普洱市中长期人才发展规划
作者： 发布时间：2011-06-27 09:53:50 点击率：116
普洱市中长期人才发展规划
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为深入贯彻落实全国、全省人才工作会议精神，确立人才优先发展战略，推进富裕文明生态和谐普洱建设，结合我市实际，制定本规划。
人才是推动经济社会发展的第一资源。深入贯彻落实科学发展观，推动富裕文明生态和谐普洱建设，全面建设小康社会，必须大力提高国民素质，培养造就大批素质能力较高的劳动者和大量创新创业人才。
市委、市政府历来高度重视人才工作。改革开放以来，制定了一系列加强人才工作的措施，全市各类人才队伍不断壮大，人才机制不断创新，人才效能明显提高，党管人才工作新格局基本形成。但也必须清醒地认识到，目前我市人才发展的总体水平与发达地区相比仍有较大差距，与全市经济社会发展需要还有许多不适应的地方，主要表现为：人才总量相对不足，人才创新创业能力不强，人才发展的体制机制障碍仍然存在，人才资源开发投入不足等。
未来十年，是普洱项目大推进、基础大建设、产业大提速的重要战略机遇期，也是人才发展的关键时期。面对新形势、新任务，我们必须进一步增强责任感、使命感和危机感，积极应对日趋激烈的人才竞争形势，主动适应我市经济发展和社会进步需要，坚定不移地走科教兴市、人才强市之路，不断开创人才辈出、人尽其才的新局面。
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党管人才原则，实施人才强市战略，以高层次人才和高技能人才为重点，统筹推进各类人才队伍建设，为实现富裕文明生态和谐普洱、全面建设小康社会奋斗目标提供人才保证和智力支持。
我市人才发展的基本原则是：营造环境、以人为本，服务发展、人才优先，创新方式、整体开发。
营造环境、以人为本。坚持以高品位的环境来吸引人、凝聚人、塑造人、成就人，不断优化制度环境、工作环境、生活环境、文化环境和社会环境，注重打造独具普洱魅力的软环境。确实地把人才资源作为第一资源，鼓励人才以贡献实现价值、以财富回报社会、以效益获得声誉，使各类人才用当其才、才当其用、各得其所。
服务发展、人才优先。坚持把人才发展作为促进科学发展的战略路径，以人才集聚带动产业集聚，以高层次人才推动高水平发展，以人才素质提升引领社会进步，确保人才资源优先开发，人才结构优先调整，人才投入优先保证，人才制度优先创新，以人才优先发展引领和带动普洱经济社会又好又快发展。
创新方式、整体开发。坚持把充分发挥各类人才的作用作为人才工作的根本任务，创新人才工作机制，围绕用好用活用足人才来培养人才、引进人才，引导激励人人作贡献、个个争成才、行行出状元，统筹推进城乡、区域、产业、行业和不同所有制人才资源开发，激发各类人才创新创业的热情。
到2020年，全市人才发展的总体目标是：以产业聚才为中心，引进若干在国内有影响力的拔尖人才，培养数十名在省内有竞争力的领军人才，壮大一批在市内有创造力的优秀人才，造就一支数量充足、结构合理、素质优良、适应发展需要的人才队伍。以服务人才为核心，人才环境更加优化，人才机制更加完善，人才保障更加有力，人才结构更加合理，实现建设人才强市的目标。
--数量增长、队伍壮大：到2020年，全市人才资源总量达到22.3万人，人力资本投资占全市GDP比例达到8%，人才资源总量占人力资源总量的9%左右。
--质量提高、结构合理：到2020年，全市各类人才队伍素质不断提高，重点产业、重点领域高层次人才实现“倍增”目标，结构更加合理，地区、城乡、行业之间人才队伍“均衡”发展。
--优势, 显现、效益突出： 到2020年，每万劳动力中研发人员达到11人年，高技能人才占技能劳动者的比例达到15%左右。人力资本贡献率达到18%左右，其中人才对全市经济社会发展的贡献率达到16.5%。
普洱市人才发展主要指标
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指 标 |
单位 |
2010年 |
2020年 |
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人才资源总量 |
