集体经济发展工作。县委组织部组成联合调研组，分别深入到全县20个行政村开展调研，全面了解和掌握各行政村集体经济的现状及发展壮大村级集体经济存在的问题和困难。结合各行政村实际，对村级集体经济薄弱的原因进行认真分析和梳理，努力找准发展壮大村级集体经济的症结和制约因素。在此基础上，立足本地资源优势，围绕服务农民增收，帮助乡（镇）、村理清发展壮大村级集体经济的思路，制定科学合理的村级集体经济发展规划，积极引导乡镇党委、村“两委”班子成员充分认识发展壮大村级集体经济重要性，切实把发展壮大村级集体经济作为一项基础性、战略性和长期性的工作来抓，统一思想、提高认识，切实营造关心集体经济、支持集体经济发展的良好氛围。

（二）强基固本，增强各级班子善抓经济的能力。村级集体经济发展，关键在村“两委”班子。澜沧县把选优、配强村“两委”班子负责人作为发展村级集体经济的重要前提，注重从外出务工、经商人员、乡镇企业家或退伍军人、致富能手中挑选思想正、作风实、能力强的优秀人才，选拔到村“两委”领导班子，以2010年村“两委”换届为契机，着眼优化结构、增强活力，将综合素质高、群众基础好、带领致富能力强的党员和群众选拔到村党组织书记队伍和村“两委”班子中，全县有45个村实现“一肩挑”，新当选的村“两委”班子成员呈现“党员干部比例高、少数民族干部比例高、文化层次综合素质高、女性干部比例高、年轻干部比例高”五大亮点。加强大学生村官和新农村指导员两支队伍建设，带领群众发展集体经济，增强班子的整体功能，解决有人管事、能管好事的问题。同时，充分运用县乡党校举办村（社区）干部培训班，通过聘请相关专业技术人员授课等方式，拓宽村干部的市场经济和法律法规知识面，定期不定期组织村干部到经济发达地区考察学习，开阔视野，增强村干部发展集体经济的能力。

（三）健全机制，不断发展壮大村级集体经济。各乡（镇）结合乡村产业规划、乡村经济发展规划的实际，围绕新形势下如何发展壮大集体经济，增加村级集体积累等问题与各村广大党员干部群众开展座谈讨论，充分听取党员干部群众意见建议，立足山区特色、资源优势、项目机遇，分类型、分条块、分区域选出具有发展潜力，能增加村集体经济收入的项目21个，经县委组织部、农业和科学技术局、发改局、财政局、林业局等部门论证确定9个有发展潜力、能够带动村级集体经济发展的重点项目。如竹塘乡茨竹河村茶叶合作社办茶厂；文东乡邦佑村建办股份制茶厂；拉巴乡塔拉弄村办沙仁合作社；南岭乡麻栗村建街道收取管理费；糯扎渡镇扁担山村开办大牲畜交易市场；糯扎渡镇勐矿村建设农贸市场；大山乡6个村共同开发8000亩咖啡；糯福乡9个村每村种植1000亩松树等项目。同时加大对村级集体经济发展项目的扶持力度，县财政、林业等部门对发展村级集体经济重点项目给予重点扶持。采取招商引资等形式进行多方筹资，帮助发展壮大村级集体经济。通过努力，目前全县160个行政村（社区）中有集体经济收入112个，其中3万元以上的有20个，1—3万元的有26个。

（四）加强管理，确保集体资产有效合理利用。制定了《澜沧县村级集体经济发展资金使用管理办法》，明确项目资金的用途和要求，与各乡（镇）党委签订了《发展壮大村集体经济专项资金使用和管理协议》，切实加大对村集体经济专项资金的监督管理。县委组织部、县财政局对项目的实施和资金使用情况定期进行监督检查，组织审计人员对村集体经济发展专项资金进行审计，确保项目资金能够真正用到关键处，发挥启动资金对项目的拉动作用。同时，不断规范村级财务管理，建立健全村级财务公开、民主理财监督等制度，严格落实“四议两公开”工作法，在“两公开”环节，切实做到“内容、形式、程序、时间、地点”五规范，在村务公开中把村级财务公开作为重中之重来抓，每季度定期逐笔公开财务收支情况，通过村务监督委员会、村民代表大会等不同层次的监督，将各项管理规章制度落到实处。