为解决毒品问题，减少毒品危害，根据中央、省、市的安排部署，澜沧县深入开展为期五年的第三轮禁毒人民战争，全面推进禁毒工作，为经济社会持续健康发展创造和谐稳定的社会环境。

一、加强领导，为开展第三轮禁毒人民战争提供坚强保障

    一是强化组织领导保障。县委、县政府为加强对禁毒人民战争的领导，成立了由县委常委、政法委书记、禁毒委主任为组长的领导小组。各乡（镇）把开展第三轮禁毒人民战争与维护社会政治稳定有机结合起来，相应地成立领导小组。各级各部门党政主要领导切实担负起禁毒第一责任人的责任，亲自部署禁毒工作，定期听取禁毒工作汇报，研究解决禁毒工作中的困难和问题。因领导不重视、责任不落实、措施不得力，导致毒品问题严重、长期不能改变面貌的乡（镇）、单位和部门，严肃追究有关领导和直接责任人的责任。二是强化工作机制保障。将禁毒工作纳入社会治安综合治理的重要内容，纳入“三包干、三落实”考核内容，实行一票否决制。认真落实禁毒工作督导检查制度和考核评估机制，对达不到检查考核标准的乡（镇），追究党政主要领导和相关负责人的责任。三是强化禁毒工作经费保障。澜沧县高度重视这次禁毒人民战争，切实保障对禁毒工作的投入。财政部门将禁毒工作经费列入预算，并根据禁毒工作需要，及时加大经费投入，将禁毒工作经费预算不低于当年财政经常性收入的2%写入《云南省澜沧拉祜族自治县禁毒条例》，并予以保障。加强戒毒康复场所、禁毒教育基地等禁毒基础设施建设，为禁毒工作提供有力保障。

    二、加强禁毒执法，从重从严从快打击毒品和制毒物品犯罪

    切实发挥公安内部禁毒、刑侦、治安、监管、派出所等部门职能作用，在深入开展摸底调查、广泛搜集情报线索的基础上，认真梳理排队，从中确定一批重大贩毒目标案件，锁定一批贩毒集团和贩毒网络，精心组织开展专案侦查。坚定不移地贯彻“严打”方针，探索建立经常性“严打”工作机制，制定有针对性地打击策略，组织开展多层次全方位的缉毒破案行动，始终对毒品犯罪保持“严打”高压态势。在打击大宗毒品犯罪的同时，加大对零星贩毒的打击力度，彻底捣毁吸毒窝点，摧毁毒品销售网络，不断萎缩毒品消费市场。坚持守土有责的理念，不断加大双向公开查缉工作力度，封堵境外毒品流入通道和境内制毒物品流出通道。加强制毒物品管控，严格制毒物品使用备案制度。对毒品案件办理坚持快捕、快诉、快审的原则，通过法律手段严惩毒品犯罪分子。

    三、强化宣传教育，努力营造全民参与禁毒人民战争的浓厚氛围

    在抓好打击整治的同时，做到关口前移，把宣传教育与具体预防措施结合起来，坚决遏制新吸毒人员滋生。统筹和整合宣传、教育、文化、公安、司法等部门，以及工会、共青团、妇联等组织的力量和资源，坚持面向社区、面向基层的原则，以青少年学生、城市无业人员、返乡农民工、未就业大学毕业生、娱乐场所从业人员等吸毒高危人群为重点，突出防范合成毒品教育，继续推动禁毒宣传教育进社区、进农村、进学校、进场所、进单位、进家庭等“六进”活动，不断扩大禁毒宣传覆盖面，大力提高人民群众识毒、防毒、拒毒、反毒意识。建立完善举报奖励机制，发动和号召广大人民群众积极检举揭发涉毒违法犯罪活动，调动社会各界和广大人民群众的积极性，为第三轮人民战争的顺利开展营造强大的舆论声势。

    四、切实加强禁吸戒毒工作

    澜沧县以高度负责的工作态度开展毒情排查工作，排查的主体为各乡（镇）、各单位和各社区。在毒情大排查行动中，主要领导亲自部署、亲自过问，分管领导亲自参与、亲自督促，确保底数鲜活准确，切实摸清吸毒人员底数。同时，安排专人深入了解，将辖区内吸毒人员情况彻底摸清，并登记造册，对排查出的吸毒人员实行分类管理，根据情况进行强制隔离戒毒、社区戒毒和社区康复。

    五、建立健全禁毒群防群治组织，开展无毒创建活动

    以城镇社区和农村自然村为基本创建单位，以建立吸毒人员监控帮教体系、实现社会基本无失控吸毒人员为重点，扎扎实实地开展“无毒社区”、“无毒村”、“无毒学校”、“无毒家庭”等创建活动，力争通过四至五年的努力，创建一批富有特色的无毒乡（镇）和无毒村（社区）。大力推进禁吸戒毒工作的社会化进程，建立健全禁毒群防群治组织，充分发挥社区、乡（镇）等基层党政组织、公安派出所及工青妇等组织的作用，严格落实帮教责任，认真做好戒毒人员的社会帮教工作。妥善做好吸毒人员安置工作，解决帮教工作中的实际困难，不断巩固禁吸戒毒工作成效。

    六、落实禁毒委成员单位工作职责，建立督查和考核体系

    将禁毒委成员单位的工作进行量化、细化。公、检、法协同作战，严厉打击毒品违法犯罪活动；教育部门抓在校生的毒品教育活动，将预防毒品教育纳入教学计划；宣传部门组织开展禁毒宣传活动；广电部门定期在电视台播放禁毒公益广告，制作禁毒宣传专题节目；文化、工商部门负责公共娱乐场所的禁毒宣传；司法部门开展禁毒法律普及宣传活动；卫生部门结合禁毒工作开展预防艾滋病工作；药监部门做好精神药品、麻醉药品、易制毒化学品的管理工作；工会开展“职工拒绝毒品零计划”活动；共青团开展“禁毒志愿者”活动；妇联开展创建“无毒家庭”活动，形成成员单位各司其职、密切配合、齐抓共管的工作格局。为确保第三轮禁毒人民战争取得实效，澜沧县委、政府实行严格的检查督导制度和考核评估机制，把组织开展禁毒人民战争的成效作为考核领导干部任期目标责任制的重要内容，加大对领导干部禁毒工作责任的考核奖惩力度。把新滋生吸毒人员是否减少、吸毒人员的戒断巩固率是否提高、毒品来源和毒品危害是否得到有效遏制、人民群众对禁毒工作是否满意等，作为衡量、考核禁毒工作成效的主要依据。