万人 |
14.1 |
22.3 |
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每万名劳动力中研发人员 |
人年/万人 |
5.4 |
11 |
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高技能人才占技能劳动者比例 |
％ |
6 |
15 |
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人力资本投资占ＧＤＰ比例 |
％ |
5.6 |
8 |
|
人力资本贡献率 |
％ |
10 |
18 |
|
人才贡献率 |
％ |
8.6 |
16.5 |
发展目标：以提高科技自主创新能力为核心，以高层次创新型科技人才和优秀青年科技人才为重点，造就一批在国内外有一定影响的科技领军人才和创新创业团队，实现出成果、出标准、出规则。到2020年，研究开发人员总量、创新创业人才总量有明显增长，特色产业和重大项目高端人才短缺问题有所缓解。
主要措施：加强对优秀科技人才的发现、培养、使用和资助力度，加大高层次领军人才的培养和引进力度，择优扶持拥有核心技术和创业管理团队创业。加强科技创新研发基地建设，建立具有较高研发和成果转化能力的国家级企业技术研究中心1个、省级6个、市级15个，充分发挥高层次创新人才的主导作用。建立普洱高新科技园区，吸引、培育和扶持一批具有自主知识产权的高新技术企业落户和知名产品的研发。
（二）强化党政人才建设
发展目标：按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，以坚定理想信念、增强执政本领、提高引领科学发展能力为核心，继续深化干部人事制度改革，着力培养造就政治坚定、勇于创新、勤政廉政、求真务实、奋发有为、善于推动科学发展的高素质党政人才队伍。到2020年，全市公务员中大学本科及以上学历达到80%以上，素质明显提高，结构更加合理，总量从严控制。
主要措施：着力推进党政人才素质能力提升计划，构建理论教育、知识教育、党性教育和实践锻炼“四位一体”的干部教育培训体系。加大竞争性选拔党政领导干部工作力度，注重从生产一线和基层选拔党政人才。加强妇女干部和少数民族干部选拔培养工作，大力推进党外代表人士队伍建设。实施促进科学发展的干部综合考核评价办法。加大党政人才跨部门、跨地区流动，促进与专业技术人才、企业经营管理人才之间的流动。进一步创新党政人才监督管理、激励保障和进转留退机制，完善公务员管理，提高公务员队伍整体素质。
发展目标：着眼于以提高专业水平和创新能力为核心，以高层次人才和紧缺人才为重点，培养和聚集适应普洱经济社会发展需要的高素质专业技术人才。到2020年，专业技术人才总量达到5万人左右。其中，具有中、高级资格的专业技术人才达到3万人。
主要措施：围绕全市支柱产业、重点行业、重大科技项目工程，培养造就20个以上市级创新团队，在工业、农业、林业、水利等行业选拔500名以上专业技术带头人。不断提高教师队伍素质，全市小学教师大学专科化、初中教师大学本科化和高中教师研究生化的比例分别达95%、90%和5%。积极发展学前教育，努力构建覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系。加强农村医疗卫生建设，使全市每千人口拥有卫生技术人员3人以上，社区每万居民有1名
发展目标：适应转变经济发展方式和产业结构优化升级的需要，以提高现代经营管理水平和企业竞争力为核心，以优秀企业家和职业经理人为重点，加快推进企业经营管理人才职业化、市场化、专业化和国际化，培养一批具有战略眼光、市场开拓精神、管理创新能力和社会责任感的优秀企业家和一支高水平的企业经营管理人才队伍。到2020年，企业经营管理人才达到3万人左右。
