我县通过健全服务工作机制、加强服务队伍管理、创新服务举措，持续增强基层党组织的凝聚力和战斗力，切实提升服务党员群众的能力。

突出建强服务基础。结合地域、人口和民族分布特点，合理调整农村基层党组织设置，将58个村党支部改设为党总支，在村民小组建立党支部312个、党小组1086个。采取配备第一书记、党建指导员及党组织结对的方式，多点帮扶，形成合力，对全县39个软弱涣散基层党组织集中整顿。同时，以问题为导向，将软弱涣散基层党组织的整改任务明确化、整改措施具体化、整改过程规范化、整改效果公开化，确保整顿工作有实效。

突出优化服务核心。为激发村组干部干事创业的热情，逐步提高村组干部待遇，实现村“两委”干部待遇正职提高到每月1600元、副职（含武装干事）1500元；社区干部正职提高到每月2200元、副职2000元，村民小组长和村民小组党组织负责人工作补贴每月50元、“一肩挑”70元；村、社区、村（居）民小组党组织每年工作经费分别提高到3万元、5万元、1000元，每个社区服务群众专项经费每年为5万元。

突出配强服务队伍。结合乡村工作实际认真选派新农村指导员133名、第一书记139名，20个乡镇党委全部配备组织委员。认真开展“警地党组织联建”活动，9名公安（边防）派出所长进入乡镇党委班子，146个行政村（社区）配备武装干事。在全县161个村（社区）组建335支党员志愿服务队，定期开展政策宣传、义务植树、修桥补路等志愿服务活动，切实为群众办好事、做实事。

突出建好服务阵地。为保证服务群众有阵地，筹集资金3609万元（其中县级财政安排3470万元），通过科学规划、资源整合，新建、改扩建村级组织活动场所45个。整合美丽乡村建设、扶贫开发、村容村貌整治等项目，建设村民小组活动场所18个，到2016年全县161个村级组织活动场所可全部实现规范化建设。同时，健全完村组活动场所善管理使用办法，不定期开展随机抽查，促使村组阵地建管用结合，切实发挥党联系服务群众桥梁纽带作用和战斗堡垒作用。

突出统筹服务资源。扎实开展城乡党组织结对联建活动，以带出一个好班子、制定一个好规划、实施一个好项目、建设一个好阵地“四好”为目标，结成对子161对，实行机关、事业单位、学校党组织结对联建农村（社区）党组织，坝区、富裕村党组织结对联建山区、贫困村党组织，社区党组织结对联建农村党组织，有效构建了城乡党组织互帮互助的长效机制，实现基层党组织优势互补、资源共享。

突出构建服务体系。为提高服务群众的效率和质量，县级财政安排资金200万元，筹备建立县乡村综合服务平台86个站点，确保实现为民务实的网上综合服务。统一编印涉及惠农补贴、低保、新农合、新农保等9类39项支农惠农政策《为民服务手册》5000余册，下发给村组党员干部指导群众如何“办事”，架起了服务群众的“连心桥”。

突出创新服务载体。结合民族文化在村组建立党员文艺宣传队161支，通过定期开展寓教于乐的主题活动凝聚人心、促进民族团结。积极协调银行系统，开设“绿色通道”组织发放“创业致富贷款”1022万元。在全县161个村（社区）开通“大喇叭”，以“双语”广播的形式，大力宣传科学技术、党建知识等内容。49个机关事业单位的668名在职党员分别到4个社区报到，开展志愿服务活动8批次，亮身份、作表率，办实事，有力促进社区和谐。

突出提供服务保障。积极开展“农村困难党员关爱行动”和节日走访慰问等党内关爱活动，对农村亡故党员家属实行慰问制度，慰问金不低于500元。认真落实农村党员每人每年50元、机关事业单位党员每人每年100元的教育培训经费。大力鼓励村（社区）积极尝试发展壮大村级集体经济，在全县21个村委会开展“合作股份”试点工作，有5个村年度分红达3万元以上，实现了集体资产可持续发展。推行党委书记是抓党建工作第一责人的工作落实机制，建立党建工作问题销号台账，对全县21个党（工）委2014年度党建工作考核存在不足，挂牌督办、整改销号。