主要措施：实施优秀企业家培养工程，积极落实国家“企业经营管理人才素质提升工程”和“中小企业银河培训工程”，完善定期派出培训、请进来传帮带等培养措施。加强企业家的培养和开发工作，提高企业家的科学决策能力、市场应变能力、组织协调能力和经营管理能力。加强与世界著名跨国公司的合作，聘请国（境）外企业家来普洱开展咨询培训等工作，大力引进国内外、省内外优秀经营管理人才。加大民营企业家培养力度，建立健全促进企业家成长的财税政策、风险投资机制。加快现代企业制度建设，完善公司法人治理结构，依法落实董事会和经营管理者的选人用人权。
（五）强化宣传思想文化人才建设
发展目标：围绕推动普洱走向世界、融入世界的目标，以“四个一批”人才、文化经营管理人才、文化创意人才、新兴媒体人才队伍建设为重点，紧密结合宣传思想文化工作实际，全面加强宣传文化人才队伍建设。到2020年，省级“四个一批”人才达到20名，民族民间文化人才超过500名。
主要措施：健全完善分类科学、程序公平、运作规范的宣传文化人才政策体系。继续实施“四个一批”工程，大力培养高层次宣传文化人才。建立和完善分级分类、分工负责的干部教育培训体系，进一步提高宣传文化人才队伍的思想理论素质和创新能力，进一步充实力量和优化结构，不断提高队伍建设科学化水平。引进培养一批创新、创意、创业等文化产业急需人才，发现造就一批民族民间文化人才和非物质文化遗产传承人等特色人才。稳定充实基层宣传文化人才，促进全市各级各类宣传文化人才协调发展。
（六）壮大少数民族人才队伍
发展目标：按照各民族“共同团结奋斗，共同繁荣发展”的主题，以推动民族地区经济发展和社会进步为目标，大力培养造就一批少数民族骨干人才。到2020年，全市少数民族人才总量达7万人。
主要措施：采取特殊措施加大通晓本民族语言的少数民族干部和专业技术人员的培养力度。根据少数民族和民族地区特殊性，培养少数民族本土人才、民族文化传承人。完善少数民族干部选拔使用机制，建立促进少数民族人才合理配置的流动机制，健全少数民族人才评价发现政策体系。充分利用跨境民族人才资源，积极与东南亚国家开展经济社会文化交流与合作，培养涉外经济技术合作和跨文化交流外向型少数民族人才。
发展目标：围绕服务民生、构建和谐的要求，建设一支规模适中、有较高职业素质和社会责任心强的社会工作人才队伍。到2020年，全市社会工作人才总量达2000人。
主要措施：研究制定关于加强社会工作人才队伍建设的实施意见。加强舆论宣传，努力在全社会形成重视社会工作人才的良好氛围。加强对社会工作人才的教育培训，将社会工作人才队伍建设纳入全市各级党校主体班培训对象。健全完善社会工作者职业水平评价制度，引导、鼓励城镇社会工作者服务新农村建设需要，特别是引导和鼓励大中专毕业生从事社会工作。建立完善的社会工作人才使用机制，拓宽社会工作人才的就业范围。广泛开展社会工作岗位设置，实施社会工作岗位持证准入制度，促进民办社会服务机构的发展。建立有效的社会工作人才激励机制，激发社会工作人才的创造活力。
发展目标：以提升职业素质和职业技能为核心，以技师和高级技师为重点，建设一支门类齐全、数量充足、技艺精湛的高技能人才队伍，逐步形成与我市新型工业化和产业结构优化升级相匹配的技能人才大军。到2020年，全市高技能人才总量达到2.5万人左右。
主要措施：落实国家“高技能人才振兴计划”、云南省“高技能人才振兴工程”,组织实施“高技能人才开发工程”。整合利用普洱现有各类职业教育资源，加快建立高技能人才培养基地和公共实训基地。完善以企业、行业为主体，职业院校为基础，校企合作为纽带，政府推动与社会参与的社会化、开放式高技能人才培养体系。积极开展“首席技师”、“青年骨干技能人才”选拔培养工作，实施“名师带徒”计划，广泛开展各种形式的职业技能竞赛和岗位练兵活动。加大对高技能人才的投入力度，完善职业培训和鉴定补贴政策。加大优秀高技能人才宣传表彰力度，进一步提高高技能人才经济待遇和社会地位。
发展目标：以促进农村实用人才创业创新为出发点，形成一支以农业科技人员、生产能手、经营能人、能工巧匠为主体，适应我市现代农业发展和新农村建设要求的实用技术型、生产经营型农村实用人才队伍。到2020年，农村实用人才总量达到10万人左右，实现每个行政村至少有5名致富能力强、示范效益好的带头人，每个乡（镇）有农村实用人才聚集的专业化农民合作社。
主要措施：落实国家“现代农业支撑计划”、云南省“农村实用人才创业培训工程”，继续实施“绿色证书培训工程”、“新型农民培训工程”、“阳光工程”和“星火技术培训工程”。充分发挥农村现代远程教育网络、各级农业技术推广机构等培训载体的作用，加大农村实用人才培训力度。制定鼓励农村实用人才创业兴业的支持政策，在创业培训、项目审批、信贷发放等方面给予政策支持。深入开展农业科技入户直通车等活动，为农村实用人才创业兴业提供科技、信息等支持服务。鼓励、引导农村实用人才按区域、行业和产业组建各种协会，开展自我服务。加大对农村实用人才的表彰奖励、宣传力度和城乡人才对口扶持力度。
（十）壮大国际交流人才队伍
发展目标：以服务普洱发展外向型经济为目标，多渠道、多方式引进和培养各类外向型人才，奠定普洱与世界各国合作交流的坚实人才基础。到2020年，全市外向型人才总量达到5000人左右。
主要措施：以优惠政策、优良环境、优质服务和重大项目，吸引一批具有国际商贸物流实战经验的外向型高层次人才到普洱创业发展。通过各类高等院校，培养一批通晓国际经济、WTO规则、了解世界其他国家商业规则、法律、贸易和技术标准方面的综合型人才。通过外派交流学习，打造一批熟悉国际规则、具备跨文化沟通力、国际交流与合作能力、较强创新能力的外向型人才队伍。
坚持党管人才原则，创新党管人才的方式方法，发挥党委领导核心作用，统筹经济社会发展和人才发展，切实履行好管宏观、管政策、管协调、管服务的职责，提高党管人才工作水平。坚持用制度保障人才，推进人才管理工作科学化、规范化。建立健全涵盖人才安全保障、权益保护、市场管理和人才培养、吸引、使用等人才资源开发管理各个环节的制度。统筹规范现有的各级、各类人才管理制度，强化协调配套、确保务实管用，形成有利于人才发展的制度网络。
充分发挥教育在培养人才方面的基础性、战略性作用。巩固和扩大“两基”攻坚成果，全面提高义务教育普及水平，积极发展职业教育、大力扶持民办教育，提高全市人口受教育的水平。鼓励学校、企业、研究机构之间开展多种组合方式培养人才，相互共建重点实验室、研究基地、工程中心、研发中心，促进产学研人才双向流动。构建以科学合理的人才标准、完善准确的人才评价指标、严密规范的人才评价程序、简便适用的人才评价方法为主要内容的人才评价体系。坚持在实践和群众中识别人才、使用人才，在重大科研、工程项目实施和急难险重工作中发现人才、重用人才的机制，建立举才荐才的社会化机制。
改革人才选拔方式，科学合理配置人才，促进人岗相适、用当其时、人尽其才、才尽其用，形成有利于优秀人才脱颖而出、充分施展才能的选拔配置机制。加快人才市场体系建设，完善市场服务功能，畅通人才流动渠道，建立和完善以政府部门宏观调控、市场主体公平竞争、中介组织提供服务、人才自主择业的人才整合配置机制。逐步打破人才流动的城乡、区域、所有制限制，建立社会化的人才档案公共管理服务系统。加强政府对人才流动的政策引导和宏观调控，建立人才供需预测和调控机制，建立人才需求信息定期发布制度，建立和完善柔性引才机制。制定和完善向重点产业、急需紧缺人才倾斜的人才流动政策，促进人才合理分布、高效配置。
完善分配、激励、保障制度，建立健全与业绩、能力相适应、鼓励人才创新创造、有利于保障人才合法权益的分配激励机制，实现以价值体现价值，用财富回报财富。积极推进收入分配制度改革，逐步提高劳动者报酬占初次分配的比例，对有重大贡献特殊人才试行年薪制、协议工资制和项目工资制，建立人才资本及科研成果有偿转移制度。健全完善“振兴普洱人才奖”、“市政府特殊津贴专家”等奖励制度，加大对我市经济社会发展做出重大贡献的各类优秀人才及团队的表彰奖励力度。研究制定人才补充保险制度，支持用人单位为人才建立补充养老、医疗保险。扩大对农村、非公有制经济组织人才的社会保障覆盖面。
（一）创新创业人才推进工程
制定出台《普洱市人才引进办法》、《普洱市引进智力办法》、《普洱市加强高层次人才队伍建设的若干意见》。建立普洱市创新创业人才引进培养联席会议制度，定期通报各类高层次人才引进情况，指导和协调各类人才的培养工作，适时调整各类创新创业人才培养目标任务。抓紧优势产业企业“博士科研工作站”申报建站工作，扎实推进本土培养与外地引进相结合的培养计划。加强高层次人才培养方式创新，推行人才培养的个性化定制方案，增强高层次人才培养的针对性和有效性。加大投入力度，进一步明确人才经费投入比例，实行严格专款专用。
围绕我市重要工程、重大项目、重点产业和战略新兴产业对高端人才的需求，积极探索“不求所有，但求所用；不求所在，但求所为”的用人新思路，利用国际国内两个市场，面向国内外、省内外实施高层次创新创业人才引进计划，针对国内外各类人才实施柔性特聘人才计划。力争用5-10年时间，引进并重点支持50名左右能突破关键技术、发展高新产业、带动新兴学科的国内外高层次人才来普洱创新创业；选拔50名左右有较强技术研发和经营管理能力，敢于创业、勇于创新的高层次创新创业人才进行重点扶持培养；柔性引进100名左右具有国内外领先水平的高层次人才为普洱提供服务。对高层次人才、特殊人才、急需人才，打破地域、户籍、身份、人事关系等限制，采取兼职挂职、人才租赁、技术合作、项目开发等办法柔性引进，开启聚才引智的“绿色通道”。
立足全市产业发展规划和重点项目，围绕茶、林、电、矿、文化旅游五大支柱产业和烟草、咖啡、蚕桑、橡胶、生物药业、牧渔业六大骨干产业，整合市内外研究机构、专家人才资源，开展普洱特色产业市场化、品牌化研究，培育特色资源产业链、产业带、产业群发展相适应的人才团队，为普洱优势特色产业实现大发展提供坚强的人才支撑。力争到2020年，建立5个普洱特色产业高层次人才创新创业基地，有重点地支持5名左右特色产业高层次人才创新创业，聚集5个左右由科技领军人才领衔的高科技创业团队。
（四）企业经营管理人才培训工程
着眼于提高企业现代经营管理水平和国际竞争力，每年选拔100名企业中高层经营管理人员进行培养，其中择优选拔30名左右有发展潜力的高级经营管理人才，分别安排到国内外知名高校、职业经理学院、国际机构进行教育培训，到沿海发达地区考察学习，到中央国有骨干企业挂职锻炼，更新知识、开阔视野、增强才干，全面提高战略规划、资本运作、人力资源管理、金融、物流、国际贸易、国际法律等专业知识水平和运作能力。到2020年，培养造就500名左右具有世界眼光、战略思维、创新精神和经营能力的优秀企业家。
在全市范围内选拔一批名教师、名医生、名工程师等专业技术人才，通过师带徒、老带青、熟带生等方式帮带行业技术新手。把全市各类优秀专业人才以专业技术为类别编制成小组，明确帮带对象，通过交压担子、个别指导、经验交流、集中培训等方式，提高帮带对象的专业技术水平。通过定期举行技能比赛和综合考核，对取得实效的师徒进行表彰，使帮带对象学有目标、赶有标准、努力有方向，促使全市各类专业技术人才队伍的业务素质全面有效提高。
按照现代农业发展和新农村建设要求，实施“农村实用人才带头人培养计划”，培养培训一批专业技能高、经营管理能力强、示范带动作用明显的农村实用人才带头人。加强对农业专业大户、农民经纪人和农民专业合作社、专业技术协会、产业化龙头企业负责人的培养，支持他们成为企业家和各领域专家。选拔有培养潜力的农村实用人才带头人培养对象，与省、市、县涉农专家和农技人员结对，增强培养的实效性。加快农村实用人才带头人培养基地建设，发挥好各类农业科技园区、科技示范场、农业产业化龙头企业、专业合作经济组织和技术协会等的作用，指导和支持农村实用人才开展各种农技和经营活动。
（七）技能人才提升工程
适应我市经济发展和产业发展需要，实施紧缺技能人才培养、青年技能人才培养、首席技师、技能大师工作室和技工院校实训基地建设等计划。依托普洱职业院校每年确定10个左右紧缺职业（工种），培养500名左右青年技能人才。到2020年，全市高技能人才达到2.5万人以上，形成100名左右有突出贡献的高技能领军人才队伍。
（八）桥头堡人才储备工程
抓住云南省桥头堡建设的机遇，以建立全方位、多层次、宽领域的对外开放格局为战略目标，以扩大对东南亚开放为战略重点，以扩大对南亚开放为战略延伸，以扩大对发达国家开放为关键。引进和培养网络信息服务、企业出入境服务、货物进出口服务、金融保险服务、提供法律服务等方面的人才。到2020年，引进外向型高层次人才100名，培养综合型外向型人才5000名。
广泛吸引知名艺术家、文化经纪人、文化企业家来普洱创业。重点培养一批懂经营、善管理的经营管理人才，一批掌握现代传媒技术的民族文化领军人才，多层次、多途径培养民族民间文化的传承人。加强文化载体和基础设施建设投入，积极搭建民族民间文化人才发挥作用的平台。到2020年，国家级民族民间文化传承人达到20名，省级民族民间文化传承人达到200名，市级民族民间文化传承人达到300名。
五、人才工作主要举措
（一）人才培养措施
建立政府指导下以企业为主体、市场为导向、多种形式的产学研战略联盟，通过共建科技创新平台、开展合作教育、共同实施重大项目等方式，培养高层次人才和创新团队。建立高等学校、科研院所、企业高层次人才双向交流制度。建立多元化的投入渠道，发挥高等学校、科研院所和企业的主体作用，实行“人才＋项目”的培养模式，依托国家重大人才计划以及云南省重大科研、工程、产业攻关等项目，重视发挥企业作用，在实践中集聚和培养创新人才。
（二）人才流动措施
完善党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才交流和挂职锻炼制度，扩大党政机关和国有企事业单位领导人员跨地区跨部门交流任职范围，完善从企事业单位和社会组织选拔人才制度。提高艰苦边远地区津贴标准，引导高校毕业生到农村和中小企业就业。逐步提高党政机关从基层招录公务员的比例。实施公职人员到基层服务和锻炼的派遣办法。完善科技特派员到农村和企业服务的政策措施。实施城市带农村的人才对口支持措施，引导人才向基层流动。实施高校毕业生基层培养计划，继续做好“三支一扶”和农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划等工作。加强少数民族科技骨干和少数民族地区小学“双语”教师特殊培养等工作，为边远少数民族地区提供人才和智力支持。
（三）人才创业措施
促进知识产权质押融资、创业贷款等业务的规范发展，完善支持人才创业的金融政策。完善知识产权、技术等作为资本参股的措施。加大财政贴息力度，扶持创业风险投资基金，支持创办科技型企业，促进科技成果转化和技术转移。加强创业技能培训和创业服务指导，提高创业成功率。继续加大对创业孵化器等基础设施的投入，创建创业服务网络，探索多种组织形式，为人才创业提供服务。制定科研机构、科技人员创办科技型企业的激励保障办法。
（四）人才服务措施
完善政府人才公共服务体系，建立同全国一体化的服务网络。健全人事代理、社会保险代理、企业用工登记、劳动人事争议调解仲裁、人事档案管理、就业服务等公共服务平台，满足人才多样化需求。创新政府提供人才公共服务的方式，建立政府购买公共服务制度，为各类人才安心工作和家庭幸福创造条件。加强对人才公共服务产品的标准化管理，大力开发公共服务产品。支持人才创新创业的资金、项目、信息等公共资源，向非公有制经济组织、新社会组织人才平等开放。
六、规划的组织实施
加强对人才工作的领导，为规划实施提供坚强的组织保障。建立党委常委会定期听取人才工作专项报告制度，进一步完善党委联系专家制度，健全重大决策专家咨询制度。推行人才工作情况通报制度，健全人才工作信息报送、重大事项报告和协调沟通制度。
加大对人才发展的投入，将人才发展经费纳入财政预算，确保教育、科技支出增长幅度高于财政经常性收入增长幅度。建立人才开发专项资金，确保人才发展重大项目的实施和高层次人才、急需紧缺人才的培养、引进。建立重大建设项目人才保证制度，提高项目建设中人才开发经费提取比例。扩大财政担保基金规模，完善小额贷款政策，保持大中专毕业生创业基金适度增长。积极引导和推动企业加大对人才开发的投入，督促企事业单位按规定足额提取职工教育培训经费。充分调动各方的积极性，形成政府、社会、用人单位和个人多元投入机制。
（三）制定配套措施
各县（区）要结合实际制定本地人才发展规划，市直有关单位要按规划确定的目标任务和发展重点，从解决当前最紧迫、最突出的重大问题入手，编制重点领域、重点任务专项规划，强化规划实施参与意识，依据规划要求，制定规划实施配套措施，在政策实施、项目安排、资金保障、体制创新等方面给予积极支持。
大力宣传党和国家人才工作的重大战略思想和方针政策，宣传实施规划的重大意义、目标任务和重大举措，营造全社会关心、支持人才发展的良好社会氛围，创造鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的良好环境。
